楊卉莉，女，生於1964年10月，國家稅務總局勉縣稅務局幹部。多年來,她刻苦鑽研業務知識，不斷進修，順利通過註冊稅務師考試。她認真履行工作職責，堅持執法標準，主動請纓辦理一個重大的舉報案，三個多月夜以繼日，沒有休息過一天，用底稿達200多頁，查實偷稅近26萬元，整理裝訂案卷達20餘冊。近3年來，經她稽查的行政違法案件60餘件，查補稅款近620餘萬元。經她審理的稽查行政執法案件546起，未發生一起行政複議、訴訟案件。在稅收執法管理信息系統考核運行以來她實現了“零差錯”。五年來她製作各種稅務行政執法文書9800多份，裝訂審結稅務稽查案卷700餘卷，行政執法案卷優秀率達98%以上。獲漢中市國稅局“十佳稅務標兵”榮譽稱號，2019年，被市婦聯、市稅務局表彰為“漢中最美女稅官”。她被評為漢中市2019年第一期“最美系列人物”。
楊卉莉工作照片
刻苦鑽研業務，爭當稅法的守護神
1997年初，楊卉莉調入稽查局從事稅務稽查工作，一干就是22年。由一個在所內從事日常稅收徵收管理的專管員，成為一名終日在外奔波的稅務稽查員，工作性質變了，但她對工作的熱情和責任心絲毫未減。她深知，稅務稽查是一項政策性、專業性、程序性很強的稅務行政執法工作，是稅務工作的“重中之重”。從事稅務稽查必須具備全面的稅務專業知識，紮實的稅務稽查功底和稅務稽查技能技巧。而要做到這一切就必須掌握好稅收政策與法規，學習好財務會計知識。為此，她樹立了終身學習的理念，決心做一名真正的稅法“守護神”。不僅積極參加縣局、市局組織的各種層次的業務學習和培訓，而且還利用工作之餘系統學習了《稅務檢查》、《稅務稽查工作規程》、《稅務稽查業務手冊》和有關財會方面的書籍，並參加了註冊稅務師考試。通過學習，她的業務素質有了進一步的提高，知識的積累得到昇華，在市局和縣局組織的各級業務競賽及考試中多次名列前茅。也正是這些平時的日積月累為她成長為一名優秀的稅務行政執法員奠定了堅實的基礎。
依法查處案件，維護稅法的尊嚴
“再難的稽查工作，只要交給楊卉莉，她準行。”領導和同志們常這樣說，事實上楊卉莉也從來沒有讓組織失望過。
一次，她帶領檢查組，對某醫院進行發票專項檢查，發現該醫院的綜合服務公司銷售給醫院的醫療器材等物品，有未開具正規發票而是開具收款收據的現象，而且有開具“大頭小尾”發票的嫌疑。由於該企業是定期定額徵收戶，所定稅款已按期繳納，檢查時承包人態度生硬認為稅務機關是有意“找茬”，拒不提供帳簿。楊卉莉沒有氣餒，多方查證，尋找突破口。頂著炎熱在堆積如山的發票庫房中翻閱、查找該服務公司已交回稅務機關的發票存根聯，經過一週的苦戰，終於找齊了該公司所有已開具的發票存根，對有嫌疑的發票，到有關購貨單位進行認真核實。經調查發現該公司開具“大頭小尾”發票20餘份，少開銷售收入12.4萬元。在鐵證如山的事實面前,他們對該企業進一步做耐心細緻的稅收宣傳，告訴企業稅法的嚴肅性以及不如實提供賬簿、資料、不如實申報收入、不如實開具發票、不積極配合稅務檢查的嚴重後果，最後承包人只好讓會計拿出真實完整記錄著各項銷售收入的賬簿、憑證，主動接受檢查。經查證該企業在承包經營期間，採取開具“大頭小尾”發票及收款收據的行為，少向稅務機關申報應稅收入81萬元，造成偷稅3.2萬餘元。
一次，稽查局接到一個重大的舉報案——勉縣某磚廠涉嫌利用真假兩套帳進行偷稅。楊卉莉主動請纓，接受該項任務。由於涉案原始發票及收據數量極大，且跨度歷經十年，有時發票開具的時間與入賬時間相差幾個月甚至幾年，給核對工作帶來了極大的不便。她與專案組成員不厭其煩，逐筆登錄了稽查工作底稿，用底稿達200餘頁。她們夜以繼日、加班加點，三個多月來她從未休過一天假，天天工作達十幾小時。眼睛熬紅了，身體累病了，還瞞著領導和同志們堅持工作。辛勤的汗水沒有白流，經過三個多月的奮戰，案件終於有了突破性進展，經查證:該磚廠在十一年的經營期間，始終採取用兩套帳登錄每年銷售收入的方法進行偷稅,其中一套帳使用稅務機關領購的發票，作為銷售收入入帳申報納稅；另一套帳則使用在外購買的收款收據填開銷售，隱匿收入,共查實偷稅近26萬元，整理裝訂案卷達20餘冊。此案偷稅數額較大，性質惡劣，已涉嫌購成犯罪，按法定程序移交司法機關進行查處。
楊卉莉始終認為，群眾向稅務機關舉報案件，是對稅務機關的莫大信任，認真對待和查處案件，才能在群眾中樹立良好的國稅形象。她用自己忘我的精神，維護了國稅執法者的良好形象。
針對近年來部分企業接受虛開增值稅專用發票、接受車輛購置稅假髮票造成偷逃車輛購置稅、增值稅等違法行為。楊卉莉憑藉多年的稽查工作經驗，對11戶納稅人進行了重點核查，通過對物流、發票流、資金流及到出票方實地核查等多種稽查手段核查發票671份，發現疑點，詢找突破口，查出偷稅及少繳稅款478萬餘元。
她還多次帶人深入勉縣、漢中車輛購置稅申報大廳，對交納車輛購置稅情況進行專項核查。加班加點、不畏酷暑，在堆積如山的資料中，查找到有疑點的10戶納稅人車輛購置稅申報資料，涉及發票396份。通過“增值稅發票電子底賬管理系統”及“全國增值稅發票查驗平臺”對疑點發票進行比對分析，對204份機動車銷售發票，到外省3家發票印製單位鑑別真偽，到7家發售機動車銷售發票的稅務機關落實發票流向，到接受真票的企業進行取證。經過艱辛的外調核查，取得了企業接受假髮票的有利證據。在大量的實事面前，企業終於不得不承認自己的違法行為，並積極補繳了車輛購置稅、增值稅及滯納金162萬餘元。
“涓涓細流匯成大海，點點星光點亮銀河，”在稅務稽查工作的征途中，她一次又一次的捍衛了稅法的尊嚴，挽回了國家的稅收損失。
楊卉莉加班查賬照片
真心為民解憂，依法服務納稅人
在稽查過程中，楊卉莉始終堅持在優化服務上下功夫，“優質、文明、熱情、高效”是她做好工作的一貫宗旨。將為納稅人服務與開展檢查有機結合起來。
一次，她所在的檢查組在對某企業進行納稅檢查時，發現該企業年度中間因註冊性質發生變化而當年發生的費用未按照規定分離，因財務人員對相關政策的理解有偏差，導致稅前多扣除，少繳企業所得稅6000多元，檢查結束後，她對企業核算中不規範的地方提出了改進辦法，納稅人非常感激。以後多次向她諮詢稅收業務，她都不厭其煩的給予解釋，深得納稅人信任和好評。
在對一企業進行檢查時，發現由於企業開票人員的失誤錯用了稅率，致使當年多繳增值稅12萬多元，公司負責人十分感激的對他說：“真的謝謝你們，若不是你們發現，我們就這樣不明不白的多繳十幾萬稅款。”面對企業表心意、請吃飯，她婉言謝絕，說：稅收人員依法徵稅，不多收一分，但也不能少收一分是我們應盡的職責；讓納稅人清清楚楚繳稅也是我們的重要職責。通過這些實際行為，使納稅人徹底改變了“接受稽查就要受罰”的理念，得到了納稅人由衷的尊重和讚許。
牢築反腐防線，做廉潔執法的模範
多年的稅收稽查生涯，楊卉莉始終把“清清白白做事，堂堂正正做人”作為自己的座右銘。
一次，她帶領一名同志到一家油漆批發企業進行檢查，一位五十多歲自稱是經理的人“接見”了她們，當他看到來檢查的是兩位女同志時，便不屑一顧的說：“我們的稅款歷年都是交清的，從來沒有什麼問題，有必要查嗎？”“有沒有問題查了才知道，我們依法檢查也是對你們是否合法經營、是否依法履行納稅義務的認定。”楊卉莉同志不卑不亢地說到。經理看這位女同志態度堅決，只好讓會計拿出帳簿。經查發現該企業弄虛作假偷稅五千餘元，這時經理的態度來了個一百八十度的大轉彎，開始和她套近乎，說他和國稅局某領導是老鄉，硬要拉他們去吃飯，並說“企業困難，幾千元稅款就算了吧，反正又裝不進你們的腰包，請你們網開一面，高抬貴手。” 還拿出兩個“紅包”往她們手裡塞。楊卉莉沒有為之所動，嚴肅地告訴他們：“我們稅務人員有八條禁令，我們不會在這吃飯，更不可能要你的紅包，你們必須依法補繳偷稅。”後來企業又多方找人說情，都被楊卉莉一一回絕，並依法向企業送達稅務處理決定書、稅務行政處罰告知書及稅務行政處罰決定書。企業看到這位女同志軟硬不吃，只好分文不少的補繳了稅款、滯納金及罰款。
多年來,她認真履行工作職責，堅持執法標準，對所查辦的案件做到事實清楚、證據確鑿、適用法律法規正確、程序合法。在全市稅收行政執法案卷評查中，勉縣稽查局連年名列前茅，楊卉莉功不可沒。近3年來，經她稽查的行政違法案件60餘件，查補稅款近620餘萬元。經她審理的稽查行政執法案件546起，未發生一起行政複議、訴訟案件。在稅收執法管理信息系統考核運行以來她實現了“零差錯”。五年來她製作各種稅務行政執法文書9800多份，裝訂審結稅務稽查案卷700餘卷，行政執法案卷優秀率達98%以上。
一頁頁寫滿數據的工作底稿、一份份程序合法、定性準確的處理處罰決定書、一張張繳入國庫的完稅憑證、一卷卷裝訂整齊規範的案卷，這一切都無聲的代表了楊卉莉對稅收事業無限的忠誠和熱愛，見證了她對稅收事業無悔的奉獻！
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