11月29日，山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室公佈省新舊動能轉換重大項目庫前兩批優選項目動態調整情況，對確因市場環境變化、產業政策調整等原因難以推進實施的48個項目，調出重大項目庫優選項目名單，不再享受相關政策支持。其中，包括南山集團乙烷綜合利用項目、魯西化工100萬噸/年聚碳酸酯項目、利華益維遠化學10萬噸/年聚碳酸酯共混改性項目等14個化工和新材料類項目。
在這些調出的項目中，最受矚目的當屬南山集團乙烷綜合利用項目、魯西化工集團100萬噸/年聚碳酸酯項目。
環評公示資料顯示，南山集團乙烷綜合利用項目建設地點在龍口高端化工新材料產業集中區內，一期投資269億元，主要建設200萬噸/年乙烯裝置、125萬噸/年乙二醇裝置和一系列配套樹脂裝置。
“龍口石化產業園重點發展乙烯產業鏈，推進南山百萬噸乙烷綜合利用項目建設。”2018年1月國務院批覆的《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》對此作了專門明確。山東省也將該項目作為實施新舊動能轉換、引領區域跨越發展的重點工程，成為煙臺市“一號工程”。
業內人士分析認為，這些在行業內備受矚目的重點項目，之所以調出優選項目名單，主要是受制於各種因素難以推進。
一是宏觀環境變化導致項目擱置暫停。受國家產業政策調整、中美貿易摩擦加劇、行業市場前景變動等一些不可抗因素影響，部分項目暫時無法落地。像南山集團乙烷綜合利用項目，當時是基於從美國進口乙烷氣而立項的。2017年11月，南山集團和美國乙烷公司簽署協議，雙方商定20年的約束性協議，從得克薩斯州終端向南山集團乙烯廠供應乙烷氣。但隨著中美貿易戰的爆發，原來計劃從美國進口乙烷的許多項目都相繼擱淺。
二是資源要素“天花板”制約項目落地推進。部分項目由於啟動較晚、所在地要素總量緊張等原因不得不暫緩，有的項目是因為所需土地較為緊缺，有的受制於安評、環評，有的則是煤炭消費和能耗指標受限。不久前，魯西化工年產100萬噸聚碳酸酯項目就因指標受限，調整退出2019年山東省重點項目名單。
三是配套設施不夠完善影響項目建設進度。山東藍星東大有限公司30萬噸/年新型高性能聚醚多元醇項目外圍電力、汙水等公用工程建設進度較慢，也影響到項目進展。
2018年2月山東省印發的《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》將高端化工列為重點發展的十大產業之一。2018年6月，山東省發佈新舊動能轉換重大項目庫第一批450個優選項目，其中高端化工項目35個。2019年5月又發佈了第二批500個優選項目，其中高端化工項目50個，同時對第一批優選項目中無法落地的37個項目調出名單。其中包括京博石化240萬噸/年先進催化裂化煉化一體化及配套項目、銘港化工60萬噸/年丙烷綜合利用項目等兩個高端化工項目。經過調整，前兩批共有高端化工項目83個，總投資逾5000億元，主要集中在石化深加工、橡膠材料、農藥、染料、精細化工、醫藥化工等領域。
而此次重大項目庫優選項目調整，已是年內第二次大規模調整，至此已有85個項目調出重大項目庫優選項目名單，佔原來公佈總量的9%。
“為完善結構優化、質效引領、銜接有序的重大項目庫，優選項目堅持有進有出的動態調整機制。省裡強化對優選項目的跟蹤問效，及時將不能按期推進、形不成投資實物工作量的項目調出優選項目名單，構建項目新陳代謝、良性接續的推進格局。”山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室相關負責人表示。
據瞭解，項目調整的基本程序是：由項目單位自主提出申請，各市組織實地評估並提出建議，再經山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室逐一審核研判，對確因市場環境變化、產業政策調整等原因難以推進實施的項目，調出重大項目庫優選項目名單，不再享受相關政策支持。
此外，山東省新舊動能轉換重大項目庫優選項目實行月調度、季通報制度。項目推進落實情況會以省委辦公廳、省政府辦公廳名義，按季度通報各市人民政府和省直各部門,並納入新舊動能轉換年度督導考核目標。
那麼，如何使項目順利推進，不被調出重大項目優選名單呢?山東省發改委投資處負責人表示，要突破要素瓶頸制約，切實打通項目落地“最後一公里”。建立“要素跟著項目走”機制，通過挖掘盤活土地、煤耗等資源，用好新增土地指標，把優質要素向優質項目聚集，讓好馬吃上好料。同時牢固樹立“落地為贏”理念，建好用好重點項目落地機制，聚焦項目落地推進中存在的難點、痛點、堵點，認真梳理查找癥結，全力化解項目落地難、落地慢問題。
涉及石油化工行業的項目
公司名稱 項目
淄博市山東友邦科思茂新材料有限公司12400噸/年鋰電池三元正極材料建設項目
東營市利華益維遠化學股份有限公司 10萬噸/年聚碳酸酯共混改性項目
煙臺市卓能鋰電池有限公司 儲能及動力鋰離子電池材料生產線項目
煙臺市南山集團有限公司 乙烷綜合利用項目
德州市天鼎豐聚丙烯材料技術有限公司 3.2萬噸/年高強粗旦聚丙烯紡粘針刺土工布建設項目
聊城市魯西化工集團股份有限公司 100萬噸/年聚碳酸酯項目
濱州市山東遠瑞金屬材料有限公司 高強度高韌性高精度超導電力電子新材料項目
菏澤市遠東強亞新材料有限公司 聚丙烯透明成核劑項目
青島市雙星輪胎工業有限公司 特種橡膠輪胎研發及產業化建設項目
淄博市美標高分子纖維有限公司 超高分子量聚乙烯(熔融紡)纖維項目
淄博市中東石化有限公司 油氣智慧運營平臺項目
東營市山東亞邦化工科技有限公司 5000噸/年乙酰舒泛鉀及10000噸/年二甲基乙胺項目
東營市久日新材料(東營)有限公司 8.7萬噸/年光固化系列材料建設項目
菏澤市北京華納新材料科技有限公司 銀納米線透明導電薄膜產業化項目
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