雲南楚雄市:提升“五力”發揮黨建引領脫貧攻堅最大值

2019年,雲南省楚雄市緊緊圍繞23個貧困村出列、現行標準下的貧困人口全部脫貧目標,堅持黨建引領,聚焦差距不足,強化部門聯動,持續用力抓黨建,不斷把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯繫群眾優勢轉化為打贏脫貧攻堅戰的強大力量,確保剋期打贏打好整市脫貧攻堅戰。

強化思想認識,壓實攻堅責任,提升推動發展原動力。把黨建統領、組織引領和加強黨的領導貫穿脫貧攻堅、鄉村振興全過程,建立市委副書記牽頭協調,市人大政協監督,市政府副市長負責,市紀委書記抓監督執紀問責,市委組織部抓黨建扶貧雙推進,市委宣傳部抓宣傳發動和精神文明建設的責任共擔、分級負責、上下聯動、左右協同工作格局。發揮各級黨委(黨組)總攬全局、協調各方的領導核心作用,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,引導廣大黨員幹部把脫貧攻堅放在心上、抓在手上,始終站在講政治的高度,主動履行抓黨建促脫貧攻堅重要責任;認真落實選樹一批、提拔一批、錘鍊儲備一批、容錯糾錯一批、懲戒懲處一批的“五個一批”措施,激勵各級領導班子、黨組織和廣大黨員幹部在脫貧攻堅戰場大顯身手。2019年,24名在脫貧攻堅一線表現突出的幹部得到提拔重用。

強化聯動共建,落實雙幫責任,提升打贏攻堅聚合力。在全市範圍內大力推行一線工作法,要求黨員幹部從機關大院走出去,拿出三分之二的時間到脫貧攻堅一線調研,對標“兩不愁、三保障”和脫貧退出“57”標準,詳細瞭解基層黨組織和貧困群眾在推進脫貧攻堅、產業發展、黨的建設及黨員群眾生產生活等情況,立足實際找問題、理思路、解難題,切實把精準幫扶舉措落實到村、落實到戶、落實到人,扶到點上扶到根上。對圓滿完成年度脫貧任務村級幹部、村民小組長和剋期退出貧困戶,進行表彰獎勵。截止11月底,全市幹部遍訪貧困戶22007戶次,市委書記24次遍訪貧困戶120戶,黨委(黨組)書記遍訪貧困戶6696戶,村(社區)黨總支書記遍訪貧困戶9316戶,兌付脫貧退出考核激勵獎勵資金218.05萬元。

強化黨建引領,轉變思想觀念,提升群眾脫貧內驅力。依託部門在人力、智力、財力等方面的資源優勢和黨員幹部職工幫帶作用,加大駐村扶貧工作支持,在物質幫扶的同時,發揮駐村第一書記和工作隊政策宣講員作用,通過彝漢雙語宣講、農民夜校、戶長會議等渠道,加強政策宣傳、教育引導,及時準確的把中央和省州市脫貧政策宣傳到廣大人民群眾之中。針對農村勞動力需求和特點,大力實施崗位技能培訓、開發就業崗位、拓寬就業渠道、強化勞務輸出服務保障、開發扶貧車間,實施“五星”建檔立卡貧困戶評創等,形成外部多元幫扶與內部自我脫貧的互動機制,推動貧困群眾在發展中固本培元。2019年,全市共開展脫貧政策宣傳3633場41808人次,開展“理論+實踐”“課堂+操作”等勞動力轉移培訓38期,累計培訓56015人,創建扶貧車間23家,向省內外轉移就業貧困勞動力7813人,4222名有勞動能力貧困對象實現就地就近就業,年人均增收2000元以上。

強化班子建設,夯實基層基礎,提升脫貧攻堅精準力。紮實開展貧困村黨組織書記分析研判和村黨組織書記登記備案,對不勝任、不合格、不盡職的貧困村黨組織書記堅決予以撤換,充分發揮村黨組織書記帶領群眾脫貧致富奔小康的“領頭雁”作用。以提升基層組織力為重點,優化基層黨組織設置,持續用力抓好基層黨組織領導核心作用發揮、軟弱渙散基層黨組織整頓、發展壯大村集體經濟。依託“萬名黨員進黨校”平臺,大力培養農村致富能手和鄉土人才,加大農村經營管理人才、技術帶頭人和農村經紀人隊伍建設,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保障和人才支撐。2019年,全市選樹表揚各級先進基層黨組織50個,“威楚先鋒村(社區)”18個,對去年達標的602個黨支部進行命名,對2個省級、12個市級示範黨支部進行授牌,全市建成農村一二三產業融合(工業園區)1個,天貓優品體驗店30餘個,628個新型農業經營主體帶動4677戶貧困戶發展增收。

強化日常管理,落實保障措施,提升各級幹部執行力。嚴格落實掛包責任,選優配強駐村扶貧工作隊員,將部門主要領導綜合績效考核與所掛包村委會及本單位下派駐村扶貧工作隊員工作成效掛鉤,加強對駐村扶貧工作的督查、考核、管理和關心支持,抓好壓力傳導,發揮好第一書記和駐村(扶貧)工作隊打贏打好脫貧攻堅戰“精兵”作用。制定《楚雄市脫貧攻堅政策業務學習制度》,對各鄉鎮、部門抓好脫貧攻堅政策業務學習作出明確,確保扶貧政策吃透拿準,實施政策因地制宜。強化宣傳引導,對推進脫貧攻堅中湧現出的先進事蹟、先進典型等及時、廣泛進行大張旗鼓表揚宣傳,對扶貧領域腐敗和作風問題線索、人員進行通報和處理,形成奮勇爭先打攻堅濃厚工作氛圍。2019年,全市共派出駐村扶貧工作隊51支183名,開展脫貧攻堅業務培訓61期4556人,2名先進個人受到省級表彰,5個先進集體、26名先進個人受到州級表彰。推進扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,排查處置問題線索138件,給予提醒談話78人,問責處理8人,黨紀處分6人。(通訊員:王保江)


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