高淳區推進備案制教師聘用管理改革
成績咱們有目共睹
近日
《中國教育報》對這項工作
進行了專題報道
《中國教育報》是這樣說的
實施“奮進之筆” 攪動一池春水
——南京市高淳區推進備案制教師聘用管理改革紀實
結構性缺編和教師隊伍老齡化已經成為許多地區普遍存在的問題，為解決這一矛盾，2016年初，南京市高淳區把備案制教師作為補充教師隊伍、破解師資緊缺的途徑，率先成為備案制教師聘用制在南京市及周邊地區的“開拓者”。3年來，高淳區不斷探索教師引進的新路子，攪動了教師招聘制度的一池春水。
“四個轉變”創新管理機制。金陵匯淳學校是高淳區一所九年一貫制公辦學校，現有57個教學班。2016年秋季，金陵匯淳成為區內首個“吃螃蟹”的學校，依照“教師自聘、經費包乾、管理自主”的辦學模式，推行備案制教師管理制度。區教育部門簡政放權，將財權、人事權、自主管理權“三權”下放到學校。在此基礎上，學校探索實踐，創新管理機制，實現了“四個轉變”：一是學校經費測算撥付由“按教職工數撥付”向“按崗位數撥付”轉變；二是教職工由“編制管理”向“崗位管理”轉變；三是工資發放由“普惠性績效”向“優質優酬的崗位工資”轉變；四是由教師的“鐵飯碗”向教師“能進能出”轉變。目前，學校專任教師164人，其中備案制教師147人，編內教師17人。到2019年秋季，高淳區共有5所學校推行備案制教師管理制度，全區共招聘備案制教師240人。教師引進制度的改革極大地緩解了師資緊缺的難題，為高淳教育高質量發展注入了新的動能。
“三個優勢”激發教師活力。實行備案制教師招聘後，學校管理顯現出“三大優勢”：一是人盡其用，按需招聘，避免了超編、超員現象發生，提高了工作效率。同時學校在制定招聘方案時，充分考慮實際需求，按需招聘教師，為學校良性發展打下堅實基礎。二是經費包乾，績效優化，學校在制定績效方案時具有自主權和靈活性，保證考核合格的教師待遇高於區內同類公辦教師的平均數，積極推行“多勞多得，優質優酬”的考核制度，打破“大鍋飯”，充分調動了教師工作積極性。三是管理自主，執行力強，制定教師退出機制，對不適合教育教學崗位的教師實行勸退、辭退，保證了崗位教師的基本素質，打破了“鐵飯碗”。學校各項工作執行力強，教師工作熱情高，相關規定和各項制度在學校都能不折不扣地執行，教師的認同度和歸屬感也在逐步提高。
“三項舉措”破解改革難題。在實施教師備案制改革過程中，一些“疑難雜症”開始出現，區教育部門找準突破口，拿出了“對症良方”，通過“三項舉措”化解了“三個問題”。“問題一”：教師嚮往編制內工作，造成教師流動性大。“舉措一”：協調解決備案制教師的社保問題，使他們享受同類公辦教師的社保待遇；協調解決備案制教師的企業年金問題，以縮小與同類公辦教師退休後的待遇差距。“問題二”：職業危機感強，存在功利教育。從某種意義上來講，這是一種被動的工作狀態。“舉措二”：在年度考核、評優評先等方面給予編制內教師同等待遇；協調解決在制度執行、待遇享受、績效考核等方面的連貫性。“問題三”：因集中招聘備案制教師，缺乏骨幹引領，影響了教師專業成長。“舉措三”：堅持“項目帶動、課程為要”，通過舉辦備案制教師教學技能大賽、開發教師培訓課程、推進教師教育課程等重點項目來發展師能。舉辦備案制新教師培訓，通過“名師工作室”“青藍工程”等活動進行更有效力的浸潤式培訓。
中央出臺的《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中明確指出，要“採取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要”。近年來，高淳區按照實際需求，充分考慮各種增編因素，積極探索備案制教師與區管校聘、校園招錄等管理制度改革，大力推動教師隊伍建設，高淳教育的影響力、感召力和塑造力正逐步彰顯，改革奮進正成為高淳教育人的精神符號。
近年來，高淳區教育系統開展了一系列教育綜合改革行動。區管校聘椏溪中小學試點改革的成功，打破了校際之間教師流動的堅冰；走進“雙一流”高校進行校園招聘，讓優秀人才成為我區教育發展的源頭活水；聚合各方力量成立教育發展基金，助力教育前行惠及未來；豐富愛心助學內容，讓學校和家庭實現同頻共振……
另外，據瞭解
2019年高淳區教育大會將於近期舉行
就下一步重點工作進行具體部署
一起期待吧~
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