打造对外开放新前沿,辽宁还得看大连


大连好,沈阳也会好,大连永远是辽宁的骄傲!

为贯彻落实中央赋予的打造对外开放新前沿的任务,辽宁省政府印发《辽宁省人民政府关于加快推进东北亚经贸合作打造对外开放新前沿的意见》,明确了总体思路和重点任务。

文件提出,以高水平自由贸易试验区建设为引擎,以大连东北亚国际航运中心龙头,以辽宁沿海经济带为支撑,推动东北全面振兴中打头阵、当先锋,建设中国北方地区对外开放的大门户和东北亚区域合作的中心枢纽,打造对外开放新前沿。

(小冰章嘎曾在大风起兮云飞扬——聊辽高质量发展这篇推送开头预测过这将来可能是某个大文件的重点)  

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那么,究竟何为东北亚呢?我们来张地形图看一看。

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从图可知,东北亚地区大致包括我国的东北地区、山东半岛、朝鲜、韩国、日本和俄罗斯远东地区。我们再来看两张详细一点的地图。

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结合两张地图,大家可以看到,如果朝鲜能够“改革开放”,一心聚焦经济建设,东北亚将重新成为一个整体。虽然中朝边界大部分在吉林省,但基本上只有丹东那里是平坦的河流冲击平原,丹东或者说是辽宁将是中国为数不多的(甚至可以说是唯一一个)可以从陆路将货物进出口到韩国再通过短距离海运将货物运送到日本的地区。(李克强总理也曾提出希望把高铁从丹东修到首尔。)

当然了,马克思主义哲学也说过,事物的发展是内因和外因共同作用的结果,但内因是关键。朝鲜是辽宁的机会,但辽宁不可能把期望都放在朝鲜身上。

请往下看

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辽宁打造对外开放新前沿

的若干重点任务

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1

探索建设大连自由贸易港。以东北亚国际航运中心建设为着力方向,借鉴国际成熟自由贸易港发展经验,探索建设大连自由贸易港。争取在大连保税港区内实行从日韩两国港口进入港区内的货物按照“自由贸易港”模式向海关申报。

2

建设离岸科技创新中心。探索在沈阳、大连等基础较好的城市建设离岸科技创新中心,瞄准日韩俄等世界科技前沿,整合国际科研资源与人力资源开展研发工作。

3

提升金融服务投资合作能力。加强与日韩等国金融机构合作,共同推动设立中日韩产业投资基金。积极推动日韩等国金融机构入驻辽宁开设分支机构。放大大连商品交易所功能,探索推进期货交易国际化,探索建设大连日韩人民币清算中心。加快制定实施东北亚金融中心建设发展规划,推动支持沈阳、大连打造东北亚金融中心。(2018年,沈阳资金总量位列全国第17位,大连位居全国第21位)

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4

建设大连东北亚国际航运中心。辽宁港口整合为纽带,进一步完善辽宁港口规划建设,发挥港口企业主体作用,通过政府引导和市场调节等方式,实现各主要港口之间在集装箱码头运营、国际班轮航线开辟、物流平台建设等方面有序开展合作,并逐步扩展到资本运作、沈阳内陆港建设、信息服务等相关领域。(辽宁委托招商局集团将大连和营口这两个长期吞吐量居于全国前十的港口整合为辽宁港,并逐步整合锦州港等其他沿海港口,避免恶性竞争)

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(图为辽宁港口集团大连港)

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(图为辽宁港口集团营口港)

5

建设东北亚区域性国际航空枢纽。建设以沈阳、大连机场为主体的东北亚区域性国际航空枢纽,构建紧密连接东北亚、衔接国内、沟通全球的辽宁国际航空港集群。

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(图为大连金州湾海上机场,该机场是世界最大也是中国大陆第一个海上机场)

在这里吐槽一下沈阳桃仙机场。在大连、青岛和成都等城市大力建设第二机场的背景下,受种种原因制约的沈阳机场第二条跑道竟才提上日程。沈阳桃仙机场目前有T1、T2和T3三个航站楼,其中T1为私人小飞机和货运,T2暂停使用,T3航站楼设计容量1750万人次,T2航站楼设计容量600万人次。(T3不够用将启用T2,两个航站楼设计吞吐量总共为2350万人次)而今年沈阳机场的吞吐量很有可能突破2000万人次,这说明我们不仅需要第二跑道,还需要新航站楼。因为按目前年均10%的增长速度,到2021年现有的两个航站楼将很有可能在理论上无法满足日益增长的吞吐量需求。(据说T4航站楼2年内开建)

6

做强做优丹东中朝边境经济合作区。充分发挥丹东沿海沿边优势,重点培育相关产业,形成边贸产品落地加工基地,优化中朝边境经济合作区产业结构;继续推进丹东中朝国门湾互市贸易区建设,加快推动边境贸易转型升级。(丹东掌控中朝90%的贸易额,是中国最大的且唯一同时拥有民用机场、高速路和高铁的边境城市,当年志愿军就是从丹东跨过的鸭绿江)

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(丹东航拍,中间的河流为鸭绿江,左侧为辽宁丹东,右侧为朝鲜)

7

举办中日韩投资贸易博览会。积极争取国家部委支持在辽宁举办中日韩投资贸易博览会,并逐步申请成为国家级经贸博览会。探索设立中日韩高端产业经贸合作论坛,形成常态化举办机制,并争取上升为国家级经贸合作论坛。

8

加强与俄罗斯能源资源合作。支持在俄罗斯投资建设天然气田、有色金属矿山等境外资源基地;做好中俄天然气东线管道辽宁段建设(冬季供暖“煤”改“气”的重要支撑)和中俄原油管线运营服务保障工作;推进在辽大型石油化工企业进口俄罗斯原油项目;加快推进徐大堡核电二期项目建设

(大连红沿河核电站一期工程发电量换算成火力发电所消耗的煤约占全省煤炭消费的1/3;预计到2021年,大连市所有用电将由该核电站提供);推动我省扩大对俄农业、食品加工、林业、渔业开发等领域的合作。

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(图为中俄天然气东线管道)

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9

规划建设日韩现代产业园区。推动在沈阳、大连、沈抚新区等地区与日韩共建高起点、高水平、高质量的地方合作产业园,加快电子信息产业、医药制造、汽车制造等优势产业高质量发展。积极推进大连金普新区、沈抚新区围绕日韩优势产业,发展一批面向日韩、主业突出、特色鲜明的产业集群。

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(图为沈阳一河两岸风光)

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(图为大连东港商务区)

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(图为沈抚新区)

10

扩大服务贸易出口。积极探索建设沈阳、大连国家级服务贸易基地。开拓东北亚国家服务贸易市场,稳定扩大软件服务外包、文化贸易、中医药贸易等我省优势领域的服务出口规模。建设一批信息技术、动漫游戏、文化创意等新型数字文化服务出口基地。

11

打造中日韩自贸区地方经贸合作示范区。紧跟中日韩自贸区谈判最新进程,在有条件的地区申建中日韩自贸区地方经贸合作示范区,助力中日韩自贸区谈判。支持丹东市申报建设中韩丹东国际经济合作示范区。

12

发挥中国(辽宁)自由贸易试验区辐射带动作用。

在辽宁自贸试验区增加一批面向东北亚国家通关合作、环境保护、知识产权、劳工权益、争端解决机制等重大试验任务,进行压力和风险测试。

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13

举办日韩消费品进口博览会。扩大日韩日用消费品、医药和康复、养老护理等特色优质消费品进口。扩大辽宁国际投资贸易暨特色产品采购洽谈会规模,将其打造成为以日韩为重点的东北亚国家消费品进口博览会。

中国零售20城排名:

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(尽管前几年经济衰退,但沈阳和大连仍是中国不可忽视的区域消费中心)

14

加强与日韩重点产业合作。推动日韩知名汽车制造企业在辽宁投资建设新能源整车工厂;引进先进技术、装备和人才;鼓励日韩人工智能、电子信息等领域的高端技术企业在我省投资;推动我省重点医药企业、医院、高校等与日韩医药、医疗、医养等产业合作等。

15

吸引日韩俄企业投资辽宁。加大辽宁形象宣传和投资环境、招商政策及重点项目推介力度。制定优先发展产业目录,面向日韩俄开展全链条、集群式精准招商,引进一批引领性、标志性大项目。

16

加强同蒙古经贸合作。积极对接蒙古“草原之路”发展战略,引导我省企业开拓蒙古市场,开展基础设施和国际产能合作。

17

推进与东北亚国家贸易平衡稳定发展。推动对东北亚国家的出口向技术、资本、产品、服务和标准输出并举转变。推动辽宁优势产业和特色农产品出口日本、韩国、俄罗斯。

18

加强与日韩俄技术合作。鼓励企业在新兴产业、高端制造业、现代服务业等领域,通过投资、参股、并购等方式获取日韩俄先进技术。研究制定支持企业并购国外科技型企业的指导目录和优惠政策。



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