湖北智慧城管激活城市治理

智慧城管激活城市治理

圖為赤壁市城管指揮中心。

文/圖 湖北日報全媒記者 張倩倩 通訊員 金輝 趙宇軒

今年，我省多地城管部門加強智慧城管平臺建設，實現對城管活動的全領域、全時段監管和城管問題的高效率、高標準處置，“繡花式”城管探索初顯成效。

騰“雲”駕“物”打造“智慧大腦”

“古田二路立交橋，重車數148輛，車流量3032輛，平均軸重2.2噸，平均總重4.9噸，最大軸重26.1噸，最大車重99.2噸。”12月10日，武漢城市橋樑智慧管理系統上顯示著這樣的數據。

據介紹，武漢市在城市進出口、重載車輛通行較多、設計承載能力較低的40座城市橋樑上，安裝了在線實時安全監測設備，通過橋身的傳感器，可以監測橋面重載車輛通行、橋身的應力變化、牢度等情況，並將監測數據實時傳回“智慧城管”平臺。

“把橋樑納入智能監測，只是平臺的一個內容。”武漢市城管執法委科技處副處長張建峰介紹，今年上半年，該市啟用智慧城管執法監督平臺，包括智慧監管、執法監督、民情民意、指揮協調以及綜合管理考核監督五大系統、14個小系統，都可以通過這個“智慧大腦”，在後臺實時監控。

當一輛環衛車啟動作業，武漢市智慧城管執法監督平臺就會收到信息。在電腦屏幕上，工作人員可以清晰查看車輛運行軌跡、路線和水壓狀況，也實時監測隨車環衛工人的作業類型、時間和區域。

全市景觀照明可以一鍵啟動，並根據實際需求對場景模式調整。對全市所有景觀照明建築分區分級控制，結合高點視頻監測及控制，對出現的故障進行檢測及告警，並形成運維工單。

以“智慧化”賦能“繡花功夫”

12月10日，武漢市珞獅路北段的某商戶因在自家店門口亂堆亂放，收到行政處罰單。該商戶當場掃描處罰決定書中的二維碼支付罰款，並將雜物清理乾淨，案件辦結。

“這是一起簡易程序處罰。”執法人員姜進輝介紹，以前被執法人最少要花半天時間繳納罰款，現在只需要1分鐘。同時，通過執法記錄儀，執法全程數據全部傳輸至平臺，所有執法案件“一案一檔”，執法過程可追溯。

“執法不再是貓抓老鼠的遊戲。”姜進輝說，以前執法，適用法規錯誤、執法弄虛作假、群眾惡意舉報等不規範行為時有發生，現在配備執法通、藍牙打印機、電臺、執法記錄儀智能“四件套”，提高了辦案效率，增強了案件透明度，有效防範了“人情案”。據統計，截至10月底，該中隊下達《溫馨提示單》2612份，《責令限期改正通知書》1205份，辦理簡易處罰案件247起，一般行政處罰案件98起。

在赤壁市城管指揮中心，當AI自動實時識別違規佔道經營之類的現場圖片時，該中心可以通過IP網絡廣播系統遠程喊話，即時糾正。

“在人流密集繁華地段，佔道擺攤影響市容市貌不說，還影響通行秩序，城管人員也是疲於應對。”該中心協調負責人鄧亞軍說，通過遠程“點對點”喊話，對超出警戒區域的佔道經營行為實時管控，有效降低執法隊員配置數量和巡查強度。

讓數據“說話”，用數據考核

12月13日9時6分，赤壁蓴川大道和尚嶺社區小豬巷米山牙科所東北處，水果攤販車輛、私家車、三輪車橫七豎八，全然不顧一旁的禁停標示牌。和尚嶺社區巡線員看到此幕，立即拍照上傳至指揮中心。

7分鐘後，指揮中心立案。幾經批轉，赤壁市交警大隊派人前往疏散。一個小時後，小豬巷暢通。

像這樣的城管問題，今年以來，該指揮中心共受理了2.8萬件，處置、結案2.6萬件，結案率高達92. 46%。

“這是考評機制倒逼出來的。”鄧亞軍說，通過區域評價，實時對各街道辦、居委會高發區域重點管控；通過部門考評，考核市直各部門的案件處置數量、處置質量、處置效率；建立每週通報預警，每月考核制度，以月為週期對各部門的處置情況通報，把問題亮在臺面上；制定獎懲制度，對末位處罰，同時在媒體曝光。

張建峰也表示，數據彙集到平臺，可利用性大幅提高。“以前是市民投訴我們被動處理，現在我們主動處理，不讓問題擴大蔓延。”

據統計，今年以來，武漢市智慧城管平臺共受理城市留言板、市長專線等上級平臺轉辦案件5.4萬件，按期辦結率達100%；12319城管熱線共受理投訴、諮詢11.8萬件，轉辦率100%，辦結率99.08%，話務員接警滿意率99.54%。