小學師生比1:19,為何會水土不服


這兩年,全國各省都對學校師生比進行了規定,湖北定的是初中1:13.5,小學1:19,數字看起來科學具體,但是在實際操作中,倘若完全按師生比來定員,基本沒有可操作性。


01現實的尷尬。

1、實際情況最能說明問題,據瞭解,即便生源充足的學校,每個班都在38人以上,按1:19來定編,往往運作困難,因為後勤基建財務教務管理等都要人員和精力去維持,1:19倘若單純教學尚可,加上校務,絕對不夠,結果是很多學校不得已請了代課老師,因教師人手緊張聘請代課老師已經成了普遍現象,並且有代課老師越來越多的趨勢。

2、在小規模學校,尤其是教學點,按1:19來定員,更是個笑話。比如一個班只有10個學生,總不可能安排半個老師吧,這樣的班級安排一個半老師已經很緊,那樣憑空多出的一個老師哪裡來,要麼擠佔其他學校教師員額,要麼聘請代課老師。

由此可見,上頭文件1:19的數字,底下很難執行,這樣的規定幾乎沒有可操作性。


02、師生比數字難以執行的原因在哪?

1、學校擔負任務不同於以往。非教育教學負擔越來越沉重,除了安全、教學、衛生紀律,各種檢查評比活動,各種政治任務各種重複的表冊填報,各種關注問卷讓人應接不暇,大多數地區老師上班就象打仗,忙不過來。

2、現在的學科是以往的幾倍。比如小學,以往就語文數學考試,再加上幾科副課。而今,要考的除了語數,還有英語、品德、科學,副課除了體音美,還有信息技術、生命安全、情感教育、心裡健康、閱讀書法等,這樣算下來,倘若按1:19一個38人的班兩位老師,一個人要帶課在六科以上,倘若都備課,絕對會忙得不可開交。我們學校寄宿制小學,一個周包早晚自習共46節課,兩人包班課程已經非常重,教師非常辛苦。

3、規定沒有考慮寄宿制學校和非寄宿的不同。拿走讀學校的教師員額來編制寄宿學校,那學生的早晚自習和晚寢難道不要精力,不需要老師。

4、沒有考慮小規模學校的特殊性。

此類學校雖小,但安排的任務不見得少,麻雀雖小,肝膽俱全,需要安排的人手更多。

5、個別人官僚主義嚴重,在教師編制上搞“節約”。聽說,本地某縣委書記聽說教育局反應教師人手緊張,到教育局調研,拿教師編制按規定比例一算,說,教師人手還有多的,哪裡緊張。筆者學校,學生403人,開設10個班,教師人數23人,居然被指責“養了閒人”,當時怒懟“我搞不了,你來!”。教育的困擾重要因素是一批人想當然的瞎指揮瞎折騰。看文件有的領導故意看一半,而不認真研讀,不考慮特殊情況,一味說蠻話,這也是官僚主義。

小學師生比1:19,為何會水土不服


03、教師編制的解決之道

1、縣官校聘應該推行,在現實中,有些鄉鎮生源流失嚴重,教師編制上有多餘,應該調到編制緊張的其他鄉鎮。

2、核定編制的同時應該充分考慮財務後勤基建和學校管理崗位所要佔據的編制。

3、核定編制最合理的辦法是按班師比1:3來核定,在此基礎上,生源足的適當增加,生源不足的適當減少。


寫在最後:任何制度和規定必須有可操作性,倘若水土不服,只會對工作起反作用。大家說呢?



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