近年來，西一路派出所在新城分局黨委的正確領導下，緊密結合轄區社會治安實際，按照“緊扣熱點，綜合整治，著眼發展、開拓創新”的工作思路，堅持以發案少、秩序好、群眾滿意為目標，不斷深化“黨的十九大”、“十九屆四中全會”精神，強力推進執法規範化建設，警務創新和親民愛民活動，有效地維護了轄區社會治安大局的持續穩定。
西一路派出所“四隊”防控模式為：1：“網格化”警車巡邏隊；2:“三個一”治安聯防隊（即轄區的特行、市場等企業單位，每一個月、出一名安保員、分批參加一天派出所組織的治安巡邏）;3:便衣精準打擊隊；4：平安家園守護隊。其中，“網格化”警車巡邏隊負責主幹道繁華路段的巡邏防控；“三個一”治安聯防隊負責次幹道背街小巷的巡邏防控；便衣精準打擊隊負責對易發案部位進行精準守候打擊；平安家園守護隊負責對居民小區的防範守護。 “四隊”防控模式的立體運行，使得轄區刑事發案五年裡下降了57%。
秉承“以打開路、打防結合”的工作理念，加上主動有效防控模式，西一路派出所警務工作不斷取得進步。該派出所2013年來連續六年被省公安廳、市公安局評為“全省優秀公安基層單位”和“全市優秀派出所”。
“網格化”警車巡邏隊：繁華大街的流動哨
“您好，請出示一下身份證件。”“請大家配合一下，我們是例行檢查。”這是日前西一路派出所“網格化”警車巡邏隊民警，在解放路西安市第四醫院門前巡邏盤查時的一幕。
記者現場看到，警車巡邏隊民警根據被例行盤查人提供信息核實其身份，沒有發現問題後，民警會很禮貌的敬禮並叮囑他們早點回家、路上注意安全，隨後繼續巡邏。類似的巡邏問話在西一路民警看來，早已是“家常便飯”。
“網格化”警車巡邏隊，主要部署在了轄區主幹道繁華路段沿線多個網格，按照網格劃分開展工作。白天主要採取重要路段車巡、人員密集區域步巡的方式進行;夜間除閃警燈巡邏外，還要在關鍵區域設置武裝盤查，目前，西一路派出所“網格化’警車巡邏隊已經形成常態化工作機制。“網格化”警車巡邏隊，結合實際，不斷提升防、管、控能力和水平，使轄區主幹道繁華路段的發案率明顯降低。白天見警車、晚上見警燈，切實增強了群眾的安全感和滿意度。
“三個一”治安聯防隊：詮釋群防群治工作的精髓
長期以來，西一路派出所支部始終關注加強重點熱點問題整治，積極回應群眾對轄區治安狀況的新期待、新要求。通過科學研判，精確分析，採取切實可行措施，決定動員轄區單位一起進行治安聯防，集眾家之力把發案降下來，真正做到警力有限，民力無窮，群防群治，共建平安。為此，所支部班子經過認真研究，大膽創新，結合實際，並在在街道辦事處的大力協助下，召集轄區有關企業單位召開動員會，成立了“三個一”治安聯防隊（即：轄區特行、市場等企業單位每一個月、出一名保安、分批參加一天派出所組織的治安巡邏）。目前參與的“三個一”治安聯防隊隊員已達60人。
記者瞭解到，西一路派出所成立的“三個一”治安聯防隊，主要負責對轄區背街小巷警車不容易開到的地方進行巡邏防控，全方位打擊防範各類違法犯罪。通過“三個一”治安聯防隊的有效合理運轉，使轄區背街小巷的發案率顯著下降。
5月24日上午 10時50分，“三個一”治安聯防隊民警巡邏至轄區案板街時，發現三名男子行跡非常可疑。 “三個一”治安聯防隊隊員當即上前例行詢問，三男子忽然撒腿就跑，最終還是被民警和聯防隊隊員當場抓獲，從其身上查出一部被盜手機。”
帶回派出所後，民警設法解開手機並與失主取得聯繫，當失主到西一路派出所領到被盜手機，手機失而復得，周女士感覺像做夢一樣 ，當晚就在微博發佈一篇“都來給我們大西安西一路派出所民警點贊吧”的文章，高度稱讚西一路派出所的民警盡職、高效，真是老百姓的守護神。此微博一下子在網上瘋傳，叫好聲一片。
便衣精準打擊隊：市民和遊客的護衛隊
地處西安市中心的西一路派出所轄區人口密度大、流動人口多，特別是批發市場多、個體經營戶多，尤其是解放路、案板街、尚樸路等地方的治安防範極為重要。為此，西一路派出所支部班子，根據轄區治安現狀，成立了一支由2名民警、6名輔警組成的專門打擊街頭侵財類犯罪的專業隊伍——便衣精準打擊隊。便衣精準打擊隊的民警，每日通過研判、分析易發案地點、時段和手法，掌握髮案的特點規律，便衣布控、精準打擊。
便衣精準打擊隊隊長孫警官說：“尚樸路、東新街，等地方人員流動量大，是便衣精準打擊隊重點防範打擊的區域，尤其是中午、下午吃飯時間，更是小偷活動的“高峰期”，加上很多外地的遊客在這裡吃飯，手機和包也就成了小偷最想光顧的地方。”
4月13日晚上7點，一外地遊客焦先生來到西一路派出所報案，稱自己的手機剛剛在東新街一小吃城附近被盜。值班民警迅速呼叫當時正在東新街附近守候的便衣精準打擊隊，經便衣民警的現場走訪、調取監控、準確研判，很快鎖定了嫌疑人的體貌特徵，隨後，便衣精準打擊隊隊員迅速兵分三路展開搜尋抓捕，很快一路隊員就在建國巷將正在逃離嫌疑人抓獲。此時，距離案發時間只過了15分鐘。當焦先生接到民警電話來到派出所領取被盜的手機時，驚訝的對民警伸出了大拇指：“這樣的效率，讓人佩服，西安警察真的了不起！”
西一路派出所教導員柳小龍說：“就是這樣一支不起眼的街頭便衣警力，成立 5年來先後抓獲各類違法犯罪嫌疑人 400餘人，刑事拘留 200 餘人。科學的戰法，加上優秀的隊伍，便衣精準打擊隊的成立，有效遏制了轄區街面侵財類案件的多發勢頭，治安、刑事案件大幅度下降，有效地維護了轄區社會的治安穩定。”
平安家園守護隊：彰顯愛民情懷提高居民安全感
在社區防控工作中，西一路派出所支部善於思考、勤於研究，組織民警在轄區居民小區範圍內組建以常在小區院子拉家常、聊天的老大爺、大娘，以及長期在居民小區內擺攤設點、開商店的經營者為主的“平安家園守護隊”。將廣泛發動群眾、看好門戶作為工作重點，使轄區居民小區、院落的可防性案件大幅度下降，受到轄區群眾的高度稱讚。
住在尚德路50號院，今年快62歲的潘阿姨是西安鹽業局的一名退休職工，12月6日下午，當記者見到她的時候，戴著“平安家園守護隊”紅袖章的她正在院子裡和幾個隊員曬太陽、聊天拉家常，得知記者的來意後，她高興的說：西一路派出所成立的‘平安家園守護隊’真好、很有效，我們這些老人，帶著‘平安家園守護隊’紅袖標，就感覺到有一種責任，遇到陌生人進入我們的小區，我們都會問一聲，讓那些想在我們小區做案的壞份子趁早打消念頭，遇到執迷不悟的我們就會第一時間報警，派出所民警就會很快過來盤查，白天年輕人都去上班了，我們這些老人得替他們把家園守住啊，我們這個小區已經好多年沒有發案了。聽到阿姨的這樣一番話，記者頓時覺得：真的很好，很有必要，小區如果都像這樣安全的話那有啥說的。
同住在該院的徐大爺，今年80歲了，他是一名退休教師，他說：“經常看到帶著‘平安家園守護隊’紅袖章的老鄰居在守護著我們的小區，心裡那個踏實是不能夠用語言來形容的，我的記憶中我們小區多年都沒有發生過一起案件，有了這個‘平安家園守護隊’別提我們住在這裡多幸福了，真好！”
西一路派出所所長楊忠智說：“所支部班子組織全體民警認真學習、貫徹落實習總書記關於加強和創新社會治理的重要講話精神：群防群治是一個很有效的手段，也是我們社會主義國家的體制優勢、制度優勢，我們要把這一條堅持好。派出所結合‘不忘初心、牢記使命’主題教育，制定群防群治守護家園實施方案。派出所成立的‘平安家園守護隊’是精心組織轄區幾十個居民小區300餘名退休老人和院裡的治安積極分子共同參與的社區防範機制，以‘紅袖標帶起來，閒事管起來，發案降下來’為口號的，共同守護家園。讓大家都行動起來，鄰里守望，共同參與，群防群治，提高轄區群眾幸福感、獲得感、安全感。”
記者手記： “四隊”防控模式撐起平安一片天
在為期5天的採訪中，記者雖然沒有跑遍西一路派出所的各大小區院落，但是每到一處，都能夠看見戴著“平安家園守護隊”紅袖章的社區治安積極分子、小區院內聊天拉家常的老人、水果攤點的老闆、小商店的營業員等，居民院落飄起的紅袖章不光給不法分子帶來心理震懾，更是讓工作和生活在此的老百姓感到心安。轄區群眾說：“白天出門放心，晚上睡覺踏實，被這麼多的民警和紅袖章守護著，很安全！”
西一路派出所的“四隊”防控模式，是對“黨的十九屆四中全會《決定》裡的“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”，在基層派出所的具體貫徹和落實：增強社會治安防控的整體性、協同性、精準性，堅持專群結合，群防群治，打造點線面均衡佈局，打防管控一體化的社會治安防控新格局。同時充分體現了所支部在日常工作中勤于思考、真抓實幹，始終堅持以打開路、打防結合的思路，在派出所降控發案工作中形成了有抓手、有亮點、有效果，從而提高轄區群眾的獲得感、安全感及幸福感。2015年至今轄區整體發案持續大幅下降，其中有18個居民小區院落長期保持刑事案件“零發案”。
正如所長楊忠智所說的那樣： “四隊”防控模式，點線面全方位防控的有效運行，它既是維護轄區安定，防患於未然的“前哨”，又是為百姓保駕護航的安全屏障；它既是綜合治理打擊犯罪的尖刀，又是織就轄區安全網的有力保障。我們要認真貫徹落實十九大及十九屆四中全會的精神，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，我們不但要將“四隊”防控模式持之以恆的發揚保持下去，而且還要將“四隊”防控模式打造成為西一路派出所的打防控品牌。
文圖/晁陽
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值班主任：馬寧 鄭黎波
審核：姚啟明
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