一、這個問題暴露出招投標的隨意性

招投標一開始，甲乙雙方都沒有認真的去對待。

面對一項新工藝，大家都不瞭解，甲方沒有進行認真的調研論證，而是簡單的編制招標文件。

乙方投標時，面對新工藝，在自己沒有確切的把握前提下，隨意編制響應文件，對工程是否能夠實施，完全沒有考慮。

甲方有責任，乙方責任最大。

二、招標清單單價與實際不相符，如何處理呢？

在實際工作中，招標清單單價與實際不符，也會時常發生，但是這種情況一般不會偏離太大。

由於招標投標是法律規定程序組織實施，招投標的結果具有法律效力。

中標人既然響應了招標文件，就必須按照招投標文件約定去履行義務。因此，當招標清單單價與實際不相符時，是由中標人買單。

三、你所說的嚴重不相符該怎麼辦呢？

如果中標價與實際施工價之間差額控制在10%之內，甲乙雙方進行協商，有可能達成協議，通過簽訂補充合同來妥善解決。

但是，你所反映的是主要工序出了問題，並且金額佔比很大，相信應該遠遠超過10%，在這種情況下，甲方不可能進行項目的變更調整。

如果甲乙雙方就此達不成協議，只能按乙方違約來處理，甲方可以組織重新招標。

財務意識流

如果以上問題招標清單工程量時準確的話，這樣問題需要從招標清單的項目特徵、人工、材料、機械四方面具體分析。

1、招標工程量清單項目描述特徵不準確：工程量清單項目特徵的描述是投標報價的前提，除清單工程量之外，項目特徵的描述是報價重要的依據，施工單位以項目特徵描述進行投標價格的編制，如果招標清單中特徵描述有誤，或者將重要的特徵省略導致投標報價有誤，那這樣的原因導致報價過低，根據招標文件由建設單位（或委託的諮詢單位）對文件準確性負責的特點，施工單位可以根據現場或者實際的施工特徵進行費用的測算，並可以要求重新編制清單單價。

2、清單項目特徵描述沒有問題，且非常的準確：以上問題是說，因為施工工序存在重大的的問題，招標單位及施工單位都沒有見過，導致施工價格有非常大的偏差，這中間主要是人工費、材料費、機械費的綜合組成的費用偏差。具體分析是，人工費是否有政策性文件調整，如果有相關文件，人工費可以調整，如果沒有，則沒有調整的理由，材料費有兩點，第一，招標文件是否將此部分材料試做為暫定價，如果為材料暫定價，那麼可以根據實際情況調整，如果不是暫定價，現場市場價是否超過清單規定的調整範圍，如超過可以調整。三，機械費是否有調整的約定。

3、按照以上的問題，如果招標單位在招標的過程中，已經給定了該項的單價費用，並且施工單位也相應了該項的單價，作為清單招標來講，這項應可以視作暫定價，應按合同中做出相應約定的調整方式

總之，清單報價，要綜合招標文件的清單工程量及項目特徵的描述，對特殊的施工要特別的標註。施工單位按招標清單中項目特徵描述報價，如圖紙與描述的特徵不一致，以招標文件項目特徵描述為報價依據。招標文件的編制由建設單位或者（委託的諮詢單位）對成果負責，施工單位對報價成果負責，這是清單報價中有明確說的，並且施工單位報價要綜合一定的風險費用。然而新清單中並不一時所有的風險均有施工單位承擔，對於符合相關內容的風險，建設單位也應承擔相應的風險費用。