1月1日早晨，上海S4高速發生一起車禍，救護車在接到傷者後在高速南橋出口處遇到尷尬：由於未來得及裝ETC設備，該救護車被強行收取通行費。救人緊迫，司機掏錢，但事後卻想不通：根據地方法律，對救護車收費是違法行為，儘管尚未安裝ETC，也不能成為違法收費的理由。事後瞭解，多輛救護車因未安裝ETC被收費。
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上海市交通委回應稱，為保障執行急救任務的救護車通行高速公路，上海市對120急救車輛通過政府購買服務實現免費通行。由於通行費減免政策需依託ETC來實現，鑑於部分救護車目前尚未來得及安裝ETC，在過渡期內，為不影響救助，對執行急救任務的救護車先予以放行，並幫助其儘快安裝ETC。
這件事牽出幾個問題。第一，急救車走高速，收費違不違法？根據《公路法》、《收費公路管理條例》等法規條例，對急救車收費不違法。因為它不在免費範圍之內。上海急救車之所以免費，屬於地方“福利”，是地方政府對公共事業的投入。既然上海對急救車給予免費，為何通行時被強行收費了呢？原因出在，未安裝ETC！而從2020年元旦起，上海急救車享受免費政策，需要依託ETC來實現。那些被收費攔下的急救車，都是沒來得及安裝ETC的車輛。事情至此，可以簡化成一句話，收費系統只認“馬甲”（ETC），不認車。沒有馬甲，再緊急的情況，也只能“裸奔”。
第二，急救車的ETC為什麼難辦？因為急救車辦理ETC不像私家車那麼簡單，上海市醫療急救中心相關負責人解釋說，急救中心的900多輛車，為什麼還沒裝ETC？其實去年夏天就向銀行申請了，但申請安裝流程長，中間又遇到一些波折，相關部門指定，單位銀行開戶行安裝ETC才能申請免費，而區級單位的開戶行又都設在不同的銀行。所以，雖然啟動很早，但手續複雜，導致進度不一。而且急救車輛平時都在跑，想要集中安裝很不現實……
不是說辦ETC不好，從效率和秩序的角度講，對公賬戶辦理ETC，屏蔽了山寨急救車，無形中對急救行業進行了一次過濾。同時，從通行效率、賬目結算上看，ETC也是一個優化方案。可是，辦卡程序漫長複雜，急救中心力不從心。這種情況下，時間應當服從辦卡進度。確保急救車都帶卡運轉後，再實行ETC刷卡通行。總之，必須照顧到持卡車輛的實際數量，不能讓急救車被ETC卡住，那豈不是本末倒置？
第三，請各方利益者認清，ETC提供的功能是綁定，不是綁架！綁定，是為了更好提供服務。綁架，帶來的效果完全相反。上海調整方案，不是特許，而是補救。要知道，救人的不是ETC，而是急救車。即使ETC全面普及了，系統用起來也很通順了，仍應保留靈活的餘地，避免技術作惡，避免好的政策被技術綁架！
美編：張強
校對：張軍
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