【兩會會客廳】
唱響“黃河大合唱” 奏好甘肅新樂章
黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略，事關民族復興和永續發展。黃河甘肅段地處黃河上游，是重要的水源涵養地、水源補給區和國家生態安全屏障。
今年的《政府工作報告》，就我省把握黃河流域生態保護和高質量發展重大機遇，鞏固生態環境質量總體改善勢頭進行了專章論述。省“兩會”期間，進一步推動黃河流域生態保護和高質量發展，成為代表、委員高度關注的話題。
今天的“兩會會客廳”，我們邀請到了蘇君代表、趙海潮代表、羅春梅代表和李宏亞委員、盧學禮委員，請他們五位就此話題談規劃、提建議。
訪談一
主持人（新甘肅·甘肅日報記者 齊興福）：黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，您所在的城市將怎樣抓好這一歷史性的重大機遇？
嘉賓（省人大代表、白銀市委書記蘇君）：白銀市位於黃河流域泥沙治理和全國“兩屏三帶”生態安全屏障的最前沿，具有三大優勢：一是區位交通的突出優勢。白銀是絲綢之路的樞紐要地和蘭白都市圈核心之地，擁有較為完善的立體交通構架，正在成為向西開放的前沿陣地和黃金通道。二是黃河流經白銀258公里，具有獨特資源優勢。三是擁有大工業和農業的雄厚基礎優勢。
白銀市高度重視黃河流域生態保護和高質量發展帶來的機遇。習近平總書記視察甘肅後，我們第一時間認真學習領會總書記的重要講話和指示精神，進一步審視白銀在黃河流域生態保護和高質量發展中的歷史使命和功能定位，積極銜接國家有關部委，多次邀請省內外專家調研論證，重新修編了《黃河白銀段生態環境綜合治理工程實施方案》，啟動了《白銀市黃河上游流域生態保護和高質量發展總體規劃》，積極籌備一批水源涵養、生態廊道、高效節水、汙染防治、生態產業等項目工程，力爭更多項目納入國家和省裡的“十四五”規劃。
嘉賓（省政協委員、蘭州市政協黨組書記、主席李宏亞）：黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略，為我們黃河上游地區加強協同保護、促進協同發展提供了難得的歷史機遇。習近平總書記在蘭州視察黃河治理時，作出“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發力、帶好頭”的重要指示，為我們做好新時代“黃河文章”提供了根本遵循。蘭州在推動黃河流域高質量發展中地位重要、責任重大，必須全面融入國家戰略，緊跟時代步伐，努力在黃河流域生態保護和高質量發展中發揮省會中心城市帶動作用。
訪談二
主持人（新甘肅·甘肅日報記者 顧麗娟）：對推動黃河流域甘肅段生態保護和高質量發展，您有什麼好的建議？
嘉賓（省政協委員、省水利水電勘測設計研究院有限公司副總經理盧學禮）：我建議，在全局定位上，準確把握甘肅在黃河流域生態保護和高質量發展中的定位，將我省各區域的特點、優勢積極融入國家戰略實施的總體規劃。在空間尺度上，掌握黃河流域生態保護和高質量發展的範圍界定，統籌黃河、內陸河、長江三大水源，實現“三水互補、多源互濟”。在方法路徑上，深入研究保護與治理的依存關係。一是“保水源”，尤其是祁連山、甘南草原等水源涵養區要加大保護力度；第二是“保水質”，既要確保甘肅境內黃河的水質穩定，也要確保九甸峽、劉家峽等重大區域性水源的水質安全；第三是“保水土”，圍繞黃土高原水土流失，確保黃河水沙協調。在治理方面，應該聚焦黃河上游水源涵養功能退化、水資源利用粗放、水資源保障形勢嚴峻，防洪減災體系還不完善等突出問題，開展系統治理。
嘉賓（省人大代表、瑪曲縣格薩爾黃金公司採礦場機電段主任趙海潮）：甘南在黃河流域生態安全方面具有不可替代的作用，我提出如下建議：一是在編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃時，突出甘南在黃河流域生態保護治理中的重要地位；二是進一步加大甘南州國家重點生態功能區財政轉移支付資金支持力度，支持甘南生態建設和民生建設；三是按照國家生態綜合補償試點方案，將甘南州八縣市納入全國、全省試點範圍，實現生態保護地區和受益地區的良性互動；四是提高農牧民草原生態保護獎補政策標準；五是支持甘南國家公園建設，實現資源有效保護與精準脫貧奔小康的“雙贏”目標。
嘉賓（省人大代表、永靖縣四局小學校長羅春梅）：永靖地處黃河上游，生態功能重要，劉家峽庫區是省會蘭州市最重要的水源地，我建議加大對黃河永靖段生態綜合治理的力度。永靖生態環境脆弱，水土流失嚴重，每年約有1200萬立方米的泥沙直接流入黃河，致使劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫庫容逐年減少，加劇了下游河道的泥沙淤積，給黃河防洪治理和水電站運行帶來嚴重隱患。為此，我建議將劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽庫區作為黃河上游生態修復的重點區域，實施永靖縣“劉鹽八”三大庫區生態環境綜合治理工程，通過易地搬遷、封山育林、水土流失治理、道路渠系改造等綜合措施，確保黃河上游永靖段生態環境得到有效保護和系統修復。
訪談三
主持人（新甘肅·甘肅日報記者 齊興福）：在推動黃河流域甘肅段生態保護和高質量發展中，您所在的城市將採取哪些措施？您有什麼好的發展建議？
嘉賓（蘇君代表）：我們謀劃提出了建設“兩區四基地”的發展思路：一是建設黃河上游生態環境綜合治理創新試驗區。在北部實施祁連山東延段與騰格裡沙漠交匯區沙化土地、高揚程提灌節水和黃河石林自然遺產保護工程。在中部實施黃河流域生態建設、中部生態移民供水工程，老工業基地礦區生態恢復治理和白銀城區金溝河綜合治理工程。在南部實施祖厲河全流域泥沙治理、生態移民自然恢復和長征國家文化公園建設工程。二是建設現代絲路寒旱農業綜合示範區。打造10個百億級農業產業鏈、6個甘味品牌、5個萬畝牧場、4個綠色生態示範帶、3個百萬畝旱作農業示範基地以及100萬畝高標準農田示範地和100萬畝高效戈壁作物示範地。三是依託銀光集團、東方鈦業等重點企業，培育壯大光氣、高效煤制氣、氟化工、無機鹽化工產業鏈，打造循環化工產業基地。四是依託銀西生物醫藥園，努力建設200億元的生物醫藥產業集群，打造生物醫藥產業基地。五是依託重點企業，壯大有色高端新材料、稀土新材料、碳纖維新材料、電池新材料和具有世界尖端技術水平的光刻膠新材料等產業，打造特色新材料產業基地。六是組建白銀市能源開發公司，建設集儲備、銷售、清潔轉化、煤化工於一體的煤炭儲運轉化基地，打造煤炭儲運交易轉化基地。
嘉賓（李宏亞委員）：在黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略實施，推動黃河流域甘肅段高質量發展中，蘭州應當充分發揮引領帶動作用。首先，蘭州應在探索全省和區域協同發展上引領帶動。建議省裡給予蘭州更多的城鄉建設用地供應指標，增強蘭州的發展溢出效應和對全省的輻射帶動能力。在市州協同方面，提升蘭州與白銀、臨夏、甘南等沿黃市州基礎設施互聯互通水平，推進區域經濟一體化發展。加強省際、城際合作，按照分工協作和優勢互補原則，培育共同參與、一體發展、高度融合的區域協調發展新格局。其次，應該在生態保護和文化弘揚上引領帶動。建議省裡以重大生態建設和汙染治理項目為抓手，爭取將蘭州新區納入國家山水林田湖草生態修復保護試點區，謀劃實施南北兩山綠化和水土保持、黃河干流防洪綜合治理等項目，幫助爭創國家森林城市。文化方面，全力支持蘭州大學“雙一流”建設，支持蘭州發起成立“沿黃九省區文化與旅遊融合發展聯盟”，謀劃建設國家級黃河文化產業示範園，開展非物質文化遺產保護開發、黃河文化遺址遺存保護搶救等項目，打造沿黃曆史文化遺產保護區。第三，應該在構建和發展現代化經濟體系上引領帶動，充分發揮蘭州新區、甘肅（蘭州）國際陸港等平臺作用，構建內外兼顧、陸海聯動、向西為主、多向並進的開放新格局。此外，蘭州還應在提升人民群眾幸福感安全感上引領帶動，圍繞宜居宜業宜遊目標，打造“黃河之濱也很美”的城市名片。
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