縣管校聘的初衷是平衡城鄉教師資源,你們那裡城鄉師資平衡的怎麼樣了?

草野視界


縣管校聘的初衷是調動教師的工作積極性,實現城鄉教師資源均衡化,但從目前推進的效果來看,還存在很多待解決的問題。



兩年前,我們地區有兩個縣在進行縣管校聘的試點,到目前為止,也沒有全面推開。縣管校聘,實際上就是競聘上崗。教師的人事權由縣教育主管部門統一掌管,不再屬於原學校,這是為了教師的合理流動,學校實行校長負責制,按照教育局的總體要求,對全體教師進行考核,根據綜合考核分的排名情況優先選擇教育教學崗位。對於沒有競聘上崗位的教師,教育局組織他們輪崗交流,原則上是城裡學校教師輪崗到城郊學校,城郊學校教師輪崗到鄉村學校。


縣管校聘工作,校長擁有很大的權力,平時和校長走得近的老師,在競爭上崗的過程中會佔有很大便宜,這對那些兢兢業業工作的老師很不公平,會加劇教師間的矛盾,不利於學校教育的發展,也很容易滋生腐敗。

學校裡的老教師,在競爭過程中不佔優勢,有的學校針對離退休年齡不足5年的教師實行優先競聘上崗,這是學校政策中的一項人文關懷,體現了尊師重教的傳統美德。


縣管校聘目的是平衡城鄉教育資源,在實際操作過程中,農村學校的優秀教師幾乎不能被聘到城裡學校任教,城裡學校的教師即使沒有教學崗位,也很少到農村學校去任教。


Lance課堂


什麼叫“平衡城鄉教師資源”?

我是一名鄉村教師,今年我區有8所鄉村學校開始實行縣管校聘,我校也是試點學校之一。

我對“縣管校聘的初衷是平衡城鄉教師資源”這句話的理解是:城市學校優秀教師到師資薄弱鄉村學校傳經送寶,鄉村學校教學水平較低的教師到城市學校學習先進教育理念,這樣才叫“城鄉教師資源平衡”。

也不知道是我理解錯了,還是領導把經念歪了,我們這裡都是實行的“末位淘汰制”,以給每個老師打分來確定誰走誰留,其結果就是一個鄉村學校和另外幾個鄉村學校互換了幾個“落聘”的人。弄得是人心惶惶,怨聲載道。


19一凡


我們這裡還沒有實行“縣管校聘”,但並不影響我對此事的關注,並不影響我對此題作答。

2014年9月,教育部召開新聞發佈會,並提出全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革。

2015年,“縣管校聘”首先在北京、吉林等地的19個示範區試行,安徽、浙江等省現已全面鋪開,到2020年將在全國範圍內正式實施。

一、什麼是縣管校聘

"縣管校聘"是指全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統一管理,特別是統一定期強制流動到縣域內的義務教育學校,從而將教師和校長從過去的某學校的"學校人"改變為縣義務教育系統的"系統人"。

"縣管校聘"實行以後,公辦義務教育學校教師和校長將不會有一生都在一個學校工作的情況了。

"縣管校聘"改革的目的就是要大力促進義務教育均衡發展。

二、"縣管校聘"能大力促進義務教育均衡發展嗎?

從安徽等地實施的情況來看,"縣管校聘"的模式是:教師全員競聘,依次分三步走——

第一步,“校內競聘”,教師向學校申請,學校組織競聘小組進行資格審查,類似評優評先,量化打分,分高者留,分低者流,類似末位淘汰;

第二步,“學區競聘”,各校首輪落聘人員,去學區內其他有崗位的學校應聘;

第三步,“縣域內競聘”,前兩輪落聘者,參加縣域內有崗位學校(多半是農村學校、薄弱學校)的競聘;

最後仍然落聘的,包括沒有參與競聘的,和不服從統籌安排的,將被組織待(頂)崗培訓,經培訓和考核仍不能上崗的,再按程序進入解聘程序。

“人往高處走,水往低處流。”,大量的優秀老師將集中到了城區的好學校,“老弱病殘”落聘後,則“流放”到農村學校、邊遠山區,讓城區好學校的師資力量越來越強,讓農村邊遠地區學校教育力量越來越薄弱。這能算是教育均衡發展嗎?

"縣管校聘"教育管理改革初衷是好的,但是落實起來卻面臨諸多問題,理想很豐滿,現實很骨感。

三、"縣管校聘"能保證教育公平嗎?

"縣管校聘"的模式將導致強校越來越強,弱校越來越弱,農村優質教育資源稀缺,優秀教師湧入城區,城鄉差距越來越大,教育資源嚴重失衡,農村教育將如何發展,農村孩子如何成才,教育公平從何談起?

四、"縣管校聘"能保證公正實施嗎?

"縣管校聘"的模式將導致教育主管部門和校長權力無限膨脹,一旦權力失去監督,將滋生新的腐敗。

誰能保證強力部門不插手"縣管校聘"的工作,一旦插手局長校長能頂得住嗎,能保證公正嗎?

誰能保證校長不會任人唯親,誰能保證平時與領導不對付的老師不被“穿小鞋”?


雪裡紅


教師應該要縣管統籌輪崗。什麼意思呢?就是教育系統應該有大數據,根據這些大數據,合理分段分科調度各級老師全區縣學校去輪崗。

首先,全區縣域內所有教師原則上必須區縣域內輪崗,包括校長及學校中層,且每所學校輪職不得低於3年,多於6年,特別提用除外。其次,在農村學校工作滿一定年限,且家住鄉鎮的老師,因家庭或交通原因可以申請就近教學,出於人性化,不用到其它鄉鎮或教學點去輪職,並優先考慮申請到偏遠落後鄉鎮學校輪崗教師的工作安排。再次,家住城區,因病和接近退休年限1~3年的,可以考慮城區學校或附近鄉鎮學校教學,但照顧不等於不要求教學質量,對前單位學校考核不達標者或教學質量、成績在從教單位年級或區域內同類學校倒數的,不予以照顧,因病除外。第四,全區縣學校工作、業績特別突出的高級教師和名師,包名校長和名班主任,可以在城區學校開設工作室,做品牌教育,收徒傳幫有需求的年輕教師,不受輪崗限制。但每個學校不得超過3個這樣的工作室,且名校長,名師,名班主任各學校只能同時各存一個,各學校均衡發展。第五,對名校長、名師、班主任和高級教師在3年或6年輪崗中,所教學生沒有達到要求水平,甚至還不及一般普通教師的,下一學年一律降級薪資待遇,輪崗條件要求將提高。工作業務或者教學質量通過努力又達到考核要求水平的,下一學年恢復其相應的薪資待遇。

這個想法還不怎麼成熟,但它不僅解決教師一心想往城區調,城裡教師不想去鄉鎮的難題,或者保守說,不少人有關係,有背景,有錢就可以進城的尬象。而且還解決了名師,名班主任和高級教師只是"磚家",有名無實,學生根本享受或體驗不到"您”是一個名優教師的待遇現境。關鍵還緩解了學生家長的擇校熱問題。


東海養魚


縣管校聘,初衷是好的。但是對均衡師資的作用有多大呢?

我們首先看一則某縣的通告。這則通告告訴我們,犯錯的教師要由縣城調離鄉鎮,由鄉鎮調離偏遠地區教學點。鄉下學校,成了流放之地。

那麼我們再看看鄉鎮教師如何通過正道進城的呢?城內為解決大班額,為解決師資短缺,某縣去年從各個鄉鎮抽掉一名具有市骨幹教師身份的教師進城任教,今年校長傳達文件,”縣教體局為補充縣城內師資短缺,決定公開招聘,報名資格:45週歲以下,受過市級表彰的優先,教學成績排名必須在全縣前三分之一,採用筆試加面試的辦法。”

縣管校聘,師資到底均衡了哪裡?我們再看看農村缺少師資辦法是是什麼:一個月一千元聘請代教。聘請的大都是不入流的大學畢業生,想考教師編,但教師資格證還沒過,想練練手。還有就是有極個別學生家長,特寵孩子,想看著自家孩子上學,也多少識幾個字,就不計報酬當上了代教,她們當然沒有教師資格證了。

不過,在偏僻農村中學,我年過半百,以年齡排排坐次,竟然還是年輕的教師,這是多麼讓人激動的事啊!

也許,以後會改觀,但願,別虧了咱農村娃娃。




布衣教師


校長看誰不順眼就讓中層通知他說,你競爭的話可能弄不上,自己要求出校交流吧,都好看。不同意的就一輪一輪演講競聘不準讓他通過。評審小組是指定的人,誰打票同意,就查查誰是叛徒。清除領導眼中的刺頭後,領導天天修改績效方案,過幾天就在教師群發個方案,還註明可能修改。縣管校聘,學校成了校長的自留地,如有不同聲音,雖遠必誅。


天外斜陽


縣管校聘只會打擊老師,起反作用。學校領導大部分留下,裙帶關係留下,有後臺留下,人際關係留下,剩下部分主幹老師留下。想提高教學質量,必須:一,班主任收入按工資百分之十五,由財政分發,讓老師競爭當班主任(現在是抓沒後臺當班主任)。二,績效不再工資扣,按學生成績分……不想說了。


用戶108733837837


以前沒有過於關注縣管校聘這一改革,今天花了一上午時間,仔細地看了有關方面的資料、一些地區的經驗介紹和媒體報道。認識到全面深化基礎教育改革2020年將要全面鋪開。一些教師將面臨巨大考驗。管理方式發生變革,用人機制發生變革,體制內的鐵飯碗將打破。在改革的大潮中,有的教師將會被淹沒。改革陣痛是強烈的。將改革進行到底,這是國家意志和決心。改革不相信眼淚。縣管校聘頂層設計-----全國試點-----最後全面鋪開。思前想後,要想不被改革大潮淹沒,唯一出路就是強大自己。

一項改革措施出臺既有利也有弊,不可能是十全十美的。就像當年中小企業改革,實現了優勝劣汰,減輕了國家的抱負,激活企業活力,調動了工人的積極,企業改制改革,造成大量下崗工人,以至於一些下崗工人生老病死缺少了關愛。淪為社會弱勢群體,最大弊端就是造成了國有資產的流失,造就一些吞噬國有資產的土豪。縣管校聘改革也會有利有弊。這需要在實踐中不斷完善。

  縣管校聘改革措施讓教師們有很大的危機感。

教師隊伍裡的南郭先生,不思進取天天混日子的人將受到第一波衝擊。老實,人際關係不好的人會受到第二波衝擊。縣管校聘改革在實踐中也會暴露出一些弊端,如何約束校長權力?如何做到公平公正公開?如何保證教師的工資待遇?如何做到教育均衡發展,師資平衡?目前學校暴露的問題,大多數是管理部門造成的,如城區學校超編嚴重,學校領導多如牛毛,教輔人員過多,某省級規範學校,竟有20個高級教師不在一線上課。縣管校聘最大隱憂就是強校更強,弱校更弱。 教育均衡和師資均衡就會成為一句空話,初衷就會打了水漂。

  做為弱小個體是無法抗拒改革洪流的,唯一出路就是強大自己。教師之間競爭白熱化,物競天擇,適者生存。怨聲載道是不起任何作用的。怎麼強大自己?怎麼爭取競聘上崗的主動權?沒有別的辦法,只有發揮好自己主觀能動性了,把自己教學業務做到極致,讓別人無刺可挑,讓別人無路可走。狡兔有三穴,多為自己留條後路,要抱著此處不養我,自有養我處的心態。假如做為教師真被解聘,確實是一件悲哀的事情。同時也說明在工作上確實存在嚴重的不足,不再適合教師這個職業了。說實話也沒什麼可看重的,沒什麼可留戀的,沒什麼可愧疚的,別靠他人的憐憫去謀生。自己去討米要飯打工,做自己善於做的事情。相信縣管校聘政策,也會對臨近退休人員有個適當的說法。養老保險繳納只要超過15年,那就更不可怕了。我有一個做教師的哥們,體制內為他繳納16年養老保險,他兩口子就辭職,不在公辦學校不教書了。做起培訓機構,賺的盆滿缽滿。如今過著神仙的日子。


品信微語


以前在農村工作的老師千方百計、託門把窗戶,送禮請客費盡周折調到縣裡學校。幾年過去農村學校裡的老師沒剩幾個了,不夠用了。實在沒辦法就想出一招,讓縣裡的老師下鄉支教。每年快到暑假開學時老師們都戰戰兢兢,生怕輪到自己下鄉支教。滑點的老師想辦法找理由推脫不去,再不行找校長送禮。最後還得老實人吃虧,推脫不了就得老實人去。這麼多年過去了,不能總讓老實人吃虧吧!這不又想了一招,“縣管校聘”應運而生,還美其名譽均衡教育資源





sponboy


“縣管校聘”理想很豐富,現實肯定有腐敗,這次又讓那些在教育系統玩弄權力的人賺得盤滿缽滿,不知道有關部門在推行這種政策時有沒有考慮到負面影響,應該讓提出這項政策的那些所謂專家們帶頭試行,也把他們調到邊遠山區,讓他們也試試妻離子散的滋味。城鄉教師資源分配不均衡主要矛盾還是當地政府不夠重視,沒有給鄉下教師政策傾斜,我們這邊的鄉村教師政府是有補貼的,暫時不會缺教師。要是大家的工資一樣那些所謂的專家也不願意去環境艱苦的地方工作,要想教育發展的好主要還是解決教育系統的內部矛盾,有些學校的教師是靠關係買進來的,根本沒有責任心,簡直是掛個名領工資,這樣的學校能調動老師的積極性嗎?


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