30歲出頭的達米安（Damian）總是樂於強調自己是土生土長的直布羅陀人。
“全世界總共只有幾萬直布羅陀人，我就是那幾萬人的一員。”他帶著幾分自豪的語氣告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）,“這塊‘石頭’雖然小，但非常重要。”
“石頭”（the Rock）是英語中直布羅陀的“暱稱”，由於直布羅陀面積極小，其中部一座名為“直布羅陀巨巖”的小山是其地標，故得此名。
直布羅陀巨巖北麓俯瞰
達米安為家鄉深感自豪，他在社交媒體“臉書”上管理著一個數百人參加的交流小組，討論範圍涵蓋關於直布羅陀的一切。最近一段時間以來，達米安注意到，家鄉的前途越來越頻繁地成為組員們討論的話題。“人們擔憂直布羅陀問題繼續僵持不下。”達米安說。
三年半前那些在公投中選擇“離開”選項的人們或許沒有想到，北愛爾蘭邊界和扼守著連接地中海與大西洋咽喉要道的直布羅陀，這兩個在“脫歐”棋局邊角位置上的糾纏竟會成為英歐博弈中的“棋眼”。
相比之下，英歐雙方在北愛邊界問題上來回拉鋸，多次佔據國際媒體的頭版位置，而不少觀察者或許忽略了同樣可能阻礙“脫歐”順利進行的直布羅陀。
如今，英歐雙方已就“脫歐”協議完成了所有法律程序，英國將在當地時間1月31日24時（北京時間2月1日7時）正式脫離歐盟。但關於直布羅陀的未來，卻在此關頭橫生枝節。
1月19日，直布羅陀地方領導人堅持要在今年1月31日之後加入申根區，以確保人員自由流動。但英國政府無法同意這片小小飛地自主地與歐盟談判。“英國政府將代表包括直布羅陀在內的聯合王國大家庭來與歐盟談判，確定與歐盟未來的關係。”英國政府發言人當日回應稱。
西班牙方面的主張則針鋒相對。馬德里認為，如果直布羅陀在英國“脫歐”後依然希望留在歐洲單一市場內，那麼西班牙應至少在“脫歐”過渡期內獲得直布羅陀的部分主權。且任何涉及直布羅陀在英國“脫歐”後地位的談判，都應該直接在倫敦和馬德里之間進行，西班牙要求更多的話語權。
“脫歐”日來臨，圍繞直布羅陀區區七平方公里土地的拉鋸，仍在繼續。
歐陸上的英國“石頭”
從2018年11月，英歐談成第一版“脫歐”協議開始，圍繞直布羅陀的口水仗便遠未被調和。
“英國‘脫歐’毫無疑問讓大家都受損，尤其是那些英國人。但關於直布羅陀問題，這次西班牙贏了，歐洲也贏了。”西班牙首相桑切斯在2018年底的歐盟脫歐特別峰會後終於長舒了一口氣，談及直布羅陀問題時的調門明顯高了許多。
當時英國駐歐盟大使蒂姆·巴羅作出了妥協，表示直布羅陀“不必納入到英國和歐盟未來的貿易協定中”。不過，去年約翰遜成為英國首相後則明確表示，直布羅陀的未來地位問題成了英歐雙方談判的下一個障礙。
在最初那份長達585頁的脫歐協議草案公佈後，北愛邊界問題已有了“備份安排”（Backstop）。根據這份詞典一般厚的“脫歐”協議草案，英國正式“脫歐”之後將先進入一段“過渡期”，在此期間直布羅陀將和英國本土一起留在單一市場和關稅聯盟中。英國駐歐盟大使對直布羅陀未來是否納入英歐貿易協定的鬆口表態，也軟化了西班牙的強硬立場。
英西之間的暫時妥協雖然達成，時任英國首相特雷莎·梅和西班牙首相桑切斯卻難感輕鬆。他們在各自國內遇到了十分相似的阻力——反對黨和輿論紛紛指責他們在面對談判對手時太過軟弱，沒能“捍衛”國家主權。梅從布魯塞爾帶回的協議，在這塊面積尚不足上海市黃浦區一半的“石頭”上引發了不小的抗議浪潮。
“沒有什麼能改變這塊石頭的英國屬性。”達米安說。達米安自小生活在面積不足七平方公里的直布羅陀，學業和工作帶給他很多往來於家鄉和英國本土的機會。但他和許多朋友一樣，很少踏足離家僅僅幾公里之遙的西班牙土地。
在1967年和2002年，直布羅陀曾兩次舉行事關其歸屬的全民公決，直布羅陀人在兩次公投中都選擇了繼續接受英國管轄。2006年，直布羅陀的新憲法中還寫入了禁止變更主權歸屬的表述（編注：1969年直布羅陀議會通過自治憲法，宣稱直“是英國的一部分”，在“沒有完全充分表達民意的公民投票的情況下，直布羅陀不應交給他國”）。
強硬的直布羅陀本地輿論對英國政府所做的妥協並不滿意。《直布羅陀紀事報》（Gibraltar Chronicle）2018年年底報道稱，直布羅陀自治政府發佈聲明，質疑了西班牙在英歐談判中對英國施加的壓力是否真的有效。直布羅陀方面還認為，英歐（西）可以就未來直布羅陀的地位繼續協商，但不能“以（英國的）主權作為代價”。
“我們並不依賴於西班牙。這裡雖然很小，但什麼都有，包括自己的大學。我們去英國也很方便。”達米安表示，“那些西班牙人總是說，他們只要斷水斷電，我們就沒法活了，這都是胡說。”
在獨裁者弗朗哥統治西班牙時期，直布羅陀曾於1967年舉行了第一次公投，當地居民以壓倒性多數決定留在英國統治下。西班牙對這樣的結果感到十分不滿，遂完全關閉了邊界，並切斷了與直布羅陀的一切聯繫。在那段與西班牙關係緊張的時期，直布羅陀甚至從英國本土、荷蘭和摩洛哥進口日常用水。
為了自立，直布羅陀目前採用海水淡化技術來獲取日常用水，據直布羅陀環保部門（Environmental Agency Gibraltar）提供的數據，當地飲用水已經實現完全依靠海水淡化。海水淡化消耗的能源遠高於其他獲取淡水的渠道，儘管如此，引入西班牙的淡水卻從未被當作一個可靠的選項。
在其他消費品方面，直布羅陀對西班牙的依賴程度也較低。根據“經濟複雜性觀察室”（OEC，提供全球貿易數據可視化服務，其基本數據來自聯合國貿易商品統計數據庫）的數據，以2016年為例，自西班牙的進口只佔直布羅陀進口總額的8.9%。這也給了不少直布羅陀人對西班牙採取強硬立場的底氣。
不過，兩地之間人員的頻繁流動卻無法輕易阻隔。每天早上都有超過10000名西班牙人跨境進入直布羅陀上班，而直布羅陀總人口不過三萬多而已。直布羅陀的支柱產業——金融、保險和賭博，也離不開巨大的歐盟市場。事實上，在2016年那場雙方近乎旗鼓相當的“脫歐”公投中，超過95%的直布羅陀人選擇了留在歐盟。
“你不能告訴大家，一塊位於伊比利亞半島最南端的石頭不屬於歐洲大陸。不讓歐盟公民進入，這說得過去嗎？” 直布羅陀行政長官費邊·皮卡多在1月中旬對媒體表示。
一堂西班牙式歷史課
來自馬德里的瑪麗貝爾同樣支持直布羅陀和歐盟之間的人員自由流動，但她無法接受直布羅陀本地居民和英國國內強硬派的說法。她認為，直布羅陀和西班牙的關係無法割裂。為了解釋這些，她用流利的漢語給記者上起了“歷史課”。
“如果你看地圖就會發現，直布羅陀地方很小，完全是人為地被從西班牙分離出來。”她解釋道，“我不會斷言直布羅陀就應該是西班牙的一部分，但不能否認的是，那裡在歷史上一直與西班牙有著千絲萬縷的聯繫。”
瑪麗貝爾剛滿23歲，目前剛剛結束歷史和外語雙學位的本科學業來到中國工作。儘管離家鄉並不遙遠，但她並沒有去過直布羅陀。“我知道直布羅陀的旅遊業挺發達，不過聽說那裡的居民好像不大喜歡西班牙人。”無奈的神色在她眼中閃過，“這是不是有些奇怪？我讀過一些歷史書，知道直布羅陀居民中不少人都有西班牙血統。”
有意給人上歷史課的並不止瑪麗貝爾一人。最近一段時間以來，西班牙媒體也紛紛在“脫歐”相關報道中提及直布羅陀的歷史，以此說明英西雙方此前達成的妥協具有重大意義。西班牙主流媒體《國家報》（El Pais）報道稱，英國在直布羅陀問題上的讓步令首相桑切斯感到欣喜不已，這也確實是“西班牙的勝利”。
《國家報》的報道回溯了直布羅陀的歷史。在1713年英國和西班牙籤訂的《烏德勒支條約》中，在“西班牙王位繼承戰爭”中失利的西班牙同意將直布羅陀割讓給英國。隨後，成為英國海外“飛地”之一的直布羅陀也被英國人冠以“石頭（the Rock）”的外號。但西班牙從未停止對直布羅陀的聲索。為此，西班牙首相一直備受國內輿論壓力。與英國前首相特雷莎·梅類似，他也害怕“喪權辱國”的帽子落到自己頭上。
“在西班牙，我們有時習慣把它（直布羅陀）叫做‘赫拉克勒斯之柱’（Columnas de Hércules），你只要回想下中學地理課，就知道這個地方為什麼如此重要。”瑪麗貝爾笑著說道。
赫拉克勒斯是希臘神話中的大力神，他是主神宙斯的兒子。由於神勇無比，且完成了12項“不可能完成的任務”，他死後升入奧林匹斯聖山，被奉為大力神。在傳說中，赫拉克勒斯憑天生神力，分山連海，開鑿了直布羅陀海峽，直布羅陀也因此得別名“赫拉克勒斯之柱”。時至今日，兩根具象化的“赫拉克勒斯之柱”仍是西班牙國徽的一部分。
西班牙國徽，左右兩側即“赫拉克勒斯之柱”
對英國佔領者和軍事失利的西班牙人來說，直布羅陀的位置都十分關鍵。在它南邊十幾公里處就坐落著屬於非洲的休達（Ceuta）半島。早在大航海時代，直布羅陀和休達就建有防衛森嚴的城堡，將連通大西洋和地中海的直布羅陀航道置於其火炮射程之內，嚴密控制著這個對全球航運至關重要的水道。
與直布羅陀相比，十幾公里之外的休達卻鮮為人知。休達曾被西班牙人佔領，目前是西班牙位於北非馬格里布地區最北端的屬地，擁有自治市地位，和另一處西班牙的北非屬地梅利利亞（Melilla）一起，成為了歐盟與非洲大陸僅有的陸路聯結點。
直布羅陀、休達和梅利利亞，來源：Google地圖
像直布羅陀和休達這樣的“飛地”是歷史的特殊產物，成因涉及地理、政治和文化，十分複雜，迄今鮮有成功和平解決的案例。西班牙尤其特殊，它既在原摩洛哥領土上有自己佔領的飛地休達，又在本國領土上有被英國佔領的飛地直布羅陀。
休達要保住，直布羅陀港要收回，這是西班牙的如意算盤。它想拔掉別國插在自己心頭的刺，卻不願放棄自己在他國關鍵地區據有的地盤。如此一來，休達爭端仍然是一個隨時可能爆發的現實問題，摩洛哥會定期把它提出來要求同西班牙談判，或者用它向西班牙施壓要求獲得在其他問題上的讓步，但馬德里總是直言不諱地斷然拒絕討論主權問題。
“西班牙人經常談論直布羅陀，‘脫歐’的事更是讓他們懷有一些期待。不過，我很少聽他們聊起休達問題，一些西班牙人甚至不知道休達在哪兒。”達米安說道。
前途不明，人心不安
隨著“脫歐”大限逼近，儘管約翰遜嘗試用堅決的表態來緩解各方對不確定性的擔憂，但直布羅陀的居民們依然惴惴不安。
2018年11月29日，英西兩國簽署了關於直布羅陀問題的四個諒解備忘錄，規定在延續至2020年底的“脫歐”過渡期內，直布羅陀將作為英國的一部分繼續留在歐洲單一市場和關稅同盟中。但過渡期結束後，至少在貿易和人員流動方面，直布羅陀的地位仍然未定，英西兩國仍需繼續談判。
英國政府軟化對此前立場的堅持，在英國國內輿論中引發軒然大波。在直布羅陀的居民看來，這隻能徒增未來變數。
例行的蘇格蘭風笛遊行仍然引來直布羅陀居民的駐足觀看，遍佈大街小巷的“炸魚薯條”酒吧也在晚冬擠滿了來自英國本土的遊客。在英倫三島仍被寒意籠罩的時節，地處歐非大陸之間的直布羅陀無疑是個理想的迎春之地。
從陽臺上俯視著充斥英國元素的街頭，已經年過40的律師羅莎（Rosa）對澎湃新聞表示，“我是西班牙人，現在和我的英國丈夫生活在這裡，我十分享受每天看見兩種不同的文化在此交織，就像我們的家庭氛圍一樣。”
根據世界銀行的統計數據，直布羅陀目前共有3.457萬人，其中，有著英國姓氏的居民佔據27%，約有26%的居民則擁有西班牙姓氏，此外還有一些意大利和葡萄牙裔居民以及外來移民。
羅莎十分擔心直布羅陀人早已習以為常的多元文化會因“脫歐”亂局而受到動搖。“我最擔心的是‘脫歐’使得直布羅陀和西班牙之間出現邊境檢查——大家幾十年來早已習慣自由穿越邊界。”
羅莎擁有一個典型的跨文化家庭，她丈夫的家人常常會從英國本土來拜訪她們一家，她的親人也會每月從西班牙南部來到直布羅陀參加例行的家庭聚會。一旦重新出現邊境檢查，她不知道是否還能延續這項家庭傳統。
達米安的看法與同樣在直布羅陀久居的羅莎截然相反。雖然達米安有著一個西班牙語姓氏，他卻並不想看見更多的西班牙人來到直布羅陀。
達米安坦言道，他有不少西班牙朋友，並且“完全不敵視西班牙”。但是，湧入直布羅陀的西班牙求職者引發了他的擔憂。
“我知道西班牙現在的年輕人失業率很高，他們想過來找工作並不奇怪，但如此規模的人口流動對這麼小的地方來說真的壓力很大。”達米安憂心忡忡地說，“我和我的不少朋友是贊成暫時封閉直布羅陀邊界的，特別是在現在這種時候，既然都要‘脫歐’了，為什麼不先控制一下湧入的西班牙人數量呢？”
小小飛地或為英歐關係“埋雷”
英西雙方目前達成的妥協方案並不能長久地解決直布羅陀地位、邊界和人員流動問題。2018年11月兩國簽署的關於直布羅陀問題的四個諒解備忘錄，規定了“脫歐”過渡期內處理直布羅陀與西班牙關係的指導原則，涵蓋菸草貿易、人員流動、海關、警務和環境等議題。
在延續至2020年底的過渡期內，直布羅陀將作為英國的一部分繼續留在歐洲單一市場和關稅同盟中。不過，英國作出的“直布羅陀不必納入未來英歐自貿協定中”的讓步也意味著，2021年1月後，直布羅陀至少在貿易和人員流動方面地位未定，且就算英歐雙方達成了新的貿易安排，英國仍需要重新與西班牙政府談判以決定直布羅陀的地位。
四個諒解備忘錄除規定具體事項，還明確地指出，“（備忘錄）並不在法律意義上對英西兩國在直布羅陀主權問題上的立場作出任何改變。”也就是說，西班牙可以繼續堅持對直布羅陀主權的聲索。
在過渡期之後，英西雙方仍需要克服在基本立場上的分歧。西班牙方面始終沒有放棄對直布羅陀部分主權的聲索，而英國也從來沒有在主權問題上鬆口。直布羅陀政府雖然在西班牙的壓力下，不能直接參與英西雙方的談判，卻可以援引2006年憲法和兩次公投結果，拒絕一切在主權問題上的妥協。
劍橋大學歐洲問題學者奧斯特洛斯基（Marius S. Ostrowski）日前撰文分析稱，在直布羅陀問題上，脫歐給了西班牙一些新的談判優勢。英國脫離歐盟後，歐盟將無法在英西之間扮演中立角色。又因為英西已達成協議，有關直布羅陀在過渡期後地位的談判將在兩國間直接進行，歐盟只能在談判中支持擁有成員國身份的西班牙。
“最終，很可能直布羅陀，而不是北愛邊界問題，才是‘脫歐’留下的最大隱患。”奧斯特洛斯基總結稱。
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