【歐洲時報雅客編譯】1月31日，英國“正式”脫歐。29日晚，歐盟議會議員以“簡單多數”機制對協議進行表決，最終以621票贊成、49票反對、13票棄權的表決結果通過英國與歐盟之間的“脫歐”協議。
法國新聞網站Mediapart採訪兩位法國學者，探討英國脫歐給歐盟建設帶來的影響。學者表示，英國脫歐不一定會帶來連鎖效應，但是，歐盟需要反思自己這些年來做得怎麼樣，而不是一味責難英國的離去；英國脫歐帶來的不僅僅是“成本”上的損失，更是一種警告。
歐盟不是“單行道”擴大不是“硬道理”
Mediapart的文章指出，英國國會1月22日通過了英國脫歐法案。歐洲一體化經歷了一場地震。
儘管《羅馬條約》的序言談到“歐洲人民之間更加緊密的聯盟”，但在全民公決後三年半，英國退出歐盟證明了有可能解構歐洲。這種風險真的存在嗎？
英國首相約翰遜在2019年12月的英國立法選舉中取得巨大成功，解決了自2016年6月英國公投決定脫歐以來存在的懸念，但同時帶來一個對歐盟而言嚴峻的問題，那就是會不會出現連鎖效應。
文章引述巴黎政治學院歐洲研究中心的尼古拉斯·勒倫（NicolasLeron）指出，歐盟本身存在退出機制。但長期以來，歐盟建設一直被視為不可逆轉的進程，只能向前發展。在最壞的情況下，進程會出現停滯，但不可能逆轉。歐盟一直在繼續擴大其規模，直到2013年克羅地亞入盟。
他表示，人們有一個印象，那就是由煤炭鋼鐵共同市場和共同關稅聯盟為出發點的歐盟走到今天，成員國之間的聯繫越緊密，後退的成本就越高。因此，歐盟建設沒有回頭路。這種“共識”已經成為人們判斷是非的前提。然而，英國今天脫歐的行為表明，這種所謂的前提只是一種假象。
在英國定於1月31日正式“脫歐”前夕，歐洲議會29日批准“脫歐”協議，在場議員手拉手齊唱蘇格蘭民歌《只是一次離別》。在場的蘇格蘭籍議員流下熱淚。與英格蘭不再懸掛歐盟旗幟不同，蘇格蘭議會決定繼續懸掛歐盟旗幟。（圖片來源：法新社）
1957年簽訂的《羅馬條約》在序言中談到“歐洲人民之間的緊密聯繫”。2016年公投之前，許多英國人感到緊張，認為他們加入歐盟就意味著其國家競爭力的不斷加深。這種不可逆轉的整合觀念剛剛被打破。
巴黎一大（Paris-1）的社會學家安託萬·瓦切茲（Antoine Vauchez）也承認英國脫歐是一個“代價高昂的衝突退出過程”，但更重要的是，“那些英國退歐談判暴露了歐盟的深刻本質”。他表示，歐盟首先是市場問題，而不僅僅是一個成功的政治聯盟。“在與倫敦的談判中，我們看到了難點，即無法談判的方面，涉及單一市場的問題。”
未來幾個月將證實這一分析。從2月1日開始，不確定性將持續。在此期間，歐盟和英國將通過官方用語談判其“新關係”。簡而言之，他們將起草自由貿易協議。倫敦希望在2020年12月31日之前完成談判，但鑑於任務極艱鉅，布魯塞爾將這一時間視為不現實。
英國沒有正式的自由貿易協定，而是一再引用歐加自貿談判（CETA）作為範本，然而歐盟和加拿大之間的自由貿易協定已談判了近十年。
目前，歐盟對英國充滿防範心理，揣測英國在與之交往和談判中會打什麼牌。會不會通過給減稅來增強企業的競爭力？總之，英國成了歐盟防範的競爭對手。
據歐媒報道，歐盟首席談判代表巴尼耶日前警告英國，脫歐勢必面臨負面影響，歐盟絕不會在貿易問題上讓步。
巴尼耶說，歐盟絕不會在歐洲單一市場上讓步，強調英國需接受現實，不能低估脫歐的代價。巴尼耶又指出，歐盟有助成員國面向世界，任何國家均無法單靠本國達至同樣影響力，故脫歐將無可避免對英國產生負面影響，“無論我們達成何種協議，也只是減低損失。”
由於過去3年歐盟忙於處理脫歐事務，導致歐元區改革以及處理西巴爾幹國家加入盟申請等議題進展緩慢。歐盟暗示這些問題都是英國脫歐“惹的禍”。
“一體化”口號難敵民粹主義浪潮
同時歐盟還要防範內部出現分裂問題：如果英國脫歐證明歐盟建設進程可以回溯，這會否是更大的瓦解進程的開始？經過六十年的不斷擴大，是否要在接下來的幾十年中，從中東歐開始出現脫歐潮？
尼古拉斯·勒倫表示，發生這種情況的可能性不大。他表示，歐盟成員資格不僅僅是利益問題，更涉及政治聯盟。希臘債務危機期間，有一些希臘人喊著要退出歐元區，但最終並沒有這樣做，因為大多數希臘人不想這樣做。
如何衡量這種將英國退歐擴散到其他國家的風險？答案部分與歐洲應對英國脫歐勝利所帶來的挑戰的能力有關。比如歐洲大陸上的不平等加劇，歐盟機構缺乏透明度，種族主義言論增多……自2016年以來，這些機構的核心並沒有特別的改進。例如，通過對條約的改革和度歐洲政治、經濟一體化的“深化”，特別是通過建立針對歐元區的預算——這是法國所主張的。
2016年9月，歐盟27國在布拉迪斯拉發表宣言，應對英國脫歐，但排除了對條約的任何修改。只是談到有必要在應對恐怖主義和加強內部安全方面的合作。之後，幾乎沒有人採取任何實質性的行動。
德國人馮德萊恩（Ursulavonder Leyen）執掌歐委會之後，也只是提出將“綠色交易”和數字單一市場作為兩個優先工作來抓的口號。
馬克龍“深化而非擴大論”惹惱德國
2019年秋天，法國總統馬克龍堅決拒絕開啟塞爾維亞和馬其頓加入歐盟的談判，為此惹惱了德國。柏林強烈譴責這一立場，但巴黎則堅持這一立場。
法國提出當務之急是考慮“深化”而不是“擴大”歐盟建設。然而，很少人知道這個“深化”工作應該如何入手。
5月9日是歐洲日，屆時會有個應景的論壇，能不能借此機會發起的關於歐盟未來公約綱要的修訂？
該論壇可能由比利時前總理蓋伊·弗羅夫施塔特（Guy Verhofstadt）主持，應該在加強歐盟政治一體化方面做些文章。
尼古拉斯·勒倫對此表示，是應該做些文章推進政治一體化，然而與民粹主義浪潮的力量相比，“一體化”根本不在同一規模上。而弗羅夫施塔特本人的能力和影響力都不足以下一盤大棋。
歐盟政壇的痼疾就是你方唱罷我登場，重點突出的是誰在玩，而不是玩什麼。
歐盟議員送別英國指出應從脫歐汲取教訓
據中新社報道，29日歐洲議會全會先就“脫歐”協議展開辯論。多數議員在發言中肯定了英國及其議員對歐盟的貢獻，又指應從英國“脫歐”一事中汲取教訓，重塑歐盟未來。
當晚，議員以“簡單多數”機制對協議進行表決，最終以621票贊成、49票反對、13票棄權的表決結果通過“脫歐”協議。
富有戲劇性的是，投票結束後，在場議員手拉手唱起蘇格蘭經典歌曲《只是一次離別》，以這首家喻戶曉的“離別之曲”送別英國。根據日程，“脫歐”協議在歐洲議會過關後，歐盟理事會也在1月30日以“有效多數”機制對協議進行表決，至此歐盟已完成批准“脫歐”協議的所有法律程序。
2019年10月，歐盟與英國約翰遜政府達成“脫歐”協議，主要內容包括取消旨在確保英國北愛爾蘭和愛爾蘭不會出現“硬邊界”的“備份安排”等；當時還規定，英國可以把“脫歐”過渡期延長一到兩年。
1月22日，英國議會上院通過“脫歐”協議相關法案，1月23日英國女王伊麗莎白二世簽署批准法案，至此“脫歐”協議在英國生效為法律。
按照安排，英國定於1月31日正式“脫歐”，隨後進入過渡期（定於2020年12月31日結束），期間維持現狀，以便同歐盟就全面貿易關係達成協議，不過2019年12月約翰遜贏得英國大選後，加入了“脫歐”過渡期不得延長的條款，據此歐英必須在11個月內完成貿易談判，否則英國仍將面臨“硬脫歐”風險。
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