你怎麼看待一些人沒有經過考試就進入事業單位工作?

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以前或許有不考試就進入事業單位的現象,現在規範了,事業單位逢進必考,基本不可能有不考試就能進入的情況。不過,對一些特殊群體,事業單位也有“綠色通道”。

一、特殊人才。具有高級職稱或博士學歷,並且有重要成果的高學歷高層次人才,事業單位普遍是可以免試引進的。比如很多醫院引進高層次醫生,不僅能免試入編,還提供專項研究資金、住房補貼、安家費等少則幾十萬,多達數百萬的福利資金,還可以為家屬辦理隨遷就業問題,解決後顧之憂。本事有多大,舞臺就有多大。

二、退役軍人。按照退役軍人安置辦法,地方事業單位有義務接收退役軍人,提供編制和崗位,妥善安置退役軍人工作和生活。退役軍人轉業到事業單位,一般安排在工勤崗位,身份為工人。符合條件的可以轉崗,享受相應的待遇。以上是公益類事業單位。如果是參公事業單位,主要用於安置軍轉幹部,使用參公事業編制,享受公務員同等待遇。

三、定向選調生。部分985、211高校的碩士博士應屆畢業生,符合黨員或者擔任過學生幹部、有獎學金獲得經歷的,也可以免筆試,直接面試考核進入參公事業單位。

以上是目前僅有的三種可以免試進入事業單位的人群。其他人員,一律只能考試進入。事實上,以上三類人雖然看起來沒有參加考試,在實際操作過程中都有一個面試環節,必須經過面試才能進入,這也是一種考試,因此並不能完全說是全免試。


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對這個問題,還要從事業單位有關公開招聘的發展歷程上看。

我們國家推進事業單位公開招聘的工作,是從2000年出臺國家《關於加快推進事業單位人事制度改革的意見》開始的,要求要求,今後事業單位新進人員,除少數涉密崗位外,原則上都應採用公開招聘方式選拔。2002年出臺的《關於在事業單位試行人員聘用制度的意見》,對事業單位新進人員需要公開招聘再次予以明確。2005年頒佈的《事業單位公開招聘人員暫行規定》,對事業單位公開招聘的適用範圍、基本原則、招聘程序、考核辦法、監督機制等作出具體規定,提出了這一制度的基本框架。此後,公開招聘逐步成為各級事業單位錄用新進人員的主渠道。

真正標誌性的嚴格規範事業單位公開招聘的工作,是在2010年10月,國家出臺了《關於進一步規範事業單位公開招聘工作的通知》,並向社會發布《關於個別地方事業單位違規招聘和違規進人的通報》,對典型違規案例及其查處結果公開曝光。2014年修訂發佈的《事業單位人事管理條例》又全面規範了這項工作。

因此,在時間段上,2010年是嚴格公開招聘的標誌性時間,2014年是全面規範併成為真正意義上全面剛性約束的開始。

從這個發展歷程看,2010年以前,公開招聘的要求和規定是有的,但各地掌握的尺度並不一致,有的地方比較嚴格,有些地方相對寬鬆一些,很多地方有各自的做法,比如研究生以上學歷和省級優秀畢業生可以面試進入事業單位,有的雖然採取了考試的方式,但沒有經過規定程序,有些系統和單位自行組織一定形式的考試,但還有一些人雖然沒有經過考試,但調入程序本身沒有什麼問題。至於單位自行調入的,不存在進入編制的問題,管理部門也不會承認,不在我們討論的範圍。

2010年後,由於政策的收緊和紀律的要求,各地自行設定條件和招聘方式的做法得到糾正,未經考試直接調入的相對很少了。2014年出臺《事業單位人事管理條例》後,違規錄用人員的問題基本杜絕。

2010年至2014年間,違規錄用人員的數量雖然很少,但極少數地方仍然未經管理機關同意進入事業單位的問題。這個問題絕大部分是存在於有收費職能的單位或非全額撥款單位,這些單位由於有能力支付人員工資,不需要財政支出,因此一些問題不容易發現。但時間比較短暫,因為2008年前後開始,各地陸續進行事業單位實名制登記,一些潛藏的問題得以暴露,這些人很難得到管理部門的認可,也很難進入事業編制。有些單位本來的想法是先進人後入編,但新的政策實施後,這個想法無法實現,使得很多人至今仍然是編外人員。有些地方採取的是按照事業單位人員的待遇兌現工資,但與實際身份沒有關係。因此,為什麼有些人不理解自己為何不是事業編制,事實上本人多少是知道內情的。有些人說自己的在事業單位工作,那只是名義上的,不是事業編制,由於身份不同,待遇有差別是正常的事情。

大家都在說事業單位逢進必考,但有人說轉業幹部不用。從嚴格意義上說是不對的,轉業幹部和士官,他們雖然沒有經過公開招聘考試,但事實上還是經歷了一定的考試考核,只是在這個群體內部進行,即使沒有考試,也會有業績表現考核打分,這是特殊的優惠政策,我們沒有理由攀比。

另外,隨著事業單位人事制度改革的深入推進,各地陸續出現的新的招聘形式,特別是對專業技術人才採取更加寬泛的政策,或面試,或面試,但這種方式招聘的人才在管理上還是與傳統事業單位管理上存在一定的差別,聘用後可能不列入事業編,待遇會更好一些。可以預計,今後還將在這方面加大力度,有學識的人才會越來越多地機會進入事業單位工作。


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怎麼看待有些人未經過考試就進入事業單位工作?

首先要知道什麼是事業單位?事業單位是省級政府根據工作特點和工作需要設立的地方性事務工作管理部門;地市級或縣市區政府也可根據區域工作特點設立下屬局直至鄉鎮的站、所,列地方事業編制,工作上受上級局領導或指導;其實質性工作完全受所在鄉鎮安排和領導;工作人員列事業編,工資、福利等全額費用由縣級財政承擔;其各種待遇略低於行政編制的國家公務員;

應該說,事業單位是特殊時期的政府工作需要的特殊產物;二千年以前,特別是85年以前機關人員很少,一個五、六萬人口的大鄉鎮,也就是黨辦\\政辦\\青年\\婦女\\人武部\\農業\\水利等十多個部門,二、三十名機關人員;以公安為例,僅有一名公安特派員,整天揹著手槍,騎著自行車下村查訪;由於部門不健全,人手少,常常是部門工作混幹,一人擔負多種工作,白天干不完,晚上接著幹,不休假更是常事;

隨著計劃經濟的結束,改革開放的深入擴大,以經濟為中心,全面發展日新月異,這就需要設立專業對口的部門對其工作進行規範化管理,到92年鄉鎮的站、所、室達二十多個,基夲與工作需要配套齊全,其工作人員也增至七、八十人,乃至百人;

那麼這些工作人員是那裡來的呢?那時軍轉地幹部的安置和大學生分配的很少,遠遠滿足不了鄉鎮工作的需要,也就只有釆取多種措施:一是從基層挑選專業人才,如到林場挑選林業站人員,到村果園挑選果樹站人員等等:二是到供銷社,糧管所,郵電局等國家單位,挑選人員;三是挑選廠企優秀工人;四是縣人事部門組織的統一考試錄取的人員,等等;這些人員身份各異,有的列“以工代幹",有的列“合同制",也有的是以″鎮辦工人"或″機關工人"身份進入機關工作,但是,與正式機關幹部一樣,同工作同學習,享受同等工資福利待遇;工作能力捧,貢獻突出者提拔到領導崗位,同時轉入國家公務員編制;

到二千年機關改革,未列編的機關工作人員經考核合格,全部轉入地方事業編制;只有極少數人員因種種原因,仍是以機關工人身份,擔負幹部工作,工資略低,其他待遇相同;

二千年以後,機關改革不斷全面、深入,機關工作管理日趨規範、完善;但是,有些臨時性工作,突發性工作,特殊工作等等急需增加人員,就有了現在的″合同制"臨時性機關人員,這些人員的工資很低,大約月薪二千元左右,但是,福利待遇相同,不列編,地方財政承擔費用;

這些人員要想進入正式機關幹部編制,必須參加公務員考試,否則,前途渺茫;另外的一點希望就是參加"三支兩扶”,能有點照顧;

最大的亮點就是看今年的鄉鎮事業改革如何進行?如果運氣好趕上機遇可轉入行政編或技術崗\\公益崗事業編;否則,如留下繼續幹臨時工或退出搞自主創業。

現在的軍轉地人員不用考試可直接安置到鄉鎮行政或事業單位工作;

特招人員,如博士、碩士、專業夲科生及專家等,不用考試,直接列入行政編或事業編。


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如果正面一點看,沒有經過考試的就只能是高層次人才招聘了。現在各地都在開展搶人大戰,比較矚目的就是武漢的八五折購房以及西安應屆畢業生憑畢業生即可落戶。相比這些,高層次人才招聘也更多。比如事業單位在招聘時會有博士、碩士免筆試甚至免試。有一些專家、學者稱號的話,不僅免試進事業單位,還能拿到住房及就業補貼。動輒數十萬。

除此之外,就是聘任制公務員。年薪五六十萬聘請擔任重要職位,在任期內有一定的考核標準。考核不通過就不能繼續留任。且從開始就沒有編制。這也從一定高度上在弱化編制。

從根本上來說,學歷仍是考編制很重要的一個依據。人才選拔標準越來越高。


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能怎麼看,大家心裡都明白


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現在國家對於機關事業單位的入編要求都是“逢進必考”,因此對於大多數希望進入體制內的人員,只有參加公務員考試和事業單位考試才能實現自己的目標。但是,除了統一的公務員考試和事業單位考試外,還有一些特殊的方法可以進入體制。

一、選調生。作為各省黨委組織部門從高等院校選調的應屆畢業生,選調生入職後就是公務員身份。但是要求一般比較高,要是中共黨員和學生幹部,需要經過個人報名、學校推薦、組織部門考核的流程。選調生的名頭聽起來不錯,但是仕途的發展不一定會比普通公務員更好。

二、人才引進。這種方式是現在各個城市爭搶人才的一種體現,大多也是針對應屆畢業生的,要求至少985、211大學,並且碩士學位以上,並且待遇會比公務員和選調生更好,

一般會有人才補貼、住房補貼、解決子女入學等福利。

三、軍轉幹部。這種各個地方每年也都有,是國家和軍隊的一項重要制度,具體轉業後安置單位和享受級別就看各個地方的具體政策,一般級別會比在軍隊時更低。

對於以上幾種方式,軍轉幹部是按照國家的要求對軍人的一種保障,是各地必須大力支持的。

選調生和人才引進,雖然確實通過這種方式選拔了不少人才,但整體周知性不高,所受到的監督力度也不如公務員考試,並且受當地政府政策的變化影響大,因此存在一定的不公平性。比如小雷認識的一個省組織部引進人才,分配到某地市工作幾年後只解決了副科,而該地市近幾年出臺了當地的引進人才政策,不但解決政治待遇,還有各種經濟上的待遇,搞得那個人才感嘆省引進還不如地市引進。

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流雷電


主要是照顧關係。有的地方,夫妻一方為鄉長,可進編。


南京徐劍


這個太普通了!很多人都是親戚朋友安排的,在縣城裡最突出。通過考試可以嗎?我老婆三年前考的公務員遴選第一名,最後不還是第三名去上班了,去哪兒說理去。沒有關係認了,凡事想開了就和諧了!呵呵😊


旭瑞之家


我一直也在疑惑中,家裡孩子985大學本科畢業,參加了校招,經過資格審查,獲得面試資格,最終獲得合肥市某區裡機關工作的機會,專業對口。我們是外地人,沒有任何熟人幫助,全憑孩子自己的努力,感覺面試挺難的。沒有參加考試,籤合同前,只知道待遇等同於公務員,我想是沒有編制的,同時,同樣錄取的有20+孩子,上了兩個月的班了,至今我也沒弄明白,到底是什麼性質的崗位。


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