沒有一個冬天不可逾越。
隨著武漢肺炎疫情的擴散，1月31日，世界衛生組織（WHO）將新型冠狀病毒列為“國際關注的公共衛生緊急事件”（PHEIC）。
消息一出，點開朋友圈、打開某網站、登陸社交平臺，諸如“整個中國都將成為疫區”、“經濟全面崩盤”、“疫情讓中國經濟倒退20年”、“比經濟制裁更嚴重”、“旅遊、貿易活動將全部停止”等，總會出現這些放大恐慌的不負責任的言論。
01 PHEIC
疫情在中國發生，但不等於中國就是“疫區國”。在世界衛生組織的公共衛生體系中，從未有過“疫區國”的說法，只有“受感染區”和“國際公共衛生緊急事件”這兩個概念。其中，國際公共衛生緊急事件簡稱為“PHEIC”，全稱是“Public Health Emergency of International Concern”，通常是指“通過疾病的國際傳播構成對其它國家公共衛生風險，並有可能需要採取協調一致的國際應對措施的不同尋常的事件”。當疫情被定義為“PHEIC”說明什麼？——
當前事件情況存在嚴重、突發、不尋常、意外等情況；
對公共衛生的影響很可能超出受影響國國界；
可能需要立即採取國際行動。
病毒無國界，世界衛生組織當初提出“PHEIC”時，是為了在面對公共衛生風險時，減少和防止疾病的跨國傳播。根據疫情的發展，世界衛生組織宣佈PHEIC後隨時可以撤銷及修改，發佈後有效期為3個月，之後自動失效。也就是說，WHO會在2020年4月30日之前再次評估疫情情況，決定讓其自動失效還是延續。
需要強調的是，世界衛生組織確認PHEIC的目的並不是為了將某一個國家當作疫區孤立、封閉起來，而是協調全球的公共衛生策略，集中力量應對疫情，防止疫情在全球各地進一步擴散。正因為此，被確定PHEIC後，當事國將更容易從其它成員國獲得外部幫助，比如共同研製抗病毒的藥物等。
此外，世界衛生組織還將支持多學科專家團隊調查疫情的源頭、疾病臨床情況及嚴重程度、社區及醫療機構內人際傳播程度、管理方式及控制全球疫情的最佳措施，儘快發展疫苗、診斷、抗病毒藥物及其他治療方式。
簡而言之，PHEIC是一種預警機制，絕非強制性的干預，這一種軟性的建議，呼籲國際社會的關注和共同行動，至於各國採取什麼樣的應對方案，則要基於各國的實際考量。
值得注意的是，世界衛生組織將新型冠狀病毒列為“PHEIC”後，WHO總幹事還宣佈了七條建議：
1. 不建議對中國實施旅行和貿易限制，任何措施都應當以證據為基礎；
2. 支持和保護醫療系統相對脆弱的國家；
3. 加速科研和疫苗相關研究；
4. 共同對抗謠言和不實信息；
5. 各國積極尋找預防、治療和阻止進一步傳播的計劃；
6. 各國積極與WHO分享信息；
7. 所有國家共同努力，共同對抗病毒。
02 Economy
那麼，當新型冠狀病毒被定義為PHEIC後，會對我國經濟造成多大打擊？
從過去被定義為PHEIC的疫情案例來看，影響是有限的。世界衛生組織此前共宣佈過五起“國際關注的突發公共衛生事件”，分別是2009年暴發的甲型H1N1流感、2014年暴發的脊髓灰質炎疫情、2014年西非暴發的埃博拉疫情、2015—2016年出現的“寨卡”疫情、2018年暴發的剛果（金）埃博拉疫情。
考慮到五次發生疫情的國家的經濟狀況、發展階段和中國有較大差距，在此僅以2009年爆發的甲型H1N1流感和2015—2016年出現的“寨卡”疫情為例，我們可以看看當時的疫情對經濟造成的影響。
墨西哥
2009年暴發的甲型H1N1流感
2008年金融危機剛剛結束，全球經濟正值復甦階段，甲型H1N1流感毫不留情的席捲全球。2008年4月，甲型H1N1流感從墨西哥爆發，隨後傳播到世界213個國家和地區，造成超過1.7萬人死亡，這是PHEIC面世後的第一次實踐，這一疫情也給飽受金融風暴打擊的全球經濟蒙上了一層新的陰影。
在當時整體不太樂觀的環境下，根據墨西哥央行數據顯示，2009年墨西哥GDP縮減比例大約5.3%。旅遊業遭受重創，經濟損失數百億美元。但是2009年，墨西哥股指漲幅為43.52%，在H1N1流感爆發之後，股指只出現了小幅下滑。
巴西
2015—2016年出現的“寨卡”疫情
“寨卡”是一種靠蚊子叮咬傳播的病毒，最終導致4000 例感染孕婦分娩了小頭畸形兒。2016年2月，WHO宣佈巴西密集出現的小頭症病例和其他神經系統病變可能與寨卡病毒流行存在密切聯繫，同時也對世界其他地區構成公共健康威脅，因此將該疫情認定為PHEIC。
根據聯合國開發計劃署辦公室2017年公佈的一項數據表明，寨卡病毒對於拉丁美洲和加勒比地區的社會經濟造成了嚴重的影響，僅在巴西一地，寨卡病毒就造成了310億雷亞爾的經濟損失。然而2016年2月巴西寨卡病毒被認定為“PHEIC”後，絲毫沒有影響當年8月巴西奧運會的正常舉辦。
值得一提的是，2015年的巴西環境較為複雜，受經濟危機的持續影響，巴西GDP從2008之後就一直增長乏力，大量資金需求下，巴西政府只能推行財政赤字確保其它領域的順利增長，但實際為此買單的是普通大眾。
根據巴西地理統計局的數據，2014年5月至2015年5月期間，巴西的通貨膨脹率為8.2%，但實際上巴西超市裡出售的日用品漲價的幅度卻遠遠超出通貨膨脹的速度：例如，上述期間的12個月裡面，一盒10只的雞蛋漲價幅度在23%，5公斤袋裝大米的漲幅在22%。經濟蕭條和失業率上升降低人們收入，但與日常生活相關的東西幾乎都在漲價，所以2015年巴西爆發了多次大規模示威活動。而這一切的根源並不是因為“寨卡”病毒，是因為政府的財政赤字。
換句話說，病毒疫情的確會對一個地方的經濟造成衝擊，但我們需要搞明白因果，經濟下行究竟是疫情本身導致的，還是世界衛生組織宣佈PHEIC導致的。
03 沒有一個冬天不可逾越
在全球經濟休慼與共的今天，沒有哪個國家可以獨善其身。作為世界第一大工業製造國和第一大出口國、第二大進口國，一旦中國的進出口受到限制，其他國家必然會受到衝擊。
所謂解鈴還需繫鈴人，真正對經濟產生影響的不是PHEIC，或者說就目前的情況來看，還不需要太過於擔心PHEIC的影響，而是疫情爆發對內部環境的衝擊。從“一罩難求”的情況來看，現在人們的防護意識比過去強得多，但也同時反映出社會對疫情的過激反應。此背景下，國內的文化旅遊、餐飲住宿、物流運輸、批發零售等領域會遭受衝擊，而中小企業必然首當其衝。
但值得欣慰的是，從過去歷史上的案例來看，疫情對經濟的擾動影響往往都是偏短期的，比如1918年美國爆發的大流感導致0.6%的人口（主要是青壯年）非正常死亡，疫情消退後經濟增長快速回到趨勢水平。
2003年第二季度，“非典”較大地衝擊了客運、旅遊、住宿餐飲、零售等領域，但沒有影響到投資和外貿，也沒有影響經濟整個上升的趨勢。同時宏觀政策對這些受影響較大的行業有所傾斜，所以2003年第三季度末經濟增長上升趨勢才完全恢復。
大“疫”當前，病毒的下一步走勢撲朔迷離，世界衛生組織將其列為PHEIC是非常客觀、正常的，當務之急，我國國內疫情防治才是“第一位”，需儘快將疫情蔓延、發展和擴散的勢頭壓制乃至消除。
輿論的誤解和渲染所造成的的恐慌往往會比病毒本身更危險，尤其是在一個信息高度發達的時代，每一個人的心理無時無刻不受輿論的影響。然而在疫情蔓延的當下，我們更需要的是事實和科學，絕非恐慌和謠言。
大“疫”當前，切莫草木皆兵，緩慢和受阻，不等於停滯和消退，正如武漢14歲女孩給奮戰在抗疫一線的醫生父親寫的那封家書——“沒有一個冬天不可逾越”。
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