金華婺城區“115”防控模式阻擊新冠肺炎疫情

金華婺城區“115”防控模式阻擊新冠肺炎疫情

2月2日下午3時30分,新型冠狀病毒感染的肺炎患者徐先生從金華市中心醫院治癒出院。

面對突如其來的疫情,婺城區堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,嚴格落實省委、省政府“五個更加”“十個最”和市委、市政府“九個到位”要求,迅速扛起金華主城區責任,快速確立“115”工作法,全面落實聯防聯控措施,構築群防群治嚴密防線,有效壓實工作責任。主要做法如下:

一、以“十個一律”明確防控要求,推動疫情防控“精準化”

在深入貫徹中央、省市有關防控要求的基礎上,婺城區迅速出臺更具針對性、操作性的“十個一律”舉措,對骨幹力量調配、落實隔離措施、取消聚眾活動、暫停公共場所營業等方面進行明確,為各相關部門、鄉鎮(街道)開展疫情防控工作提供目標指向和制度保障,有效強化工作舉措、壓實工作責任。

十個一律:(一)全體公職人員及村兩委幹部、黨員、入黨積極分子、聯防隊員、民兵等一律作為本次抗擊新型肺炎疫情的骨幹力量,服從屬地黨委政府統一調配,村自為戰、全民參與,打一場疫情防控的人民戰爭。(二)所有十五日內由湖北省來婺人員及其密切接觸者一律落實隔離措施,接受傳染病防治相關法律知識教育。出現症狀或不服從管理的,一律強制集中醫學觀察。(三)新增來婺涉鄂(湖北省)人員核實身份後,一律由屬地鄉鎮(街道)即時落實隔離措施,依規處理。(四)所有聚眾活動一律取消,紅白喜事一律從簡,不得舉辦集聚性酒席。(五)所有電影院、網吧、KTV、遊樂場、景區等公共場所一律暫停營業,所有學校一律不得提前開學或組織學生返校,所有校外培訓機構一律暫停線下培訓。區內各類企業不早於2月9日24時前復工,涉及保障公共事業運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關企業除外。(六)機關、企事業單位、酒店、商場、超市、封閉型居民小區等場所一律對進出人員實行體溫檢測並關停中央空調,發現異常,由屬地依規處理。(七)編造疫情信息或明知系編造的疫情信息而故意傳播的,一律予以行政處罰,嚴重擾亂社會秩序的,依法追究刑事責任。(八)違反有關市場經營、價格管理等規定,哄抬物價、囤積物資,牟取暴利的,一律由市場監管部門從重從快處理,情節嚴重的,依法追究刑事責任。(九)相關人員拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,不服從管理的,一律予以行政處罰,造成傳染病傳播等嚴重後果的,依法追究刑事責任。(十)藉機實施其他違法行為的,一律頂格處理,構成犯罪的,依法從重從嚴處罰。

二、以“十個到位”明確防控內容,推動疫情防控“具體化”

根據屬地管理原則,明確各鄉鎮(街道)“十個到位”的工作內容,落實針對性防控措施。

(一)力量配備到位。區級層面成立防控領導小組和指揮部實體化專班,實行書記、區長雙組長制,所有常委和副區長為副組長的領導指揮體系。指揮部下設綜合協調、監督檢查、疫情防控、宣傳教育、社會穩定、物資保障和返工返學7個工作小組。各鄉鎮(街道)同步建立疫情防控領導小組,鄉鎮(街道)全體工作人員停止休假,全力以赴做好防控工作。發動各級黨員幹部、網格員、志願者聯防聯治,形成覆蓋全社會的疫情防控網。

(二)值班值守到位。各鄉鎮(街道)在全員投入防控工作的同時,嚴格執行夜間值班制度,由一名主要領導帶隊、兩名班子成員在位,在值班時段快速、積極協調處理和上報相關防控工作。抽調重點部門人員組成應急機動隊伍,隨時處置突發情況。

(三)排查排摸到位。採取“大數據+網格化”模式,全面、精準、滾動排摸密切接觸人員、湖北返鄉人員等可能傳染源,掛圖上牆,銷號管理。截至1月30日,各鄉鎮街道共完成人員排摸8864人。

(四)隔離封閉到位。各鄉鎮(街道)準備1-2個集中隔離點,需安排有衛生間的單間以上居所,適時洽談聯繫周邊交通便利的賓館酒店作為集中隔離點,採取設置標識等相關措施對外提醒,並安排力量做好蹲守監管。全區現已設置區級集中隔離點4個、床位191張,鄉鎮(街道)集中隔離點27個,落實床位626張。

(五)防護防範到位。對每位居家隔離或觀察對象,執行四色預警管理,實施“1+4”盯防制度(即一個密切接觸者,採用一個社區醫生、一名社區幹部,一名片區民警和房東的盯防策略);對可能出現情況的人員密集場所、重點地段,安排專門人員值守,確保不出任何紕漏。

(六)卡點設點到位。堅持“守好門、看好人、盡好責”,防止出現“輸入式”疫情;要求各鄉鎮(街道)在相鄰鄉鎮(街道)之間、村與村之間、社區與社區之間、小區與小區之間的重要道路上、入口位置安排工作人員值守,對外來車輛、人員進行詢問檢查,一旦發現異情,及時處置。

(七)宣傳發動到位。以廣播、春聯、流動車、LED燈、手機短信等方式加強宣傳發動,同時以道情、快板、三句半、微散文等群眾喜聞樂見的形式製作防控宣傳內容,引導公眾正確理解、積極配合、科學參與疫情防控。在《浙江日報》、浙江新聞客戶端、《金華日報》等主流媒體推送婺城疫情防控新聞、科普內容100餘條,創作防控主題詩詞13首、宣傳視頻3個在婺城融媒、抖音等平臺推送。

(八)監管監控到位。按照“管行業必須管防禦”的原則,全面落實各職能部門的監管責任。重點要發揮市場監管、行政執法、公安等職能作用,加強對屬地菜市場、大型超市、商場、村文化禮堂、老年活動中心、棋牌室等場所的監管監控。全面停止全區82場基層集會活動、51所學校集體活動、轄區內所有宗教活動,關閉金華市動物園等4個旅遊景點,關閉所有大型公共文化體育設施,全區旅行社全面停止運營。

(九)協調報告到位。各鄉鎮(街道)之間做到聯動聯管,加強協調溝通,一旦發現涉及其他轄區的相關情況,積極聯繫對接,確保不出疏漏;各鄉鎮(街道)及時做好相關情況的報告,若轄區發生重大、突發情況要及時上報指揮部。

(十)後勤保障到位。全區層面統籌防護物資儲備、調配和市場供應,下撥各鄉鎮(街道)經費2000多萬元用於購買物資;統籌協調全區醫療器械生產企業,積極克服時間緊任務重、春節假期職工不穩定等困難,組織動員本地員工、志願者主動放棄休假開足馬力投入生產;嚴厲打擊借疫情哄抬物價、囤積居奇等違法行為。鄉鎮(街道)層面因地制宜抓好物資購買、儲備、使用。

三、以“五個模式”明確防控措施,推動疫情防控“實戰化”

(一)屬地塊防。明確各鄉鎮(街道)對本地疫情防控負總責,黨政領導全員在崗在位、靠前指揮,成立相應領導小組和工作專班,在區委區政府統一部署下開展疫情防控工作。

(二)村級自防。全區以村(社)為單位,劃分388個作戰網格,發動全區720名網格指導員、416個專職網格員、近1萬名兼職網格員投入村道設卡、防疫宣傳、群眾服務、情況摸排等各項工作。

(三)隔離控防。一是全面落實四色管理法。對紅色管理的確診病人和疑似病人做好密切關注,時刻掌握動態。對橙色管理的密切接觸者70人,加強居家觀察防控力度,實施“1+4”盯防制度。對黃色管理的湖北抵金的返鄉人員和務工人員,以“絕不鬆懈、絕不耽誤、絕對清楚、絕對管控”的四絕精神,全面做好調查摸底和群防群控工作。對藍色管理的普通發熱門診人員,做好信息採集和人員情況掌握,有情況第一時間應急處置。二是全面落實集中隔離點設置。對湖北籍抵婺商務人員進行管理“四統一”,即統一引導、統一住宿、統一管控、統一送餐、統一檢測。在高鐵站、高速口統一建立引導制度,凡是湖北籍抵金商務人員統一引導到統一安排的商務酒店,安排公安、衛健、疾控中心、屬地鄉鎮街道人員輪班統一管控,杜絕與其他人接觸,每天定點統一送餐、統一身體狀況檢測,確保嚴管嚴控。三是全面落實居家隔離制度。對湖北返鄉和婺城到過湖北有關人員進行統一排摸,對目前全區共排摸出的7449名相關人員落實居家隔離措施。堅持“硬度”和“溫度”相結合,不僅守好防控工作的底線,還要強化居家隔離人員的關心關懷,貼心做好隔離後的服務工作,提供必需生活保障,盡最大力量解除其後顧之憂。

(四)入口卡防。把卡點檢查防控作為防止疫情輸入的有效手段,在杭金衢高速口、高鐵站和45省道設置區級卡點3個,在鄉鎮(街道)、村(社)設置卡點556個,投入執勤檢查人員1816人。在杭金衢高速口防疫檢測站成立臨時黨支部,進一步完善領導指揮系統,強化工作合力。對過卡人員採用一看、二問、三測、四核、五處置“五步法”進行檢查,確保卡點高效運行,檢查不出紕漏。截至1月30日,3個區級卡點共檢查檢查車輛2.2萬輛、人數11.3萬人,發現咳嗽、發熱人員等情況異常37例,有效防止輸入性疫情發生。“五步法”:一看,即看車輛是否來自湖北及其他重點地區,看司乘人員有無異常情況。二問,即詢問乘員從哪裡來、到哪裡去,身體狀況有無異常,並要求出示身份證件配合查驗。詢問可採取講方言等方法,如持金華本地身份證且能說金華方言的,直接指引到下一關口進行體溫檢測;如自稱來自疫區或持有湖北身份證的,則由查驗民警暫留身份證,將人車帶至體溫檢測點。三測,即對所有乘員進行體溫初測,有異常的,要求下車並帶至檢測點進一步核測。四核,即核實所有乘員的身份情況,重點核查有無到過湖北、與重點疫區人員有無密切接觸,瞭解掌握具體信息。五處置,即發現體溫異常的本地人員,登記信息後,通報所屬鄉鎮(街道)派員處置跟進。體溫正常的湖北籍和來自高危地區人員,通報鄉鎮(街道)、村(社區)及衛健部門,按規定開展居家隔離觀察;體溫異常的,根據疫情處置規範,配合衛健部門做好處置工作。

(五)橫向聯防。嚴格履行屬地管理職責,按照“不留盲區、不留死角、不放過一條線索”的要求,加強與我區範圍的部隊、監獄、高校等單位的聯防聯動,共築疫情防控線。具體做到“三個零”:一是信息通報“零時差”。建立與駐地某73部隊、某96部隊、某94部隊、武警金華支隊、金華預備役工兵團等5個駐婺部隊的聯席會議制度,共商疫情防控工作。指揮部指定專人每日將省、市最新要求、婺城區工作動態和防控指令傳達給各駐婺部隊,並同步彙總部隊最新情況反饋給指揮部。二是疫情防控“零死角”。聯合部隊以戰時狀態的緊迫感,聯合開展疫情防控工作。每個部隊作為獨立的網格納入全區疫情防控管理,結合部隊相關規定要求,紮實做好人員管控、隔離點設置、就醫渠道暢通等工作。明確省外人員歸隊建立“車站直達營區”的綠色通道,最大限度減少與外界的接觸,並按要求進行隔離觀測。此外,疫情防控期間,禁止一切家屬探親活動,並妥善做好勸返離金工作。三是物資調配“零障礙”。針對部隊提出的口罩、防護服等物資緊缺問題,婺城區疫情防控指揮部結合全區物資儲備情況,進行合理調配,最大限度支持駐婺部隊工作。


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