還未談先開嗆!英國歐盟貿易談判各劃“紅線”

歷經3年半長跑,英國終於在格林尼治標準時間1月31日23點(北京時間2月1日7點)正式脫離歐盟。

還未談先開嗆!英國歐盟貿易談判各劃“紅線”

英國正式脫離歐盟

剛踏入“後脫歐時期”不久,歐盟與英國2月3日就在展開未來關係談判上,公開展現敵意並劃“紅線”。

英國進入“後脫歐時期”

英國進入“後脫歐時期”,有人歡呼雀躍,有人唏噓長嘆,在離開歐盟一個小時前,英國首相約翰遜發表聲明稱,脫歐是一個“國家的新生”、“對許多人來說,這是難以置信、充滿希望的時刻,他們以為這一刻永遠不會到來”。

借用他的政治偶像、英國二戰時期首相丘吉爾的一句話,約翰遜形容脫歐“不是結束、而是起點”。

雖然英國首相約翰遜宣稱將“開啟嶄新時代”,但圍繞英歐關係、地緣政治變化而引發的諸多不確定性,仍令人不安。

還未談先開嗆!英國歐盟貿易談判各劃“紅線”

英國首相約翰遜

英國正式脫離歐盟,成為第一個從歐盟“出走”的國家,上演3年多的脫歐大戲由此落下帷幕。英國議員從2月1日起,將不再出席歐洲議會;約翰遜在未受邀請時,將不會出席歐盟首腦會議;英國也無需再和歐盟用“一個聲音”說話……

但是對英國來說,告別歐洲的那一刻絕不意味著萬事大吉。正如英國《金融時報》指出,“脫歐目標的達成,只是艱難工作的開始”。英國首相約翰遜發表講話宣稱已迎來“新時代黎明破曉”的時刻,但豪言壯語掩蓋不了棘手難題。

英歐將舉行貿易談判 可還未談先開嗆?

英歐分手後如何重塑雙邊關係是個考驗。根據約定,雙方還有11個月的過渡期,至今年12月31號結束。在此期間,英歐將圍繞未來關係展開談判,其中達成自貿協議是重中之重。

約翰遜強調,他將利用保守黨在下議院優勢,通過立法來阻止延長“脫歐”過渡期,爭取在今年內與歐盟達成新的貿易協定。可以預見,英歐雙方將為追求“利益公平”討價還價,來回撕扯在所難免。而有關制度安排的進展,將直接決定“後脫歐時代”的英歐關係能否順利起航。

據臺灣聯合新聞網報道,歐盟首席談判代表巴尼耶稱,只要英國保證公平貿易,就會跟倫敦建立深厚關係;但英相約翰遜則強硬表示,脫歐後不再沿用歐盟規則,更稱寧願接受關稅,也不願遵守歐盟規則,但他仍表示,希望跟歐盟建立蓬勃發展的經貿關係,不會破壞歐盟標準。

據報道,巴尼耶在布魯塞爾的記者會上表示,漁業與公平貿易將是他未來11個月談判中的首要任務,尤其著重不讓英國取得不公平的競爭優勢。

據巴尼耶說:“我們準備提供一份雄心勃勃的貿易協定,作為這一夥伴關係的核心支柱,其中包括取消關稅。我們現在必須就具體與有效的保證達成共識,以確保長期的公平競爭。這代表建立一個機制來維護我們目前在社會、環境、氣候、稅收和國家援助事務上的高標準,以及它們在未來的發展。”

不過,約翰遜卻認為,英國在規則與監管上跟歐盟維持一致已成為過去,且違背脫歐精神。

約翰遜在一場題為“釋放英國潛力”的演說中強硬反擊道:“沒必要在自由貿易協定中,接受歐盟在競爭政策、補貼、社會保護、環保或類似方面的規則,就像歐盟沒義務接受英國規則一樣。”

英國尋求籤署“加拿大模式”自貿協定

約翰遜表示,英國已做出選擇,希望跟歐盟簽署“加拿大模式”自貿協定,若達不成協議,英國和歐盟經貿關係將由脫歐協議規範,但他認為無論哪種情況,英國都將蓬勃發展。

約翰遜警告稱,若歐盟拒跟英國簽署“加拿大模式”自貿協定,英國很可能將恢復接受世界貿易組織條款的規範,“我們經常被告知,必須在進入歐盟市場的同時做出選擇,不是接受挪威模式的規則與法院審理,就是以加拿大為範例的自貿協定,開放市場且避免歐盟全面監管。”

根據歐盟與加拿大全面經濟貿易協定(CETA),兩國之間雖取消多數商品進口關稅,仍保有海關檢查和徵收增值稅,但對英國相當重要的金融業而言,這類服務則受到較大限制。此前於2016年10月,歐盟與加拿大在磋商長達7年後,最終簽署 CETA。

另外,據香港《文匯報》報道,英國亦將尋求與新西蘭、澳大利亞及日本簽訂自由貿易協議。約翰遜指出,未來會要求歐盟平等對待英國,英國派駐國際機構的代表亦會與歐盟“分開坐”,不會跟從歐盟的指示。

什麼是“加拿大模式”

2016年10月,歐盟與加拿大在布魯塞爾簽署了自由貿易協定(CETA)。歐盟和加拿大於2009年開始進行自貿協定談判,談判於2016年2月結束。據英國廣播公司(BBC)報道,在CETA下,98%加拿大與歐盟間交易的商品獲得免稅。

許多人認為,CETA可能是英國“脫歐”後英國與歐盟貿易關係的模板,亦即“加拿大模式”。英國《獨立報》1月31日評論,之所以約翰遜等人如此推崇“加拿大模式”,是因為在協議之下,加拿大與歐盟在特定行業互相承認彼此的專業資格認證,但公民仍需申請才能到對方領土內工作。除此之外,加拿大也不必支撐歐盟的預算,歐盟法院也無權管轄加拿大的法院。

然而,加歐間貿易關係與英歐間不盡相同。儘管加拿大也未遵守歐盟規則,但其與歐盟的貿易額並不如英歐之間那麼高。另據BBC報道,加拿大與歐盟間貿易產品主要集中在寶石、金屬、機械、礦物、燃料等領域,英國與歐盟貿易產品的範圍則遠遠大於加歐之間。

根據英國《每日鏡報》2019年12月16日報道,約翰遜“有信心”可以在2020年12月的截止時間前與歐盟達成“加拿大式”協議。

英歐關係裂痕加深

“愛情的小船”翻了,英歐還能順利換上“友誼的小船“嗎?

從1973年初加入歐共體,到如今“脫歐”成真,英國與歐盟47年的“婚姻”,讓世人看懂了什麼叫做“同床異夢”。英國廣播公司的評論認為,作為歐盟歷史上第一個退群的成員國,英國“脫歐”堪稱冷戰後歐洲最重大的地緣政治變動。德國總理默克爾難掩遺憾,稱“脫歐”給“德國和歐盟留下一道深深的傷口”。

歐盟委員會主席馮德萊恩表示,英歐關係即將掀開新篇章。歐盟希望與英國保持最佳關係,但是永遠不會再像過去是成員國那樣密切良好。

還未談先開嗆!英國歐盟貿易談判各劃“紅線”

法國總統馬克龍

力圖扛起歐洲一體化大旗的法國總統馬克龍1月31日發出警告,稱英國“脫歐”是對歐盟的一次打擊,也是一個“歷史性警報”,應該激勵歐洲人建立一個更加強大而高效的歐盟,推進改革勢在必行。可見,“脫歐”對歐洲政治精英觸動之深。當前,儘量緩解英國“脫歐”衝擊的呼聲,與歐盟謀求獨立、自主、團結的訴求形成了共振。但如何消除內部分歧、推動歐洲一體化進程,行動力顯得更為關鍵。

英國和歐盟將走向何方?

英國在脫歐後可能將“自身難保”。英國廣播公司(BBC)曾表示,“毫無疑問,脫歐會給英國大部分經濟造成破壞,財富增長速度也將比留在歐盟的速度慢。”英國《每日郵報》也稱,英國經濟很可能在未來15年縮減5%。

在經濟方面,歐盟或也好不到哪兒去。

據歐洲經濟和財政政策研究中心的研究報告,英國脫歐後,歐盟每年將增加100億歐元左右的資金缺口,因此歐盟要麼壓縮預算,要麼增加繳費,或者兩者並行。

在失去英國這個“大金主”之後,有擔憂的聲音認為,歐盟其餘27國會因英國脫歐而蠢蠢欲動,引發“多米諾骨牌”效應。

不過,也有人認為,英國“脫歐”對歐盟將是一次警醒,歐盟將更加重視內部改革,應對一體化進程中的諸多問題。在目睹了英國脫歐所走過的艱難歷程以及所遭受的損失後,歐洲大陸上的國家或將變得更加團結,而不是“重蹈覆轍”。

“全球化”概念首倡者之一、英國社會科學院院士馬丁·阿爾布勞在回覆新華社記者的書面採訪中說,他並不認為英國“脫歐”將阻礙全球化和歐洲一體化進程。他說:“與自由貿易相比,科技、文化和創新在推動歐洲一體化進程中的作用更大。”

英國廣播公司(BBC)政治主編昆斯伯格稱,脫歐“已經改變了一切”。今後幾十年,歷史學家很有可能會爭辯,英國這一步是走對了還是走錯了。但是眼下,脫歐已經成為事實,“或許,這一刻我們都應該記住,你獨自一人在投票站裡,在方格上畫的那個叉,完全可能、而且已經改變了我們國家今後要走的路。”

本文由樹木計劃作者【國際在線】創作,獨家發佈在今日頭條,未經授權,不得轉載。


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