西安市未央區:高質量發展中的西安"中心城"

未央,意為"繁榮興盛、不盡不衰" 之意。

以這個美好寓意命名的區——未央區,就在陝西西安。它因境內存有漢未央宮遺址而得名;如今,它是西安市的行政中心區。

這幾年來,西安市未央區經濟建設飛速發展。城區已建起許多比較成熟的商業綜合體,人氣不斷提升,現代商貿服務業活力迸發,重點商圈經濟更是日益繁盛,一個日漸強大的西安"中心城市"高質量發展模式如今已經日趨顯現。

西安市未央區:高質量發展中的西安

"招強納新"引鳳來

近幾年來,在陝西西安,未央這個"中心城區"正在一點點崛起,它每一天都在悄悄發生著明顯的變化。

正如一位家在未央的女子曾這樣形容自己所在的城市:"我們未央這幾年規劃多,發展快,現在大城市該有的,我們這兒一個也不少。"

變化雖大,但未央依然保持著"總體平穩、穩中有進"的發展勢頭,從未停下過發展的步伐。

一年來,未央區經濟社會保持了"穩中有進、穩中向好"的發展勢頭。預計地區生產總值突破1000億元大關、增長8%;固定資產投資完成165億元,增長8%以上;城鎮居民人均可支配收入達到4.3萬元,增長8%;一般公共預算收入完成31.3億元,完成調減後年度目標任務,為全面建成小康社會打下了堅實基礎。

在2019年,有效投資持續增力。為了確保重點項目順利實施,未央區政府成立了由區長親自掛帥的穩投資工作專班,對全區重點投資項目分類分級調度,通過召開聯席議、專題會、現場會及提醒單等多種方式,協調解決項目建設問題,2019年新開工項目14個,竣工項目31個,通過項目建設推動投資增長。

2019年,未央區共計安排重點在建項目 152個,累計完成投資165.39億元。

在這152個在建項目中,市級重點在建項目23個,年計劃投資109.51億元,截至2019年12月底累計完成投資114.49億元,佔年計劃104.55%。

針對"開門紅""雙過半""大幹80天"等重要節點,未央區有效制定了多項衝刺方案和穩增長措施。各項市考指標完成情況較好:GDP、服務業增加值、城鎮居民人均可支配收入前三季度增速分別排名全市第3、3、1名;新增"五上"企業58家,規模以上服務企業6家。

西安市未央區:高質量發展中的西安

用心招商,真情留商

2019年,面對經濟下行和企業投資收緊的局面,未央區發揚"勇於創新、搶抓項目、跑步招商、企業至上"精神,堅持土地招商與零地招商雙管齊下,較好地完成了全年任務。

在這一年,未央區繼續實施項目帶動戰略,推動投資加快進入未央。2019年全年,實際引進內資85.67億元,實際利用外資全年完成11445萬美元,成功引進了世界500強中化集團旗下金茂地產。全年共簽約項目35個,總投資達455億元。

為擴大未央區的品牌影響力。把展會平臺搭建、招商活動創新、投資環境營銷緊密結合,未央區先後組織召開了"商在未央、贏在未來"——西安市未央區重大項目招商推介暨重點項目簽約儀式"、"中歐全域旅遊及產業合作聯盟考察西安市未央區區活動"等重大招商活動5場;對外開放程度不斷提升,新生代溫商聯合會、中歐全域旅遊及產業合作聯盟、臺灣中華工商聯合會、臺灣一帶一路經貿促進會等眾多企業紛紛自發組團入區考察交流。

踐行"一線工作法",切實落實"企業吹哨、馬上就到",全年先後深入走訪轄區企業100餘家,傾聽企業呼聲,瞭解企業訴求,協調企業困難。破解手續辦理難問題,協調解決王家堡城改、草二村城改、滻灞協作區高品質酒店等項目規劃制約問題。破解項目落地難問題,協調漢城湖土地評估價格過高問題,解決了楷模匯戶外廣告、精神堡壘設置及電力供應不足問題,協助漢都新苑燈瑪特解決戶外廣告、綠化調整、道路開口及物業移交等問題,解決了遺留近10年的九瓏邑問題。破解企業招商難問題,充分發揮市、區招商平臺作用,積極嫁接企業合作,協助四海唐人街商業更替、推動漢都新苑與重慶燈瑪特達成合作意向,梳理國際未央招商目標企業,攜手機勘院開展西部研發中心招商工作。

2019年以來,未央區緊緊圍繞"十項重點工作",瞄準大力發展"三個經濟"目標,面對土地資源"緊缺"的問題,轉變招引思路,採取多種形式推行"零土地招商",通過挖潛效益欠佳的存量閒置資產,在軍民融合、樓宇經濟、文化旅遊等發展短板上持續發力,全年召開項目推進會30餘場,實現"增資增效不增地",引來了新動能助力新發展。

軍民融合實現突破。為了發揮出軍民融合產業優勢,未央區多次接洽西航公司,切實落實省市軍民融合產業政策,打破區上軍民融合產業有名無實的歷史,推動西航未央軍民融合產業項目建成開園。

樓宇經濟揚帆起航。一年來,未央區曾組織工作人員赴深圳羅湖、江蘇太倉考察走訪,學習了發達地區在發展意識、服務體制機制、產業規劃發展方面的先進經驗,相繼出臺了《未央區支持總部企業發展優惠政策》、《未央區推動樓宇經濟發展若干政策》,補齊了政策短板,構築了樓宇經濟招商引資政策機制的"四梁八柱"。政策是導引,招商是關鍵,該區探索引進仲量聯行等國際知名物業管理服務機構,全面參與未央區樓宇經濟招商工作。

文旅融合花落佳地。2019年,區上完成了漢城湖文化旅遊項目與光大中青旅集團簽訂合作協議;同時與中青旅控股就漢長安城未央宮遺址公園整體運營項目進行深入溝通交流並初步達成共識。

西安市未央區:高質量發展中的西安

西安市未央區:高質量發展中的西安

打造家門口的"國際商圈"

2019年,是西安未央區推動高質量發展、加快國家中心城市中心城區建設的關鍵一年。對此,西安市未央區提出了"營商環境提升年"的整體部署要求,以深化"放管服"改革和促進跨境貿易便利化工作為重點,著力提升服務水平,持續優化營商環境,取得了顯著成效。

一年來,未央區認真對照打造法治化、國際化、便利化,審批最少、流程最短、成本最低、服務最好、誠信最優的"三化五最"營商環境的目標,深化"放管服"改革措施落地,持續優化服務,提升營商環境。使未央區逐步形成了未央路商圈、大明宮商圈等重點商圈,未央印象城、盛龍廣場、大明宮萬達廣場、四海唐人街等商業綜合體人氣不斷提升,現代商貿服務業活力迸發,"商圈經濟"日益繁榮。

如今,未央區這些精心打造的"經濟商圈",在全國已經小有名氣。

其中,未央路商圈包括:西安市北中軸線核心位置,以未央印象城、盛龍廣場等大型商業綜合體,老三屆首座、未央大廈、榮豪大廈等寫字樓,以及名京九合院等大型社區商業為主,酒店、家居、步行街等業態聚集發展態勢顯著,商業面積超過100萬平方米,成為城北核心商圈之一。

大明宮商圈也不小,它佔地面積約有8.3平方公里,商業面積超過300萬平方米,從業人員超過4萬人,是集文化旅遊、商務總部、時尚購物、娛樂休閒等多種功能於一體的城市綜合服務區,是西安市第一批服務業綜合改革試點聚集區之一。大明宮商圈擁有寫字樓項目7處,大型賣場11處,特色街區4條,業態包括家居銷售、零售、餐飲、文創等,大明宮萬達廣場、四海唐人街、大明宮購物中心、華帝金座、百寰國際、大明宮中央廣場、錦園君逸商業廣場等商業高度集中,商業綜合體、星級酒店、大型超市、寫字樓、餐飲、休閒等業態和配套成熟,商業吸引力持續增強,已成為地區性商業中心。

西安市未央區:高質量發展中的西安

商在未央 贏在未來

2020年,將是全面建成小康社會和十三五規劃的收官之年。

新的一年,未央區政府將繼續傾力抓項目、穩投資。強化"以項目看發展論英雄"理念,把項目建設作為"十項重點工作"的重要抓手,全年安排重點建設項目115個,年計劃投資162億元以上。精準做好"雙招雙引",緊盯中青旅漢城湖項目等正在洽談的重大招商項目,藉助絲博會、西商大會,抓實做深招商引資、招才引智工作。加快統籌破解規劃、土地、資金等要素制約,力促國際未央等項目儘快落地,著力提高絲博會21個簽約項目的開工註冊率、資金到位率和竣工投產率。深化區級領導包抓重點項目制度,建立重點項目例會制度,下功夫解決項目推進中的徵地、拆遷、文勘、垃圾清運、土地出讓、控規審批等環節存在的突出問題,確保項目順利實施,早日見效。

打造"三個經濟"重要承載區是未央區2020年工作的重中之重。將深挖地鐵2、4號線沿線潛力,以餘家寨、大明宮北等地鐵站點為依託,確保四海中心建成運營,加快推進廣成國際中心等商務樓宇建設。實行"梯度培育",加強對老三屆首座、榮豪大廈等重點樓宇跟蹤分析,精準提供政務、民生服務等社區化服務,努力打造一批"億元樓"。抓住西安創建國際消費中心城市機遇,推動龍首商圈提質升級,鼓勵商貿企業向全渠道運營商、供應鏈服務商、新零售企業轉型。持續擴大"天空之城""洛克公園"等"首店效應",大力引進國際知名品牌,進一步提升大明宮商圈美譽度。

加快發展區域特色製造業工作目前已刻不容緩。在這新的一年裡,未央區將繼續支持西安安泰葉片技術公司等骨幹企業提升智能化水平,加快工業信息化體系建設,聚焦航空零部件製造等,延伸航空航天配套產業鏈條。發揮西航集團產業優勢,吸引更多民營上下游企業參與配套生產,力爭西航·軍民融合產業園新增入駐企業15家,軍民融合產業增加值增速達到15%以上。毫不動搖支持、保護、扶持民營經濟改革發展,積極引導中小企業發展壯大,培育規上工業企業2家、"小巨人"企業3家,著力增添製造業的未央元素。

下一步,未央區還將以建設具有較大影響力的中心城區和內陸改革開放新高地為目標,吸引更多的資金、人才、技術進入未央,增強未央的吸引力和輻射力。對現有產業資源和要素的進行重組,整合產業鏈條,吸引上下游企業來未央投資發展。不只要"走出去"招商、更要"請進來"服務,加快實現資源優勢向經濟優勢轉變,攜手打造"一帶一路"最具活力和國際競爭力的中心城區。


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