細辛遠志

祈同偉是正廳級別的實職廳長，趙東來是副省級省會城市的公安局長，應該是副廳級實職局長，二人的級別差距不大，而且，趙東來的局長職務理論上是李達康或者是市長提名，由京州市人大任命，而不是由省廳任命，省廳最多隻能建議，如果趙東來在市裡乾的好，還有可能擔任市政法委書記兼公安局長，如此，他不僅僅是行政隸屬關係跟祈同偉關係不大，級別上也不屬於他，實際上省廳對於各地市的公安局都沒有行政隸屬關係，有的僅僅是業務關係，各地市的公安局長的任命權也都在其本地的人大（理論上），所以，趙東來是可以不鳥祈同偉的，

狼的影子716

祁同偉是省公安廳廳長，屬於正廳級領導幹部。趙東來是省會城市京州市公安局局長，一般來說是副廳級領導幹部。

1.從行政區域上來說，京州市公安局要接受京州市委的領導，就像省公安廳長被省委書記領導，縣公安局長被縣委書記領導一樣。趙東來要接受李達康的領導。

2.從上下級隸屬關係上來說，京州市公安局也要接受省公安廳的領導，就像鄉鎮派出所所長被縣公安局局長領導一樣，趙東來也要接受祁同偉的領導。

3.趙東來正常的行為是既要按照李達康的指示辦事，又要按照祁同偉的命令執行，兩個人都不能得罪，都要服從他們的安排，兩個人都算趙東來的上級。如果李達康和祁同偉不對付，安排的事又針鋒相對，只能選擇聽從李達康的。首先李達康是省委常委副部級領導幹部，按照幹部行政等級說，祁同偉也要服從李達康的安排，這是服從省委的領導指示。其次李達康又是京州市委書記，直接管轄全市的各個領域，是趙東來的直接領導。最後祁同偉是正廳級幹部，趙東來想從副廳升正廳，需要省委常委會研究決定，祁同偉沒有話語權；而且祁同偉和趙東來都是廳級幹部，屬於省管幹部，趙東來不聽祁同偉的，祁同偉並不能把趙東來怎麼樣，但如果不聽李達康的，想提拔基本無望了，李達康作為市委書記不會提名推薦趙東來提拔，就算有其他人推薦了，在省委常委會上，李達康也可以表示反對，這樣趙東來提拔希望基本為0。

4.個人魅力導致。其身正其令則行，其身不正其令不行。在劇中李達康務實肯幹，擔當作為，屬於能吏好官，正面形象，有個人魅力和吸引力，讓人信服。而祁同偉下跪求婚，哭墳作戲，給親屬安排工作，貪汙枉法，在尊嚴上低了很多，在人格上失去了很多，是負面形象，趙瑞龍這樣一條船上的人都看不起不尊重祁同偉，更何況立場對立的趙東來。

天上摘月亮

人民的名義中，祁同偉是漢東省公安廳長，趙東來是京州市公安局長，理論上祁同偉是趙東來的直接上級，可以指揮趙東來，可是為什麼指揮不動？

1.首先，京州是沿海省會城市，從李達康書記是省委常委可以看出，京州是青島，南京，杭州一類副省級城市，市公安局長是副廳級，如果是副市長兼公安局長就是正廳級，和祁同偉是平級了，但電視沒提到趙東來是副市長，也就是說他是副廳級，和祁同偉只差半級。

2.市公安局雖然說歸市委和省公安廳雙重領導，但市公安局的組織人事任免，經費來源及主要行動範圍都在市裡，省廳只是指導工作。

3趙東來是一名多年的公安局長，刑偵高手，有能力，有自己的立場和處事的方法，對於上級的指揮，正確的貫徹執行，錯誤的就抵制。

4兩個人性格和生活作風不一樣。趙東來看不上祁同偉的生活作風，祁同偉為了升遷，娶了比自己大十幾歲的梁璐為妻子，又和高小琴之間說不清道不明的。而趙東來雖是市公安局的一把手，仍然保持潔身自好，這就非常不容易。

5領導的因素。市委書記李達康很厲害。李達康是省委常委兼任京州的市委書記，是副省級實權的級別，對本省的人事討論有發言權，甚至是祁同偉的去留，都有發言權。和祁同偉的上級——省政法委書記高育良平級，遠大於祁同偉。

6.趙東來代表的是正義的一方，維護的是人民的利益，正義凜然。而祁同偉則是維護一已私利，用梁璐的話說:“他恨不得把村裡的狗都弄到公安廳當警犬…"高下立判。

7政治敏銳性，省公安廳的廳長，一般來說會上升為副省長，兼省公安廳廳長。而祁同偉卻遲遲沒有被提升，再結合漢東的形勢，沙瑞金田國富的空降，可以看出一些東西來。

從上面可以看出趙東來是一個成熟的公安局局長，能嚴格按照上級的要求，能查處大案要案，是有能力有擔當的好乾部。所以其可以不把祁同偉放在眼裡。

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周梅森的劇啊，真的不能不講背景不講環境不講氣候不講政治。裡邊很多角色你稍微瞭解點官場就知道根本不是表演出來的那麼簡單。說實話就是你一琢磨全是內幕。這大概也是不敢重播的原因吧。被周老擺了一道。

趙東來這個人其實非常不簡單。

先從背景說起吧。趙立春在漢東苦心經營幾十年，隻手摭天十幾年。連陳岩石這種老革命都被排擠的無立身之地。當然檢察院留了一系。這真算是周老手下留情了。

趙立春在位這十幾年毫不客氣的說。整個漢東真不和趙立春站隊的竟然是趙立春的秘書李達康。當然李達康這個人手段高明借趙立春的名，不站趙立春的隊，還能幹出成績，趙立春拿他還沒辦法，趙立春對李達康也是費盡心思要扳倒:安插程度，腐蝕李達康妻子。

再說趙東來。京州公安局這個位置。既然是趙立春走之前就已經安排的。趙立春沒走之前李達康沒進常委。李達康連和趙立春交換人事的資格都沒有。所以這個趙東來就不是李達康的人。就是趙立春安排的人。

可是隨著趙立春進京之後，氣候變了。沒有序列接班，空降沙瑞金！這說明趙立春正在失去信任。趙立春一系從上往下都知道這意味著什麼。只是不知道到會哪一步，或者說會到哪一個級別。沙瑞金來了漢東也是一招無聲震虎靜觀其變。但是一出手就是中紀委背景的侯亮平。這一下整個漢東都瘋了。就連李達康也嚇壞了。以為要無差別清洗。所以才有了李達康沙瑞金的環島27公里那一番談話。沙瑞金一番談話，算是保了李達康。這時候李達康已經算是亮明旗幟的安全繫了。

所以這時候趙東來看出勢頭。也就亮明旗幟的跟李達康站隊了。當然，趙東來也不忘記攀一下高育良的外甥女陸亦可。

而祁同偉此時已經窮途末路而無可奈何。只是他和高育良還在僥倖的認為清洗不到他們這一階層。祁同偉還在希望通過進常這一請求的回饋來打探中央的態度。

這時候趙東來與祁同偉交惡。就是趙東來與趙立春系劃清界限的一種方式。這時候不止是趙東來，各方各面都在撇清和趙立春的關係。所以趙東來跟祁同偉叫板跟官職等等關係都不大。趙立春走之前趙東來也一樣是鞍前馬後的緊隨其後，也因此被陸亦可非常瞧不起。現在亮明旗幟和祁同偉對著幹，也不過是樹倒猢猻散的一種表現方式而已。

這劇裡啊很多人其實不是看到的那樣簡單分明。那有那麼明確的好人壞人。無非就是東風壓到了西風。西風壓倒了東風。

靖歌閣娛記

這個問題問的好，應該是很多劇迷比較疑惑的橋段。為了回答這個問題我仔細調閱了好多資料，在中國行政體制下，政法系統是屬於雙領導制的，你在劇中應該看到侯亮平（陸毅飾演）受最高檢察院委派到漢東省的時候，季昌明就說過我們檢察院不但要聽最高檢察院的領導還要聽省委的領導。趙東來是京州市公安局長，也屬於政法系統。他也是受雙領導管的，不但要聽省廳的領導，也要聽市委的領導下面讓我來為你解答這個似懂非懂的困惑。我覺的理由主要有一下兩個。

第一，人事；市公安局長是由市政府直接任命的，公安局的工作範圍和行政費用 是由市裡負責劃撥的，省廳對市局長的人選有推薦權但沒有決定權。趙東來的升遷掌握在市委書記李達康的手裡，和齊同偉基本沒有太大關係。（李達康屬於省會城市的市委書記兼任省委常委和祁同偉的直接上司髙育良是同級別的）

第二，立場；前省委書記趙立春把持漢東十幾年，在趙立春進京之後，漢東沒有序列接班，而是空降沙瑞金任省委書記，從這一點可以看出中央已經對趙立春失去信任。站隊趙立春系統的髙育良祁同偉的漢東幫嗅到了不安的味道。（從祁同偉使用渾身解數想擠入副省進省委常委就可見一斑，這也是試探的一招，試探中央有沒有清理他的大算，能進說明自己就安全了）相反的是沙瑞金（空降漢東代表中央的態度）和李達康在環島27公里自行車賽的一段談話，旗幟鮮明的反映出李達康安全了。聰明如趙東來為了自己的將來肯定站隊李達康這邊，排斥髙育良系統的省廳祁同偉。（既然你死到臨頭了，我還去巴結你幹嘛）

以上是個人觀點，有不同意見或者更好的建議請在評論區留言，我將認真對待

博志見聞

在《人民的名義》中，漢東省公安廳長祁同偉不管怎麼說，都是京州市公安局局長趙東來的領導。

雖然市局是“條塊分割”雙重領導，也就是行政關係上歸京州市委領導，但是在具體業務上還是要歸漢東省公安廳領導的。

但是實際上具體到個人，從行政級別上，兩人差別理論上並不大，作為省會城市的市公安局長趙東來至少是副廳級，而祁同偉實際上也就是個正廳，級別之間也就差了半級。但是如果趙東來再兼任副市長，那就和祁同偉同級了。

不是祁同偉指揮不了趙東來，而是京州市公安局的組織人事任免，經費來源及主要行動範圍都在京州市。

也就是說京州市委書記李達康決定著趙東來的前途、經費。而漢東省公安廳只是對趙東來的市局進行業務指導。更關鍵的是京州市委書記李達康，還是漢東省的省委常委，副部級幹部。很顯然李達康無論在實際權力和級別上，都是高於省廳的祁同偉的。

所以當漢東省公安廳和京州市委的意見發生衝突的時候，趙東來的屁股會坐在哪頭，顯而易見。

但是趙東來和祁同偉其實也是兩類人，一個是實幹起家，一個是依靠裙帶關係起家。

趙東來是刑偵出身，和李達康一樣，是一個從基層實幹出來的幹部，本身為人清廉正直，有自己的立場和處事方法。所以來自於上級的指示，無論是李達康的還是祁同偉的，他都不會盲從，而是有自己的是非判斷。

其實不要說祁同偉，即便是李達康，趙東來也是該懟的時候就懟，但是這樣的風格，恰恰說明了他們關係才是真正的朋友，有兩個例子。

首先，市委常委會上，李達康向幾位京州市的市委常委籌措大風廠下崗職工4500萬安置費，由於李達康的家長作風，只有趙東來敢直接懟；

其次，在李達康送歐陽菁去機場，被侯亮平攔住以後，李達康找趙東來傾訴，問趙東來換作是他會不會攔住自己？

而祁同偉漢東大學政法系出身，一開始也是基層實幹類型，但是命運不濟，他當緝毒隊長時身中三槍，成了英雄，但是並沒有給自己的命運和仕途帶來改觀。因此在這個階段導致了他思維上開始偏信權力。他拋棄自己的女友原漢東省人民檢察院常務副檢察長陳岩石的女兒陳陽，轉身去追求前漢東省政法委書記梁群峰的女兒梁璐，從而用自己的尊嚴去換取梁群峰的政治資源，形成了梁群峰把高育良推上漢東省政法委書記，然後再由高育良把祁同偉推上漢東省政法委書記（最終沒實現），這樣一個不成文協議。此後一發不可收拾，攀上趙立春的資源，直接給利益鏈條充當了保護傘。

在漢東省委常委會議上，李達康不點名批評祁同偉在趙立春母親的墳前哭得呼天搶地；梁璐更是點評到位，“恨不能將老家的狗安排到公安系統做警犬。”

物以類聚，人以群分。更何況高育良和李達康之間的矛盾，在漢東省幾乎是半公開的，所以不管趙東來願不願意選，實際上被動站隊是必須的。所以趙東來真的不會再去在乎祁同偉的眼光了。

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說到影視劇《人民的名義》中，市局局長趙東來為什麼不把祁同偉放在放在眼裡這一點。我們可以從下面三點進行分析：

第一，職位等級上有區別，祁同偉漢東省公安廳廳長正廳級。而趙東來是公安局局長副廳級。警服上看為二級警監。通常情況下，省公安廳長一般會是副省長兼任的，而劇中，祁同偉沒有副省長的職位，所以他也一心想要謀求成為副省長，最終被省委書記沙瑞金否決了。可以不客氣的說，祁同偉的政治生命基本上到頭了。儘管他倆只差一級，但是政治前途卻截然不同。再者說，趙東來不僅沒有公然違抗祁同偉的命令，表面上還處處示以尊敬。

第二，從行政關係上兩人同屬公安系統，市公安局局長隸屬於省公安廳，祁同偉是趙東來的上司。但是祁同偉，對省委、省政府負責。趙東來對市委、市政府負責。也就是趙東來的升遷在省組織部，他的頂頭上司是李達康。祁同偉和李達康都是趙東來的上司，李達康是直接上司。

第三，角色定位，正義代表著不屈服邪惡的淫威，並且最終是戰勝邪惡，《人民的民義》也是這樣的主旋律電視劇。趙東來是正面角色，祁同偉是反面角色。正面角色肯定不能聽從反面角色，不然如何往下演呢，如何使戲劇更具張力呢？以上是我的觀點，不知道身為這部劇粉絲的朋友們怎麼理解？

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因為祁同偉不是靠真本事爬上去的，而是靠女人和婚姻混到官位的。而且，就連他自己都看不起自己，更別說有職業操守的趙東來了。

從趙東來與祁同偉一次次微妙地對決中，趙東來一直礙於祁同偉的職務和錯綜複雜的人事關係，才小心翼翼地掌握著火候和分寸的。他不把祁同偉放在眼裡，應該有如下幾個方面：

一、為了權力不擇手段，出賣個人尊嚴

祁同偉為了權力，啥事都幹得出來，就連替上司趙立春哭墳這樣的事情，他一把鼻涕一把淚地、演得都跟真的一樣。

為此，他就順利謀到了一些利益，但他也因此失去了進常委班子的機會。後來，趙立春調走了，沙瑞金來了。

當新的領導班子在考察干部任用時，李達康就從祁同偉的人品出發，同沙瑞金等幹部討論了這起搞笑的哭墳事件，祁同偉的表演，最終成了一個笑話。

當年，他跟梁璐單膝跪地求婚，本來是一件浪漫的事，可卻讓他演繹成了一場出賣自尊、換取官位的遊戲。

所以，他連自己都瞧不起，待事情成功後，手裡有錢有權了，就開啟了他報復梁璐的漫漫征程。

就憑這些，直男趙東來能把祁同偉當個人物嗎？肯定不會。他耐著性子，不跟祁同偉撕破臉，就算不錯了。

祁同偉在學校是一個學霸，但他在官場上卻毫無建樹。可以說，既便你用了一些小技倆爬上去了，你總得乾點實事，證明一下自己的能力吧。

如果說當年梁璐沒有把他害到山溝裡去，他按正常分配進了官場，就憑祁同偉這無腦大俠，不是被人利用，就是被汙濁拿下。而且，隨著社會發展和環境變化，他出局也是早晚的事。

二、為了錢財不惜代價，把所有人都拉下水

俗話說，君子愛財取之有道。祁同偉呢，貪婪成性，一邊用權力換取所謂的愛情和美女，還不惜一切代價去謀取暴力，最後把高育良也送上了絞刑架。

而趙東來同學作為一名愛好讀書的警察，說明他在精神上是有所追求的，他哪裡看得慣銅臭味如此之重的祁大俠呢。

況且，趙東來的職責就是維護正義和社會秩序的，祁同偉一個江洋大盜，天天跟他唱反調，他哪裡受得了這個呀。心想，別讓我逮住，否則，分分鐘滅了你。

所以，趙東來早就看透了祁同偉不過是一張紙老虎，關鍵在於他後面靠山太大，不容易撼動。

趙東來也好，季昌明也好，這些人都是政治高手，他們誰都不會把祁同偉放在眼裡的，大家只不過都在等待一個時機而已。

如果從兩個人的隸屬職階上來說，太複雜，還不容易理解。因此，只能從各個角度來剖析。

另外，祁同偉和高小琴以山水集團為掩護、謀取暴力。事情敗露，祁同偉立刻就殺了老同學陳海。

同時，高小琴集團的會計也被他們滅口在海外。高育良也在不知情的情況下，被祁同偉拉上了賊船。

在對待感情上，趙東來既幽默又大度。他作為一個有資本追求美色的人，卻願意和一個業務能力和敬業精神都不遜於他的同行成就一段姻緣。

這跟祁同偉同學形成了強烈反差，趙東來不需要用一個女人故作溫柔來證明自己男性的強大，在陸亦可面前，他甘願拋卻自己鋼鐵的一面，去用柔情呵護她。

而且，確認過眼神就知道你是不是同類，從祁同偉的所作所為來看，他們完全不是一種人。

三、為了可憐的虛榮心，縱容親戚為虎作倀

祁同偉為權力和金錢付出了那麼多，可以說，自己的漆蓋骨早就磕破了。

俗話說，男人膝下有黃金，可對於祁同偉來說，把權力和金錢握在手裡，才是最實在的。

為此，他的虛榮心得到了極大滿足，這還不夠，自己做官了，照顧照顧親朋吧，你看我多有能耐。就像高育良說的，祁同偉就差沒有給他村的狗封官了。

常言道，舉賢不避親，你安排一個合適的職務，讓他們好好幹也行。可他的親戚朋友們，卻仰仗著他的權力，啥違法的事都敢幹。

祁同偉呢，不但不去譴責他們的行為，反而為虎作倀，一句話，拿錢搞定。哎呀呀，這得多狂呢。

而趙東來呢，能坐到京州市公安局長的位置上，肯定是靠著紮實的業務能力拼來的，懲治惡勢力就是他的職責範圍，你祁同偉這不是挑戰他的信條及社會規則嗎？

所以，祁同偉完完全全就是趙東來眼中一個罪犯而已，只是祁同偉太把自己當個人物了。

綜上，趙東來不把祁同偉放在眼裡是鐵定的，比如在職場中，一個正直幹實事的人，怎會把只會吹牛、撈利益的人放在眼裡呢。而三觀一致、互相成就的人，才能在彼此眼中閃閃發光。

影視成長筆記小刨手

我是冠軍侯，這個問題我來回答。

題主提問的問題是京州市公安局局長趙東來為什麼不把省公安廳廳長祁同偉放在眼裡，在我看來有幾下幾點。

第一，級別問題。

趙東來省會城市公安局局長，副廳級，二級警監。

祁同偉省公安廳廳長，正廳級，一級警監。

雖然正廳級的祁同偉屬於高級幹部，理論上對祁同偉有指揮權，但是趙東來作為京州市(副省級城市）市局局長，二級警監，雖然級別上差了一點，但是也有和祁同偉分庭抗禮的能力，因為趙東來屬於京州市市委領導的公安幹部，而且他是常委，按照正常情況，趙東來還應該兼任京州市副市長，所以在地位上並不遜色祁同偉多少。

第二，立場問題

眾所周知，李達康和高育良這兩位漢東省的大佬不和。

而李達康和高育良又分別是趙東來和祁同偉的政治資源。

高育良和祁同偉是師徒關係，祁同偉的岳父前政法委書記梁群峰又是高育良的伯樂，所以高育良是祁同偉的政治資源這一點毋庸置疑。

而李達康和趙東來的關係，可以從在市委常委會上，李達康向幾位京州市的市委常委籌措大風廠下崗職工4500萬安置費的劇情中看出來。

作為大家長式領導的李達康，在整個京州市都是說一不二的領導者。

但是趙東來卻敢當面反駁，而且在之後兩個人的對話中，也可以看出趙東來和李達康關係匪淺。

還有就是在李達康的前妻歐陽菁被侯亮平逮捕之後，李達康把趙東來當成了唯一的傾訴對象，其中更是對趙東來說了一些作為政治強人根本不可能說的心理話，這都可以看出趙東來是李達康的真正心腹。

鑑於兩者身後政治資源水深火熱的關係，趙東來也不可能向祁同偉低頭。

第三，野心問題

從劇情上看，祁同偉的年齡應該和趙東來差不多，都是四十多歲，屬於年輕幹部，正是向上攀登最好的時間。

所以趙東來一定有晉升公安廳長的野心，如果按照一般情況下，趙東來沒這個資格，但是偏偏祁同偉這個時候，爆發了一系列的醜聞和嚴重的違紀現象的線索，而且這些線索還被趙東來掌握了，更可悲的是，祁同偉背後的大後臺趙立春即將落馬，就連高育良也是風雨飄搖，所以對於趙東來來說，這是他最好的晉升機會！

綜上幾點，都是我個人的觀點，不喜勿噴，謝謝！

祁同偉是漢東省公安廳長，趙東來是京州市公安局長，理論上祁同偉是直接上級，可以指揮趙東來，可是為什麼指揮不動？趙東來是一名黨員幹部、公安局長、刑偵高手，有自己的立場和處事的方法，對於上級的指揮，正確的貫徹執行，錯誤的也要堅持原則。

祁同偉主持召開丁義珍追逃會，作為省公安廳長和抓捕小組組長，是趙東來的上司和組長，出色的表演了安排和掌控能力。趙東來同意以市局同志為主，建議讓省檢察院派出一個人，加上省公安廳派一個人，兵貴神速立即出發展開抓捕行動。祁同偉當時還沒有完全暴露出本來面目，而且抓捕貪腐分子也是市公安局的職責。

趙東來不聽祁同偉指揮以及調查祁同偉的事情。陳清泉嫖娼案中，李達康對他做出了明確指示，李達康是京州市委書記，直接領導決定著他的官帽，而且還是漢東省委常委副省級幹部，而祁同偉只是公安廳長業務上的領導和正廳級幹部，當然要按照李達康的意圖來行事，而且公安機關抓嫖娼維護社會治安是公安局長的職責。趙東來是中央推薦給沙瑞金，偵察陳海案件的刑偵高手，調查真相直指祁同偉。公安廳長祁同偉也要在中央及省委的領導下工作，他被中央及省委授權有權力調查祁同偉。劇中，趙東來沒有向沙瑞金彙報的場面，但是他調查祁同偉肯定請示並取得沙瑞金同意支持的。調查黑惡保護傘、掃黑除惡打擊刑事犯罪，是陳海案刑事案偵查負責人的職責。那麼，他關掉手機躲避祁同偉的指揮，幕後調查祁同偉是合理、合法、正義的。

趙東來也曾向祁同偉要蔡成功，不光不顧新上任的省反貪局長，還有暗示祁同偉省廳插手的人關係重大。祁同偉作了個順水人情，讓市公安局和省反貪局去搶人，雙方出現的對峙局面。蔡成功涉嫌大風廠員工股權案，造成了惡劣的社會影響，驚動了省委、市委當然要認真對待大膽較真。

以上看出趙東來是一個成熟的公安局長和官員，不同於侯良平這樣的官場愣頭青，嚴格按照上級的要求又圓滑處事，同時有能力查處大案要案，是一個正義有擔當的好公安幹部。

關鍵字: 東來 公安局長 省廳