美聯儲理事佈雷納德（Lael Brainard）5日表示，美聯儲正在研究與數字支付和數字貨幣有關的一系列問題，包括圍繞發行數字貨幣的政策、設計和法律制定等。
這顯示出美聯儲對於數字貨幣的態度較以往有所轉變。去年11月美聯儲主席鮑威爾曾表示尚未有發行數字貨幣的計劃，去年12月美國財長姆努欽在眾議院金融服務委員會聽證會上也表示，他與鮑威爾都同意在未來五年中，美聯儲無需發行數字貨幣。
跨出重要一步
佈雷納德當天出席了斯坦福大學商學院一場關於支付創新的研討會，表示美聯儲正在對發行數字貨幣進行研究，並指出通過轉變支付方式，數字化有可能以更低的成本提供更大的價值和便利。“但這也存在風險，一些新的參與者不在金融體系的監管範圍之內，他們的新貨幣可能在隱私、金融穩定和貨幣政策傳導等領域帶來挑戰。”她說。
佈雷納德透露，美聯儲正在開發24小時實時支付和結算服務，並正在審核外界就該項目提交的200封行業評議信。
對於有關數字貨幣接下來的規劃，她表示，需要研究的問題包括數字貨幣是否會讓支付系統變得更安全、簡單，以及它是否會帶來金融穩定風險，比如銀行擠兌的可能性。其他需要考慮的問題包括消費者隱私保護和欺詐防範、數字貨幣是否需要被認定為法定貨幣等。
佈雷納德表示，與其他主要經濟體一樣，政府部門需要積極與私營部門和研究機構接觸，以考慮是否需要建立新的護欄、重新劃定現有的監管邊界，以及央行數字貨幣是否會帶來重要的益處。
全球央行加入數字貨幣競爭
2018年，以比特幣為代表的數字貨幣憑藉驚人的漲幅和技術革新吸引了市場目光，當時佈雷納德曾在舊金山聯儲的會議上表示，美聯儲並不需要因此發行數字貨幣。
然而去年Facebook提出的天秤幣LIBRA計劃，讓各國政府和監管機構意識到未來必須正視並解決這一問題。Facebook原本希望通過發行天秤幣，繞開各國金融監管，讓消費者利用旗下各種社交工具進行消費和支付。但因為數據安全及對現有法定貨幣體系的威脅讓這一計劃進展陷入停滯，天秤幣協會中的萬事達、VISA、eBay、沃達豐等最終選擇了退出。
如今多國政府開始考慮發行具有央行信用的數字貨幣，作為具有公信力的支付工具。歐洲央行行長拉加德在去年12月的利率決議新聞發佈會上宣佈，已設立了央行數字貨幣專門委員會，會加快研究數字貨幣現象，預計在2020年中期得出結論。
歐洲央行理事會成員、法國央行行長維勒魯瓦近日說，如果歐洲央行想要領先其他央行發行數字貨幣，必須儘快行動起來。
1月21日，日本央行官網宣佈，與歐洲央行、英國央行等組建了央行數字貨幣小組，共同評估央行數字貨幣（CBDC）的可能性。該小組成員還包括加拿大央行、瑞士央行、瑞典央行和國際清算銀行（BIS）。
鑑於美元在全球貨幣體系中的地位，外界對於美聯儲發行數字貨幣作為支付結算工具的呼聲並不鮮見。費城聯儲主席哈克上月曾表示，包括美聯儲在內的各國央行將開始發行數字貨幣是“不可避免的”，但警告美國不應該成為帶頭採取這種行動的國家。
閱讀更多 第一財經 的文章
