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【Forbes网2月5日报道】随着埃克森美孚(ExxonMobil) 开始投产于全球最大的新兴石油项目，围绕该石油巨头与圭亚那(Guyana)签署的合同条款的争论愈演愈烈。圭亚那是南美洲一个贫穷的小国，这些海上原油归其所有。
埃克森美孚的合同已成为圭亚那总统选举的核心议题。圭亚那总统选举将在明年3月达到高潮，该国反对党的一些成员呼吁重新谈判合同条款。
如今，总部位于伦敦的非政府组织“全球见证”(Global Witness)和“开放石油”(Open Oil)发布了一份新报告，称埃克森美孚从一个欠发达国家处赢得了一笔不错的交易，因为该国在高价谈判方面缺乏经验。
2月3日的报道写道：“这是一个关于一家进取的公司如何达成剥削性交易的故事。”
同天，圭亚那政府在声明中称，这份报告是“一次狡猾的、有预谋的攻击。因为圭亚那只有在选举前几周才能正式选出当政政府……似乎在试图影响选举结果。”
3月2日的选举是由于2018年对美国总统戴维·格兰杰(David Granger)政府不信任投票，而这在很大程度上视为对埃克森合同条款的公投。如果选民再次反对格兰杰政府，这可能意味着这家全球最大的上市石油公司将面临麻烦。该公司希望将其在圭亚那的发现变成其生产组合中最宝贵的产品之一。
雷斯塔能源公司(Rystad Energy)预测，到本世纪末，圭亚那海上油田将产出120万桶/日利润丰厚的轻质原油。相比之下，2018年，埃克森美孚整个投资组合的原油和天然气日产量为380万桶。
对于这个人口不足80万、2017年人均国内生产总值(GDP)为4725美元的偏僻国家来说，这是一笔巨大的财富宝库。
风险顾问、《拉丁美洲风险报告通讯》(Latin America risk Report newsletter)的作者詹姆斯•博斯沃思(James Bosworth)表示：“公众对石油富矿的期望很高，但最初几个月实现的可能性不大。”“如果选民觉得国家没有改善，格兰杰政府就出局了，埃克森的合同就会陷入麻烦。”
尽管反对派候选人伊夫拉安•阿里(Ifraan Ali)已经放弃了与埃克森重新谈判合同的呼吁，但他所在政党的其他主要代表仍在继续争取更有利的条款。
对于把自然资源卖给大公司的欠发达国家来说，这是一场经典的辩论。而对于圭亚那，这种对话已有多年之久了。
据彭博社(Bloomberg)报道，国际货币基金组织(IMF)曾在2018年发出警告，称“现有的产品分成协议所享有的特许权使用费似乎远低于国际惯例”，而且“按国际标准衡量的话，投资者处于相对有利的一方”。
根据全球见证报告,埃克森每年将支付100万美元以租赁10350平方英里的斯塔布鲁克（Stabroek）区（据估计该深水石油区块可容纳80亿多桶可回收石油），并将每年支付60万美元来促进对就业、培训、环境和社会的保护。此外还支付了1800万美元的签约奖金。
圭亚那还将从回收的资源中提取52%的收入，国际货币基金组织2018年将这一比例与其他处于类似情况的欠发达国家平均约73%的比例进行了比较。
艾克森美孚发言人表示，若能达成石油、特许权使用费、税费等产量分成协议，圭亚那将获得60%的分成。
这位发言人写道，埃克森美孚在圭亚那的工作“将很快导致斯塔布鲁克区块石油资源的开发，并为圭亚那人民创造重大价值”。
但全球见证称该协议“非常糟糕”。
埃克森美孚将这些条款归因于圭亚那的地位，因为它与其邻国委内瑞拉发生领土纠纷，使圭亚那成为一个新兴的，欠发达的产油国，面临政治风险。
雷斯塔能源公司表示，埃克森美孚在与圭亚那谈判2016-2056年的租赁合同时，被视为承担了重大风险。
雷斯塔负责上游研究的副总裁索尼娅•布都(Sonya Boodoo)在一份新闻稿中表示：“该合同反映了1999年签订时的情况，当时多家公司都遇到了几口干涸的探井。”“随着圭亚那公司巩固其作为有吸引力的上游目的地的资质，我们预计，新的产量分成协议可能会规定修订后的财政参数，政府将收取更高的费用。”
撇开未来的合同不谈，圭亚那面临着一笔意外之财，这将使这个贫穷的国家直面巨额、快速资金的挑战。雷斯塔能源公司预计，到2030年，政府收入将从2020年的约2.7亿美元增至近100亿美元。
这类资金一方面为可持续发展提供了可能性，另一方面也为腐败、不稳定和环境破坏带来潜在威胁。
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