各县（市、区）、市属开发区商务投资促进主管部门：
为深入贯彻落实中央和省市关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作决策部署，保障我市外经贸企业复工生产，全力稳外贸、稳外资，最大限度降低疫情影响，根据山东省商务厅《关于应对当前疫情做好外经贸工作的意见》，结合我市实际，现提出如下意见：
一、支持企业尽早复工生产
（一）建立企业复工生产调度机制。尽快成立外经贸企业复工工作专班，建立外贸、外资、“走出去”企业复工生产日调度机制，对已复工的要靠上服务、加快进度，对能复工的要督促尽快复工，对暂时还不具备复工条件的，指导企业积极做好前期准备工作。
（二）积极协调解决企业复工难题。筛选辖区内重点外经贸企业，对生产中遇到的防疫物资短缺、招工用工难、物流运输不畅、供应链不配套、资金紧张等问题，各县（市、区）、市属开发区商务投资促进主管部门要主动协调各有关部门，积极争取当地党委政府支持，逐项加以解决，帮助企业渡过难关。
（三）加大政策扶持力度。根据省里统一安排部署，尽早安排2020年度省级外经贸专项资金使用计划，制定资金使用办法，支持企业投保出口信用保险、外贸转型升级试点县、开展境外投资合作等项目，加快支出进度，确保企业早受益。
二、主动扩大防疫物资进口
（四）加大防疫物资进口贴息支持。落实上级关于对企业在省突发公共卫生事件一级响应期内进口的医用防护用品、消毒用品、检测试剂、医疗器械等防疫物资，按中国人民银行公布的人民币1年期贷款基准利率给予贴息的支持政策。具体防疫物资名录为商务部重点调度的医用防护物资产品。
（五）支持境外投资企业扩大防疫物资进口。支持我市境外企业充分利用境外资源渠道，加强与国外合作方、供应商及客户联系，组织生产、采购、捐赠疫情防控急需医疗物资、设备及防护物品。
（六）加大进口便利化政策宣传力度。会同海关、税务、信保等单位，通过电话、微信群等方式及时将通关“零延时”验放、捐赠防疫物资免进口税、防疫物资进口企业资质放宽、疫情防控用品全球供应商等信息发送到各相关企业，指导企业用足用好便利化政策扩大进口。
三、加大国际市场开拓力度
（七）多措并举开拓国际市场。指导企业统筹整合省级跨境电商公共海外仓资源，加大国际市场开拓力度。发挥企业国际营销体系公共服务平台作用，延长贸易供应链。引导企业及时调整近期贸易促进活动，加大网上广交会、华交会的参与力度，维持并扩大国际市场客户和销售渠道。
（八）支持企业积极借助国际知名跨境电商平台和全球网络营销平台，拓展营销渠道。针对近期国内外展会推迟等问题，鼓励企业通过境外代理商参展，积极引导企业扩大网上宣传力度，联合山东省跨境电子商务协会为全市外贸企业免费建设英、俄语网站，包含为期两年的外贸网站系统和CRM、EDM系统使用权，同时免费提供必要的独立站运营技术指导。
四、加强贸易救济处置服务
（九）强化贸易救济法律咨询服务。落实上级关于商务法律服务工作安排，为企业提供及时有效的合规体检和法律咨询服务，包括疫情期间主要国家的贸易救济调查和技术性贸易壁垒应对、有关国家贸易限制措施应对、国际卫生条例解读等。
（十）指导企业妥善处理贸易纠纷。健全贸易摩擦和预警机制，及时公开发布疫情期间国际贸易风险提示，对贸易纠纷早发现、早化解，制定差异化应对方法。对受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，指导企业向当地贸促部门或国家纺织、轻工、五矿、食土、机电、医保6家进出口商会联系申请办理与不可抗力相关的事实性证明。
五、支持外资项目加快落地
（十一）加快推进重大外资项目落地。对于重大利用外资项目实行市级领导帮包责任制。各县（市、区）、市属开发区商务投资促进主管部门对本地重点外资项目，达到疫情防控条件的抓紧组织开工。强化对外资项目全程跟踪服务，科学合理地将洽谈外资项目分解落实到有关责任部门和单位，对项目进行跟踪督导，促进项目早日落地，切实解决项目审批、开工建设、投产运营中的问题。
（十二）谋划储备一批带动力强的医养健康新项目。预计疫情稳定后，人们对于医养健康产品的需求将更加迫切，各县（市、区）、市属开发区要进一步加强医养健康产业的招商引资力度，确保实际利用外资的可持续性发展。
（十三）强化对外商投资企业跟踪服务。发挥外商投资企业“服务大使”作用，及时向外商投资企业传递疫情防控信息、国家和省里支持企业发展政策措施，协助解决或及时向上反映企业投资经营中的困难和问题，协助外商投资企业做好与各方的沟通，稳定外商投资预期。
（十四）化危为机补链延链强链。把握为企业协调解决问题困难、复工生产等时机，摸清外商投资企业产业链情况，针对短板弱项，实施靶向精准招商，补链、延链、强链，助力形成全产业链条，打造高端产业集群。
（十五）大力推行网上招商。通过“选择山东”云平台等线上方式，加强与客商的沟通联系。改“面对面”交流为“屏对屏”沟通，建立长期高效畅通的项目信息对接机制。
（十六）做实基础工作。针对当前因疫情不能外出招商的情况，扎实做好相关基础性工作，以便疫情得到控制后迅速开展工作。一是编制对外招商项目，立足全市九大产业集群新旧动能转换，筛选一批重点对外招商项目，科学论证、精心包装，增强招商推介项目的针对性和吸引力。二是策划招商宣传资料，根据今年的招商重点需求，重新策划对外招商宣传和投资指南等相关资料。
（十七）及早筹划重大经贸推介活动。做好招商活动前期策划，细化实化活动内容，创新活动形式；谋划招商引资活动，针对日韩、欧美等重点国家和地区，合理设计境外招商活动计划。积极组织参加第二届跨国公司领导人青岛峰会、第二届儒商大会、“粤港澳山东周”、“美国商务周”、“欧洲商务周”等重点经贸活动，主动对接、洽谈、签约一批高质量的外资项目。
聊城市商务和投资促进局
2020年2月7日
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