關於強化開放式小區（自建房）管理的若干措施
各縣區委（工委）人民政府（管委會），市直有關單位：
當前，新型冠狀病毒疫情防控進入關鍵時期，而我市開放式小區（含自建房）疫情防控工作存在諸多薄弱環節。為應對陸續復工復產復學帶來的人員流動高峰和疫情防控壓力，最大限度維護市民生命安全和身體健康，決定對全市開放式小區（含自建房）自即日起，採取“五有”措施，強化管理，補齊短板，全力以赴打贏疫情防控狙擊戰。
一、有封閉式管理，築牢最後一道防線
1、按照“一個不漏、全覆蓋”、“小區儘可能減少出入口、居民儘可能減少外出”的原則，所有開放式小區（含自建房）採取“口袋”式封閉管理，用欄杆物理隔離，只留一個出入口。
2、嚴格控制居民出行，實行出入證制度，配備專人登記管理，原則上每戶家庭（居家隔離家庭除外）每2天可指派1名家庭成員外出採購生活物資。其他人員不得外出（除疫情防控工作、生病就醫、醫療物資等生產生活需要外）。
3、小區所有居民進出小區必須全部戴口罩，對不戴口罩進入人員進行提醒勸返。
4、小區配備體溫計，人員進出一律測溫，一天兩測，並做好記錄。
5、認真做好小區內公共區域的日常消毒。
6、加強對出租戶進行摸排，勸阻外地人近期不要來莆，已來莆的要自覺隔離。
二、有臨時黨支部，讓黨旗在一線飄揚
1、由所轄的鎮街、社區居委會加強指導，牽頭組建臨時黨支部，動員小區內的共產黨員，尤其是市直、區直在職黨員，以及離退休黨員幹部，並在公職人員和德高望重的黨員中選出支部書記、支部副書記，充分發揮黨建引領和黨員先鋒模範作用。
2、設立黨小組包樓和黨員包戶等模式，把防控和排查的觸角延伸到每一樓、每一家、每一戶，率領小區全體業主自管自救，聯防聯控，共同戰“疫”。
3、疫情防控期間，參與社區、小區疫情防控的市屬（含縣區）公職人員經批准可以不參與原單位工作，全身心駐紮小區開展工作。
三、有管理團隊，嚴格落實疫控措施
1、由臨時黨支部牽頭，發動社區網格員、志願者以及小區內的人大代表、政協委員等共同配合，指導組建臨時管理團隊。
2、設立樓長，發揮帶頭作用，管好自己、親戚，帶動朋友、鄰里，勸導居民、群眾，通過掛標語、橫幅、貼通告、發傳單等形式，全面開展疫情防控宣傳和思想動員，全力落實封閉管理的各項防控措施。
四、有物資保障，推進工作有序開展
1、從市級財政經費中，劃撥800萬元作為開放式小區（含自建房）防疫的基礎保障資金（每個小區2萬元，不足部分由縣區財政補上），用於保障小區防疫一線工作人員誤餐補助、防護物資、宣傳經費等。
2、防護物資由屬地縣區、鎮街統一調配，保證充足，保障到位。
3、廣泛動員各種力量、各種資源，主動捐款捐物，全力支援小區防控疫情工作。
4、面向社會設立投訴舉報電話，自覺接受小區居民和社會監督。
五、有獎懲機制，確保責任落實到位
1、對在疫情防控一線敢於擔當、善於鬥爭、成效突出且不存在“一票否決”情形的在職幹部，參照《莆田市疫情防控一線幹部關懷激勵辦法》給予關懷激勵。
2、對在防控工作中表現突出、作出重大貢獻的其他人員，及時給予表彰表揚和一定的補貼激勵。
3、對工作不負責、不敢擔當、作風漂浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的公職人員，要嚴肅追責。
4、請各縣區委（工委）人民政府（管委會）立即行動，迅速部署，保證轄區內的開放式小區（含自建房）在明天（2月8日）下午5：00前全部按上述要求封閉管理到位，建立好臨時黨支部和臨時管理團隊，並將每個小區落實情況，包括臨時黨支部、臨時管理團隊架構，以及包片幹部、樓長等名單和聯繫電話，彙總上報應急小組（聯繫人：陳雲杭，手機：18805948585，郵箱：13559800803＠139.com。）。對未落實到位的小區，取消經費補貼，並嚴肅追究所轄縣區、鎮街以及相關人員責任。
全市開放式小區（含自建房）可借鑑下表《莆田市綜治（網格）中心平臺開放式小區統計一覽表》，由於數據統計截至2019年12月23日，若個別不在表格內的開放式小區（含自建房），也必須嚴格按照本規定執行。
附：莆田市綜治（網格）中心平臺開放式小區統計一覽表（截至2019年12月23日）
莆田市應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作指揮部應急處置機動小組
2020年2月7日
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