美國海軍陸戰隊的主要作戰概念是海基能力《聯合集成概念》（Seabasing Joint Integrating Concept Version 1.0），由美國國防部於2005年8月1日頒佈。
它是國防部基於國家安全和軍事戰略需求，綜合考慮了海軍—海軍陸戰隊團隊提出的海基能力對美國國家防務的貢獻以及對各軍種的影響（主要是國防經費預算分配），對海基能力的定位、意義等進行的闡述。它的出臺標誌著海基能力概念得到了國防部的認可，從軍種概念上升為聯合概念。
建造中的美國海上基地機動登陸平臺，這是海上基地的一個組成部分
前美國總統喬治·沃克·布什在2005美國海軍學院畢業典禮上演講中提到：“……我們正在建立聯合海上基地，這將使我們的軍隊不用依靠遠離戰場的陸上基地，從靠近戰場的浮動平臺就能展開軍事打擊”。這是關於海上基地構建目的的最初闡釋。
海基能力的概念是美國對其海上力量定義的在新世紀的四個重要核心部分之一，這四個能力分別是海上打擊、海上盾牌、海基能力和部隊網。海基能力概念的提出可以追溯到很早以前。在1997年12月30日發佈的《2010年及以後的海上預置部隊》報告中，海上基地（sea base）被定義為海軍陸戰隊未來三大重要能力之一。
美國海基彈道導彈預警雷達
在1998年6月發佈的《海基後勤》報告也對海基能力概念進行了更加全面的探討和分析。1999年7月，海軍陸戰隊第32 任司令簽發的《海軍陸戰隊21 世紀戰略》中繼續豐富了從海上發起的戰役機動戰的系列概念 。
在2001年11月發佈的《遠征戰機動》文件中，進一步探討了海基能力和海基部隊的相關性：“海基能力支持多樣化的、靈活的力量投送。海基能力將使部隊可以直接從艦上投送到深入內陸的目標，對傳統的階段性的兩棲作戰來說是一個重大的進步。海基行動將使海軍力量投送的效果最大化，對聯合部隊指揮官部署和使用海軍遠征部隊有巨大的幫助。海基能力並不只是一系列平臺，它是多種平臺的網絡化……”
2019美國海軍陸戰隊航空兵規劃
因為海基能力與海軍陸戰隊的關係最為緊密，是海軍陸戰隊實現未來“遠征機動戰”中 “艦到目標作戰機動”戰術的核心賦能因素，因而海軍陸戰隊既是海基能力思想的始作俑者，也是最積極的鼓吹和推動者。在此期間，各軍種、智庫以及一些獨立的防務專家站在各自不同的立場，抱著不同的認知，撰寫發表了眾多的學術論文與軍種文件，並使用許多不同的方法為“海上基地”和“海基能力”進行定義、詮釋。
在用詞上從原始的“sea base”逐漸衍生出“seabasing”、“sea basing”、“Sea-Basing”“Sea Basing”、“Enhanced Networked Sea Basing”、“Joint Seabasing”等多種形式，並且含義各不相同。儘管發展到最後使用頻率慢慢集中於“sea base”與“seabasing”兩個，但也終將“海上基地（sea base）”與“海基能力（seabasing）”概念混為一談，且出現兩者混用的現象。
未來美國海上基地設想圖
2002年10月，美國海軍和海軍陸戰隊在共同頒發的指導新世紀戰略轉型的構想---《21 世紀海軍力量》（Naval Power 21），以共同推動和倡導海基能力概念。這樣既密切了與陸戰隊的“夥伴關係”，更好地體現聯合性，也是海軍追求自身利益發展的必然選擇。
2003年5月，海軍和海軍陸戰隊發佈了《聯合作戰之海軍作戰概念》文件，描述了海軍和海軍陸戰隊在2020 年之前的近期、中期以及遠期將如何在多種類型軍事行動中做貢獻。 將海軍陸戰隊的“遠征機動作戰”同海軍的“21世紀海上力量”概念結合到一起。
2003年8月，美國海軍與海軍陸戰隊共同發佈了《增強型網絡化海基能力》文件，該文件被認為讓“海基能力的概念比《聯合作戰的海軍作戰概念》深化了一步”。 該文件中將增強型網絡化海基能力定義為：“根植於一系列海上系統和資產的一體化能力，使海上和岸上所有維度的海軍力量投送效應最大化。
它對於原來的海上接近和組建、有選擇卸載和使用網絡化分散部隊在海上重構的分階段海軍投送能力而言，是一次質的飛躍，受到了部隊網的推動，促進了所有類型軍事行動中的聯合作戰。”實際上，該定義很容易讓人覺得海基能力就等於未來海上預置部隊，但畢竟為未來發展打下了基礎。
2003年11月，修訂版《海軍轉型路線圖》發佈。文件指出“海基能力是一項國家能力，是我們的基礎性轉型作戰概念”， 儘管文件中並沒有對海基能力進行詳細描述，但旗幟鮮明地肯定了海基能力作為海軍支柱性作戰概念的地位。
在此階段，儘管美軍上下的注意力均集中於伊拉克與阿富汗。但美國海軍和海軍陸戰隊深知自身未來戰略使命，並未在此“混亂階段”放棄對海基能力的探索。特別是在2004年7月，國防部聯合資源監督委員會（JROC）決定將海基能力直接踢出採辦計劃之後，更堅定了海軍和海軍陸戰隊的規劃者們開始一起推進海基能力的決心。
閱讀更多 軍情堡 的文章
