2020國家公務員考試申論熱點:人工智能

十九大報告明確指出:“加快建設製造強國,加快發展先進製造業,推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。” 近年來,各級政府發佈了一系列人工智能的政策,為中國人工智能的發展創造了良好的環境。

國務院印發《新一代人工智能發展規劃》,按照規劃,“人工智能”將“無時不有、無處不在”,其中第一步,是到2020年人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步,人工智能產業成為新的重要經濟增長點,人工智能技術應用成為改善民生的新途徑,有力支撐進入創新型國家行列和實現全面建成小康社會的奮鬥目標。到2030年中國要成為世界主要“人工智能”創新中心。

2019年6月17日,我國新一代人工智能治理專業委員會發布《新一代人工智能治理原則——發展負責任的人工智能》,要求人工智能發展應尊重和保護個人隱私,充分保障個人的知情權和選擇權。

公考角度中公解讀[權威論述]

我們正處在一場極為深刻的科技革命和產業變革的進程當中!必須緊跟前沿、搶抓機遇,通過機制體制創新來適應這一革命性的變化。——李克強

要緊緊跟蹤新一輪科技革命和產業變革的腳步,千萬不能淪為新的“科盲”!——李克強

[發展趨勢]

人工智能發展進入新階段。經過60多年的演進,特別是在移動互聯網、大數據、超級計算、傳感網、腦科學等新理論新技術以及經濟社會發展強烈需求的共同驅動下,人工智能加速發展,呈現出深度學習、跨界融合、人機協同、群智開放、自主操控等新特徵。大數據驅動知識學習、跨媒體協同處理、人機協同增強智能、群體集成智能、自主智能系統成為人工智能的發展重點,受腦科學研究成果啟發的類腦智能蓄勢待發,芯片化硬件化平臺化趨勢更加明顯,人工智能發展進入新階段。當前,新一代人工智能相關學科發展、理論建模、技術創新、軟硬件升級等整體推進,正在引發鏈式突破,推動經濟社會各領域從數字化、網絡化向智能化加速躍升。

人工智能成為國際競爭的新焦點。人工智能是引領未來的戰略性技術,世界主要發達國家把發展人工智能作為提升國家競爭力、維護國家安全的重大戰略,加緊出臺規劃和政策,圍繞核心技術、頂尖人才、標準規範等強化部署,力圖在新一輪國際科技競爭中掌握主導權。當前,我國國家安全和國際競爭形勢更加複雜,必須放眼全球,把人工智能發展放在國家戰略層面系統佈局、主動謀劃,牢牢把握人工智能發展新階段國際競爭的戰略主動,打造競爭新優勢、開拓發展新空間,有效保障國家安全。

人工智能成為經濟發展的新引擎。人工智能作為新一輪產業變革的核心驅動力,將進一步釋放歷次科技革命和產業變革積蓄的巨大能量,並創造新的強大引擎,重構生產、分配、交換、消費等經濟活動各環節,形成從宏觀到微觀各領域的智能化新需求,催生新技術、新產品、新產業、新業態、新模式,引發經濟結構重大變革,深刻改變人類生產生活方式和思維模式,實現社會生產力的整體躍升。我國經濟發展進入新常態,深化供給側結構性改革任務非常艱鉅,必須加快人工智能深度應用,培育壯大人工智能產業,為我國經濟發展注入新動能。

人工智能帶來社會建設的新機遇。我國正處於全面建成小康社會的決勝階段,人口老齡化、資源環境約束等挑戰依然嚴峻,人工智能在教育、醫療、養老、環境保護、城市運行、司法服務等領域廣泛應用,將極大提高公共服務精準化水平,全面提升人民生活品質。人工智能技術可準確感知、模擬、預警基礎設施和社會安全運行的重大態勢,及時把握群體認知及心理變化,主動決策反應,將顯著提高社會治理的能力和水平,對有效維護社會穩定具有不可替代的作用。

[挑戰與問題]

人工智能發展的不確定性帶來新挑戰。人工智能是影響面廣的顛覆性技術,可能帶來改變就業結構、衝擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰國際關係準則等問題,將對政府管理、經濟安全和社會穩定乃至全球治理產生深遠影響。在大力發展人工智能的同時,必須高度重視可能帶來的安全風險挑戰,加強前瞻預防與約束引導,最大限度降低風險,確保人工智能安全、可靠、可控發展。

同時,也要清醒地看到,我國人工智能整體發展水平與發達國家相比仍存在差距,缺少重大原創成果,在基礎理論、核心算法以及關鍵設備、高端芯片、重大產品與系統、基礎材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大;科研機構和企業尚未形成具有國際影響力的生態圈和產業鏈,缺乏系統的超前研發佈局;人工智能尖端人才遠遠不能滿足需求;適應人工智能發展的基礎設施、政策法規、標準體系亟待完善。

[人工智能與隱私保護之間的關係]

人工智能應用與隱私保護並非不可兼得。儘管人工智能應用在一定程度上存在隱私洩露的風險,但這並不意味著它與隱私保護之間是絕對對立的關係。

一方面,人工智能應用決不能以隱私洩露為代價。隱私權不容侵犯,它既是公民的基本權利,也是社會文明進步的顯著標志。有效保護隱私有利於人們維護人格尊嚴、保持心情舒暢,有利於促進人的全面發展。人工智能技術無論如何發展、發展到什麼程度,歸根結底都是為了輔助人、服務人,為使用者提供便利,而不能成為肆意損害人格權利、惡意洩露個人隱私的工具。這是人工智能應用必須堅守的底線,否則人工智能技術就會失去價值,也難以走遠。

另一方面,不能因為存在隱私洩露的倫理風險,就延緩甚至放棄人工智能應用。目前,人工智能應用得到世界主要國家的高度重視,被認為是科技創新的下一個“超級風口”,具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應。在一定程度上講,誰把握住了人工智能技術,誰就把握住了未來。加快發展新一代人工智能技術,是我國發展必須牢牢抓住的寶貴機遇。我們既要有效防範倫理風險,又要加快人工智能技術發展。事實上,人工智能應用與個人隱私保護之間並不是非此即彼的關係,完全可以通過多種手段從倫理層面對人工智能應用加以正確引導,將隱私洩露的風險降至最低。作為一種新興技術,人工智能本身並無善惡、對錯之分,關鍵在於使用者能否在符合倫理規範的前提下對其進行正當應用。隱私洩露現象是人工智能應用不當導致的,從深層看則大多是利益驅動的結果。所以,不能將隱私洩露簡單歸為技術層面的問題,也不能簡單歸咎於人工智能。

[參考對策]

科技引領。把握世界人工智能發展趨勢,突出研發部署前瞻性,在重點前沿領域探索佈局、長期支持,力爭在理論、方法、工具、系統等方面取得變革性、顛覆性突破,全面增強人工智能原始創新能力,加速構築先發優勢,實現高端引領發展。

系統佈局。根據基礎研究、技術研發、產業發展和行業應用的不同特點,制定有針對性的系統發展策略。充分發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢,推進項目、基地、人才統籌佈局,已部署的重大項目與新任務有機銜接,當前急需與長遠發展梯次接續,創新能力建設、體制機制改革和政策環境營造協同發力。

市場主導。遵循市場規律,堅持應用導向,突出企業在技術路線選擇和行業產品標準制定中的主體作用,加快人工智能科技成果商業化應用,形成競爭優勢。把握好政府和市場分工,更好發揮政府在規劃引導、政策支持、安全防範、市場監管、環境營造、倫理法規制定等方面的重要作用。

開源開放。倡導開源共享理念,促進產學研用各創新主體共創共享。遵循經濟建設和國防建設協調發展規律,促進軍民科技成果雙向轉化應用、軍民創新資源共建共享,形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展新格局。積極參與人工智能全球研發和治理,在全球範圍內優化配置創新資源。

[標題]

1.為人工智能鋪就發展快軌

2.人工智能,新起點上再發力

[開頭]

示例一

科技創新有自身的規律,而順應規律的助推,對於產業發展的作用不容忽視。《新一代人工智能發展規劃》提出面向2030年我國新一代人工智能發展的指導思想、戰略目標、重點任務和保障措施,部署構築我國人工智能發展的先發優勢。這一規劃的出臺,為推動人工智能產業發展、爭奪科創前沿高地吹響了衝鋒號。

示例二

人工智能稱得上是當前科技界和互聯網行業最為熱門的話題。無論將其稱作“下一個風口”“最強有力的創新加速器”“驅動未來的動力”,還是關於它會不會比人更聰明甚至取代人的各種爭論,都在說明,人工智能又一次迎來了黃金髮展期。與以往幾十年不同的是,這次人工智能的高潮,是伴隨著生活和工作的應用而來,它是科技進步的水到渠成,也嵌入了十分廣泛的生活場景。因此也有科學家認為,“我們或許是和人工智能真正共同生活的第一代人”。

[精彩結尾示例]

示例一

故事才剛剛開始,從基礎研究、技術發展,到未雨綢繆建立人工智能相關的倫理規範,人工智能的未來面臨著無數挑戰和變化。“模擬未來最好的方式就是創造未來”,人工智能的前景無限美好,值得我們為之全力奔跑。

示例二

歷史上,當第一臺蒸汽機車問世時,有人駕著馬車與火車賽跑,譏笑火車沒有馬車快。如今,人類早已跨越機械化、電氣化、自動化的山巒,正行進於智能化的快車道。為人工智能發展鋪就一條堅實的軌道,我們一定能擁抱屬於自己的時代機遇。


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