“內防擴散、外防輸出，堅決遏制疫情蔓延勢頭。”是當前疫情防控所有工作中，最最基礎也最最核心的工作。
之所以把目前的新冠肺炎稱之為“疫情”，防控就不是個別人或個別地方的事了。2月3日的中央政治局常委會會議上，習近平總書記指出，“疫情防控要堅持全國一盤棋。各地區各部門必須增強大局意識和全局觀念。各地區各部門採取舉措既要考慮本地區本領域防控需要，也要考慮對重點地區、對全國防控的影響。”
2月7日，無錫市疫情防控應急指揮部發布了“關於進一步加強疫情防控期間外來人員流動管控的通告”。通告的主要內容除了明確“凡是沒有本市身份證件以及未在本市辦理暫住登記的人員，一律暫緩來錫”之外，還專門規定：“對於來自湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、江西等疫情重點地區的外來務工人員，一律暫緩來錫。”而且這則通告還警告，上述人員擅自來錫的，一律勸返；不聽勸返的一律按照《關於依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的通告》有關規定嚴肅處理。
且先不說，無錫市發佈這則通告的合法性，僅就通告對“重點疫區”的表述，就顯然是越俎代庖，操了不該操的心，表了不該表的態。在無錫市認定“重點疫區”之前，中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組，並沒有劃定哪個省或者哪個地區是“重點疫區”。即便是對疫情最重的武漢市和湖北省，中央的表述也只是：“湖北省特別是武漢市仍然是全國疫情防控的重中之重。”由此可見，中央對疫情區域定性的謹慎和嚴肅。
再說了，中央政治局常委會會議明確要求，“依法科學有序防控”。無錫市的發佈這則通告，宣稱是根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》和無錫市疫情防控應急指揮部的相關規定。筆者用了整整一天時間，認認真真地仔仔細細學習了這三部現行法律、法規，還請教了不少於三個以上的律師老師，結論是：在中國現行的任何一部法律、法規裡，在任何情形下都沒有允許任何組織和個人，採取地域性歧視措施的規定和法律依據。至於無錫市疫情防控應急指揮部相關的規定，就更無從談起。從法律意義上講，這個沒有法律地位的臨時機構，所有的規定也好通告也罷，前提必須是合法。
中央要求疫情防控精準施策，決不是不講實際不分情況地用懶政、惰政的政策“變異”，保自己一方平安。就僅從同胞情義上講，被這則通告點名要勸返的湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、江西的幾億同胞兄弟心理上恐怕也不好接受。
抗擊疫情大敵當前，嚴加管控嚴防死守可以理解，而且值得稱讚。但在疫情防控“全國一盤棋”的大局面前，這樣地域性歧視的通告和措施，不僅與黨性、與法理相悖，與情理還顯得不厚道。
眾志成城當然包括無錫，萬眾一心無錫也不會缺席。數千年江南文明溯源地的無錫人傑地靈，不缺智慧。懇請無錫有關方面及時回應社會關切，糾偏視聽。
疫情防控，全國一盤棋。相信無錫會做得更好！
作者：人民日報社主管主辦《健康時報》評論員 趙廣泉
2月7日，無錫市委宣傳部微信公號“無錫發佈”刊發消息，無錫市新冠肺炎疫情防控應急指揮部對外發布《關於進一步加強疫情防控期間外來人員流動管控的通告》（第7號），稱“堅決防止疫情在無錫蔓延擴散”，凡是沒有本市身份證件以及未在無錫辦理暫住登記的人員，一律暫緩進入無錫。
一天後，8日晚，上述微信公號發佈《解讀！外來人員進入無錫條件》，文中解釋稱，來自湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、江西7個省份的人員，“一律勸返”。
翻頁為無錫相關通告及解讀：
關於進一步加強疫情防控期間
外來人員流動管控的通告（第7號）
為切實保障人民群眾生命安全和身體健康，堅決防止疫情在無錫蔓延擴散，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和無錫市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部有關規定要求，現就進一步加強疫情防控期間外來人員流動管控的有關事項通告如下：
一、凡是沒有本市身份證件以及未在本市辦理暫住登記的人員，一律暫緩來錫；
二、凡是未通過復工防控措施核查的企業，其外來務工人員一律暫緩來錫（通過復工防控措施核查的企業名單可通過“無錫市民卡”微信公眾號“返錫通”平臺查詢）；
三、對於來自湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、江西等疫情重點地區的外來務工人員，一律暫緩來錫。
上述人員擅自來錫的，一律勸返； 不聽勸返的一律按照《關於依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實保障人民群眾生命健康安全的通告》有關規定嚴肅處理。 相關最新信息，請密切關注“返錫通”平臺。
無錫市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部
2020年2月7日
根據第7號《通告》精神，解讀如下：
一、來自湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、江西7個省份的人員，一律勸返。
二、非上述7省人員中，符合下列情形之一的，可入錫：
1、有本市身份證件或在本市有暫住登記，並被列入通過復工防控措施核查的企業名單的外來務工人員，在“返錫通”上申報成功，經驗證通過的；
2、在錫自有住房的（提供房產證或查驗房產信息）。與上述兩類人員同車同行的直系親屬（配偶、父母、子女等）。
三、外國人、港澳臺居民持有效證件，並列入通過復工防控措施核查的企業名單的，且14天內未有上述7省旅居史、接觸史的，可入錫。
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