截至2018年底，廣州市60週歲以上老年人口169.3萬，進入中度老齡化社會，預計到2020年將超過185萬。
廣州市民政局在調研中發現，助餐配餐服務位居老年人需求首位。為此，市民政局堅持以黨建為引領，從老年人的需求出發，用心用情辦好長者飯堂，著力構建以“大配餐”服務為重點的社區居家養老“3+x”服務體系。
布點社區化，滿足老年人就近需求
市民政局從老年人中午吃飯難這個群眾身邊的小事、難事、鬧心事入手，找準長者飯堂支點，搭建養老大配餐服務項目，實現黨建與業務同頻共振、相互促進，把黨的初心和使命切實落實到各項工作中，落實到廣大人民群眾身上。
綜合考慮老年人居住或活動集中度及步行通達等條件，按照“中心城區10-15分鐘、外圍城區20-25分鐘”的距離半徑，科學選擇布點位置，確保長者飯堂易及性。以盤活利用為主的原則，充分利用老年人活動中心等社區現有物業進行適老化改造，積極推動高校、企事業單位等餐廳向老年人開放，避免大拆大建和大幅增加財政負擔。目前，全市長者飯堂1031家，實現了鎮街、村居全覆蓋。
籌資多元化，確保配餐可持續
項目實行“4個一點”（政府補一點、企業讓一點、慈善捐一點、個人掏一點）的辦法，實現多方支撐、廣泛參與，長者飯堂普遍實現保本微利，申請參與運營的企業持續增加。
市民政局每年安排項目資金，對老年人就餐、企業和志願者送餐、長者飯堂運營3個環節進行分項補貼，提高需方、供方的參與感和積極性。市、區慈善會設置“長者飯堂愛心餐”項目，街道社區積極發動公益慈善、志願服務，發起設立社區基金，多方投入長者飯堂建設運營。
另外，市民政局採取政府購買服務的方式，委託專業化企業和社會組織運營長者飯堂，鏈接互聯網送餐平臺為老年人提供網上點餐、送餐上門等服務，建立起安全可靠、服務多元的餐食供應和配送服務鏈，實現政府、餐飲企業、服務平臺等多方信息對接和協同服務，1007個長者飯堂實現刷社保卡就餐。目前，全市941家長者飯堂由社會力量運營，佔總數的92%。
服務個性化，保障舌尖上的安全
在“211標準套餐”（兩葷一素一湯）基礎上，項目根據老年人身體特點、飲食習慣和時令季節變化，制訂每週食譜，做到葷素搭配、營養均衡、味美可口，並對糖尿病人等有特殊需求的老年人提供個性化餐飲服務。整合社區為老服務資源，搭建鄰里交流、志願服務平臺，將助餐配餐服務與獨居、空巢等特殊群體老年人探訪、關愛、精神慰藉等居家和社區養老服務有機結合，使長者飯堂成為社區老年人健康養老、休閒社交的共同家園。
在項目監管上，實現對長者飯堂多方位、全鏈條監管，保證助餐配餐安全可靠、運營服務標準規範。統一長者飯堂標識，公佈服務地圖，公示食品安全管理制度、投訴電話等，定期聽取意見建議，自覺接受監督。建立政府部門巡查和第三方機構評估制度，巡查和評估結果作為獎懲依據，實行最嚴格的制度化監管。兩年多來，全市長者飯堂持續保持零事故安全運營。
成果一覽：
截至2019年5月底，全市共有長者飯堂1031個，比2016年底增長了4.6倍，覆蓋全市街道（鎮）、社區（村），“市中心城區10-15分鐘、外圍城區20-25分鐘”的全覆蓋服務網絡基本形成，社會力量運營佔比92%，成為提供助餐配餐服務的主體力量。
根據第三方機構民意調查顯示，助餐配餐服務知曉率達到95.4%，老年人滿意率超過90%。很多老年人表示，“大配餐”服務既較好解決了他們最關心的就餐問題，也為他們提供了相互交流、融入社會的平臺。
根據廣州社情民意研究中心民調顯示，2018年廣州市老年人對養老服務現狀的滿意度比2015年提高11個百分點。人民日報頭版、央視新聞聯播、新華社等中央、省市新聞媒體2018年刊發逾700篇報道，持續點贊廣州以長者飯堂為核心的養老服務成效。
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