中小企業勞動密集型企業居多，用工來源渠道複雜，涉及產業鏈條長，事關疫情防控全局，也事關就業和民生保障。2月9日，省工業和信息化廳官網發佈《關於做好中小企業復工復產和疫情防控工作的通知》（下稱《通知》），要求各級工信部門在督促企業擔負起本企業疫情防控主體責任的基礎上，有序推動中小企業復工復產。
《通知》要求各地要高度重視，加強組織領導，全面統籌協調，迅速組織以下三類企業復工復產：一是消殺用品、防護用品、藥品、醫療器械及配套企業生產、運輸、銷售等疫情防控必需；二是超市賣場、食品生產和供應、物流配送、物業等生產生活必需；三是重點企業重大項目的上下游企業。其他企業在疫情防控到位、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、設備檢修到位、防護物資儲備足、本地員工佔比大的情況下，優先安排復工復產。
一、加強組織領導
中小企業勞動密集型企業居多，用工來源渠道複雜，涉及產業鏈條長，事關疫情防控全局，也事關就業和民生保障。各地要高度重視，成立專班，超前謀劃，加強研判，堅持疫情防控和恢復生產兩手抓，精心組織，全力推動。
二、全面統籌協調
要積極向當地黨委、政府反映相關情況，提出政策措施建議。對企業生產經營和工作中出現的共性問題，充分發揮協調機制作用，及時報請促進民營經濟暨中小企業發展工作領導小組協調解決，形成各方合力，推動各項政策措施落細落實。要依託省、州市、縣（市、區）黨委、人大、政府、政協領導班子成員掛鉤聯繫民營企業工作，“一企一策”幫助民營中小企業解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。
三、突出重點有序推進
要迅速組織以下三類企業復工復產：
一是消殺用品、防護用品、藥品、醫療器械及配套企業生產、運輸、銷售等疫情防控必需；
二是超市賣場、食品生產和供應、物流配送、物業等生產生活必需；
三是重點企業重大項目的上下游企業。其他企業在疫情防控到位、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、設備檢修到位、防護物資儲備足、本地員工佔比大的情況下，優先安排復工復產。
昆明吉聖祥醫療器械有限公司的員工正在車間內生產防護服。
四、指導企業穩定職工隊伍
要利用互聯網和全省中小企業公共服務平臺網絡提供線上用工服務，積極幫助企業解決招工難問題。企業因受疫情影響導致生產經營困難的，指導企業通過與職工協商一致採取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗、調劑使用年休假等方式穩定工作崗位，儘量不裁員或者少裁員。要用好用足援企穩崗政策，依法保障員工合法權益，保持職工隊伍穩定。條件具備的企業，可安排職工通過電話、網絡等靈活方式在家上班完成相應工作。
五、加大融資服務協調力度
建立健全融資服務協調機制，協調金融機構加大對中小微企業的信貸支持，提高中小微企業無還本續貸佔比、信用貸款佔比，增加製造業中小微企業中長期貸款投放，簡化審批流程，降低貸款成本。對受疫情影響較大，有發展前景但暫時還款困難的中小微企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款和辦理續貸手續。
六、推動減輕中小企業負擔
積極協調因受疫情影響的中小企業，依法依規辦理延期申報和延期繳納稅款、延遲繳納社保。中小企業捐贈用於疫情防控的現金和實物，協調落實稅收優惠政策。鼓勵和引導各級產業園區、中小微企業創新創業基地和其他業主減免疫情防控期間中小企業房租。紮實推進清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，確保完成全年目標任務。
昆明部分服裝製衣企業開工轉產日用口罩。
七、促進中小企業轉型升級
對受疫情影響較為嚴重的中小企業，支持企業技術提升、質量提升，引導轉型發展。尋找疫情帶來的變革和機遇，加大創新力度，發展新業態，培育新模式。兼顧內培外引，加大力度培育一批藥品疫苗、醫療器械、康養保健、檢測防護、健康諮詢等領域專精特新企業，構建“防-治-養”大健康產業鏈。搶抓數字經濟發展機遇，積極培育疫情防控期間表現突出的無人零售、無人餐廳、無人酒店以及線上辦公、線上診療、知識付費、網上院線、智慧城市、智慧社區等新業態和新模式。以雲南省民營小巨人企業、省級成長型中小企業為重點，支持企業加大研發、技術改造、新產品開發和品牌培育力度，引導中小企業向強鏈、延鏈、補鏈發展，走“專精特新”發展道路，提升中小企業內生髮展動力。
八、充分發揮服務機構作用
適應疫情防控需求，依託全省中小企業公共服務平臺網絡、“雲南企業公共服務”微信公眾號以及96158服務熱線開展線上服務，做好疫情對中小企業影響情況調查分析。彙總疫情以來支持中小企業政策措施信息，發佈企業復工復產和疫情防控知識，梳理發佈疫情物資生產企業供求信息，收集、處理和回覆企業訴求，疫情期間協調服務商免費提供線上辦公服務。各級中小企業公共服務平臺、中小微企業創業創新基地、中小微企業核心服務機構要主動擔當，積極作為，堅持線上線下相結合，實現供需精準對接，為中小企業復工復產提供有價值的服務。充分發揮各類商會協會的作用，幫助企業解決生產經營中的困難和問題。
九、強化運行監測協調
要密切監測中小企業經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的衝擊和影響，圍繞產業鏈條和配套企業恢復生產提供要素保障協調服務，做好防控物資保障、煤電油氣等生產要素供應，確保產品運輸暢通。充分發揮各類商會、協會作用，幫助企業解決生產經營的困難、問題。加強輿論宣傳，引導中小企業增強發展信心。
十、收集彙總情況
迅速組織中小企業登錄“雲南省中小企業公共服務平臺（http://www.ynsmes.cn/）”點擊“新型冠狀病毒疫情對中小企業影響問卷調查”或掃描二維碼填寫調查問卷，同時採取深入企業現場調研、電話詢問等方式，瞭解疫情對中小企業生產經營的影響、目前面臨的主要困難、希望政府出臺的政策措施。
新聞延伸
中國（雲南）自貿試驗區昆明片區專項工作隊保障有序復產
記者從2月8日中國（雲南）自貿試驗區昆明片區、昆明經開區召開的2020年第4次黨工委（擴大）會議上獲悉，昆明片區將組建3支疫情防控工作隊，服務和保障企業有序復產復工。同時會議強調，要切實以“戰備”狀態全面落實好企業復工復產各項疫情防控措施。
基於啟動早、落實快，當前昆明片區疫情防控有力有序開展，總體形勢穩定。按照中央、省、市部署，疫情防控措施落實到位，風險隱患排查徹底，安全培訓到位的企業可於2月10日復工。
昆明片區將重點支持涉及疫情防控、城市運行、能源供應、交通物流、醫用物資、生活必需品生產等關乎國計民生的企業，繼續擴大產能、挖掘潛能、開足馬力、滿負荷生產，提高服務保障能力。在落實好疫情防控措施的前提下，組織好在建項目有序復工、新建項目儘快開工。
針對企業總量多、行業範圍廣的實際，昆明片區實施分類管理，將企業化分為5類：獨立廠區企業、商貿物流企業、樓宇企業、個體工商戶、建築工地。各類分別制定了復工復產標準和要求，強化管理措施的針對性、精準性和操作性。
中國（雲南）自貿試驗區昆明片區。
根據分類將組建3支疫情防控工作隊，來服務和保障企業有序復產復工。企業和個體工商戶復工復產服務管理工作隊，對口服務獨立廠區企業、商貿物流企業、樓宇企業和個體工商戶；建築工地復工服務管理工作隊，對口服務建築工地企業。以上兩支工作隊職責為對口開展復工復產備案材料審查、實地查看、意見反饋、監督檢查等工作，明確提出是否同意復工復產意見。另外再設一支社區駐點接件工作隊，職責為開展企業、個體工商戶和建築工地復工復產備案申請材料接收、報送和諮詢解答等工作。
中國（雲南）自貿試驗區昆明片區。
中國（雲南）自貿試驗區昆明片區、昆明經開區負責人介紹，工作隊將嚴格把關，並及時制定復工復產企業目錄清單，達標一個、驗收一個、批准一個，做到疫情防範措施不落實不復產、安全管理不到位不復產、隱患問題不清零不復產。
復產復工企業全面納入社區網格化管理，嚴格落實現場核查、暗訪抽查、全過程跟蹤檢查制度。復產復工後，疫情防控工作打折扣、防控力度下滑、存在隱患的企業和項目，將堅決予以關停，經整改達標後才能重新申請復產復工。
2月6日，中國（雲南）自貿試驗區昆明片區、昆明經開區發佈了應對新冠肺炎疫情工作領導小組指揮部關於節後企業復產復工相關事項的通告，明確按照政府指導、法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”原則，對企業復產復工實行備案管理，促進企業有序恢復生產。各企業、個體工商戶在復產復工兩天前，向所在地網格責任部門提交復產復工書面申請和報備書面材料。企業、個體工商戶按照防控要求做好各項工作，經網格責任部門實地檢查、同意批覆後可復產復工。
昆明日報全媒體記者：吳潔 冉光雯/文
閱讀更多 昆報經濟 的文章
