以青島市惠企18條政策為發端，面對疫情衝擊，青島快速行動，一系列新政策、新方案不斷細化，形成了“18+N”的政策體系，幫扶企業復工復產，保生產穩經營。當前，我市企業已全面開啟復工，特別整理了我市已發佈的相關政策及部門聯繫方式，從用工、稅收、房租、金融等類別進行分類，“一冊在手”方便企業及時獲取信息，後續如有政策更新將通過多種渠道繼續發佈。
【用工篇】
一、實施援企穩崗政策
對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且有望恢復的企業，返還標準提高到上年度6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%，政策執行期限按照國家規定執行。
市就業服務中心就業援助處：0532—83668928，0532—83660517；市醫療保障事業中心徵繳處：0532—85712877；市財政局社會保障處：0532—85855885。
二、緩繳社會保險費
對受疫情影響，連續3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的企業，其可按緩繳社會保險費有關規定提出申請，經批准後緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金。緩繳期間職工各項社會保險待遇不受影響。
市人力資源社會保障局養老保險處：0532—85912362；市醫保局待遇保障處：0532—85715319。
三、支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發揮作用
暢通用工信息供需對接機制，緩解企業用工難。用人單位登錄青島就業網（http://jy.qingdao.gov.cn）或青島市企業服務平臺（http://www.qdmqfw.com）發佈企業招聘信息。求職人員登錄青島就業網（http://jy.qingdao.gov.cn）、“青島微就業”公眾號、“青島人社”手機APP或青島市企業服務平臺（http://www.qdmqfw.com），進行崗位查詢。求職人員登錄青島就業網（http://jy.qingdao.gov.cn），根據查詢出的崗位信息給企業發送個人簡歷。
市就業服務中心：0532—83668005；市中小企業公共服務中心：18816393088。
四、紓解餐飲企業困難
開闢商貿企業用工平臺，搭建分餐平臺紓解餐飲企業困難，幫助企業開闢“菜籃子”綠色通道。
市商務局：0532—85911148，
0532—85918170。
【稅收篇】
一、延期繳納稅款
對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。
市稅務局徵管和科技發展處：0532—83931352，0532—83931200。
二、減免中小企業稅費
因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核准，減徵或者免徵城鎮土地使用稅、房產稅。
市稅務局財產行為稅處：0532—83931365。
三、優化退稅服務
對生產銷售用於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫療器械企業，在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。
市稅務局貨物和勞務稅處：0532—83931261，0532—83931130，13687653991。
對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構，及時、足額為其辦理採購國產設備退稅。
市稅務局第二稅務分局：0532—83931798, 13705325663。
【房租篇】
引導降低小微企業房租成本
疫情期間，國有、集體及享受過財政支持政策的小微企業創業載體要帶頭減免承租的小微企業房租，鼓勵其他民營小微企業創業載體為租戶減免租金。在媒體和青島市企業服務平臺（www.qdmqfw.com)上發佈各區市房租減免載體清單，接受社會各界監督。對積極貫徹為小微企業實施房租減免政策的各類載體，符合條件的優先推薦認定為市級、省級、國家級孵化器、基地，優先予以政策扶持。
市國資委股權收益預算處：0532—83786891；市民營經濟局創業創新處：0532—85912657。
【金融篇】
一、確保中小微企業貸款量增價降
確保2020年普惠小微貸款增速不低於平均增速。推動2020年普惠小微貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。各銀行機構在滿足疫情防控領域各類企業信貸需求的基礎上，積極爭取信貸資源，加大對中小微企業的信貸支持。提高中小微企業首貸率、信用貸款佔比、無還本續貸佔比，增加製造業中小微企業中長期貸款投放。
人民銀行青島市中心支行貨幣信貸管理處：0532—80896335；青島銀保監局統信處：0532—83079360；市地方金融監管局市場配置促進處：0532—85913283；市民營經濟局融資與合作處：0532—51917612。
二、緩解企業資金流動性困難
各銀行機構對因受疫情影響無法正常經營、遇到暫時困難、不能及時還款的中小企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，允許其適當延期還款，做好續貸服務。
人民銀行青島市中心支行貨幣信貸管理處：0532—80896335；青島銀保監局統信處：0532—83079360；市地方金融監管局市場配置促進處：0532—85913283；市民營經濟局融資與合作處：0532—51917612。
三、降低企業首貸門檻
對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的中小企業，積極開展首貸培植推進工作。各銀行機構要增強服務意識，根據企業需求,優化辦理流程,為其恢復生產經營提供有力的信貸支持。
人民銀行青島市中心支行貨幣信貸管理處：0532—80896856；青島銀保監局統信處：0532—83079360；市地方金融監管局市場配置促進處：0532—85913283；市民營經濟局融資與合作處：0532—51917612。
四、加大中小企業融資增信力度
充分發揮小微企業貸款風險補償、製造業企業貸款風險補償、融資擔保補助等政策效應，支持金融機構加大對中小企業貸款投放。支持中小企業用足用好轉貸引導資金、外貿政策性優惠利率貸款、投保出口信用險等政策，降低融資成本、緩解資金壓力。
（一）小微企業貸款風險補償
鼓勵我市銀行業金融機構加大對本市小微企業貸款，按上年度對小微企業貸款淨增量的1%核算貸款風險補償金總額度，並在小微企業貸款實現正增長的風險補償對象中進行分配。
市民營經濟局融資與合作處：0532—51917612。
（二）製造業企業貸款風險補償
鼓勵我市銀行業金融機構加大對本市工業企業特別是製造業企業的貸款，具體為按照不超過金融機構上年度本市大中型製造業企業貸款淨增量的2%核算貸款風險補償金總額度，並在大中型製造業企業貸款額實現正增長的各金融機構進行分配。
市工業和信息化局企業服務處：0532—85911068。
（三）融資擔保補助
對符合條件的擔保機構開展的單筆擔保金額1000萬元（含）以下的中小企業融資擔保業務，按照不超過年擔保額的1.5%給予補助，重點向小額、低費率融資擔保業務傾斜。對符合條件的擔保機構開展的中小企業融資再擔保業務，按照不超過年再擔保額的0.5%給予補助。對發行中小企業集合債券、集合票據、集合信託和私募債提供擔保的機構，按擔保額的1%（不超過100萬元）給予補助。對發行上述票據、債券提供免費反擔保的國有控股擔保機構，每年按反擔保額的1%（單戶企業不超過100萬元）注入國有資本金。
市民營經濟局融資與合作處：0532—51917612。
（四）用足用好中小微企業轉貸引導基金
青島市中小微企業轉貸引導基金主要用於幫助我市發展前景好、有信貸需求的企業提供低費率、快節奏銀行貸款“過橋”資金支持。單筆額度不超過3000萬元，使用期限一般不超過10個工作日，企業使用費率不高於0.05%/日。
市民營經濟局融資與合作處：0532—51917612；市中小企業公共服務中心：0532—55583319。
（五）外貿政策性優惠利率貸款
用好外貿政策性優惠利率貸款，促進我市銀行金融機構更好地服務外經貿企業。對為我市外經貿企業提供政策性優惠利率人民幣貸款的駐青有關銀行金融機構，在貸款餘額較上年增長的前提下，按照不高於當年新放款額1%的標準給予財政扶持。
市商務局外貿處：0532—85918136。
（六）投保出口信用險
對外貿企業在保險機構投保非小微企業短期出口信用保險產品的保費支出，給予不高於實際保費支出60%的扶持。其中，扶持年度出口額在1億美元以內的企業，每個企業最高扶持金額不超過100萬元；扶持年度出口額超過1億美元（含1億美元）的企業，每個企業最高扶持金額不超過200萬元。對外貿企業在保險機構投保小微企業短期出口信用保險產品實際發生的保費支出，在保險機構承保費率優惠（費率不高於0.03%）基礎上，給予保費100%的支持（投保時直接免收保費）。
市商務局外貿處：0532—85918136。
五、鼓勵地方金融機構為中小微企業提供差異化的金融優惠服務
對受疫情影響暫時困難的中小微企業，國有融資擔保機構可減收或免收融資擔保費和再擔保費。鼓勵融資租賃公司根據企業受疫情影響情況，適當增加租賃額度，緩收或減免租金，幫助企業降低成本。
市地方金融監管局監管三處：0532—85912158；市地方金融監管局監管四處：0532—85913725。
六、防疫物資生產專項應急貸款和中小企業轉貸款
設立總規模10億元專項應急貸款，用於防疫相關重點醫用物品和生活物資的生產、運輸和銷售等。額度可根據實際需求隨時增加，最終以銀行審批額度為準。
市民營經濟局融資與合作處：0532—51917612；市中小企業公共服務中心：0532—55583319，[email protected]；國家開發銀行青島市分行：0532—83783134,15588623456；青島銀行股份有限公司：13407609288；青島農村商業銀行股份有限公司：0532—66957209。
對因受疫情影響無法正常經營、遇到暫時困難的中小企業，設立總規模20億元的中小企業轉貸款，用於企業日常生產經營。額度可根據實際需求隨時增加，最終以銀行審批額度為準。
市民營經濟局融資與合作處：0532—51917612；市中小企業公共服務中心：0532—55583319，[email protected]；國家開發銀行青島市分行：0532—83783134，15588623456；青島銀行股份有限公司：13407609288；青島農村商業銀行股份有限公司：0532—66957209。
七、金融支持企業復工復產“春風行動”
推出金融支持企業復工復產熱線電話，開通快捷通道，特事特辦、急事急辦，根據企業需求，全面做好對接服務；開展金融“送政策上門、送服務到家”專項宣傳工作，幫助企業懂政策、知流程、好辦事；廣泛宣傳運用金融網絡綜合服務平臺，促進金企信息銜接暢通，支持企業復工復產；開通網絡視頻平臺，對企業有效運用金融政策措施進行在線答疑、幫助；開展萬名企業家資本市場網絡培訓；動員各區、市開展金融支持復工復產專項對接工作；針對前期推出的加強民營和小微企業金融服務若干政策措施進行全面解讀、實施；促進供應鏈金融、區塊鏈保理業務發展等。
目前，全市金融機構助力企業復工復產的“硬核乾貨”政策措施和業務對接電話正在陸續發佈。
【貿易篇】
一、建立貿易糾紛專項法律援助機制
通過政府購買法律服務等方式，對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策諮詢;對企業新籤立的訂單提供諮詢服務，減少貿易風險點。企業可選擇向政府採購的5家律師事務所進行電話或現場諮詢，諮詢內容包括政策宣傳解讀、適用諮詢、實施監督、權益維護等。
山東德衡律師事務所：0532—83899612，地址：青島市香港中路2號海航萬邦中心34層。
山東文康律師事務所：0532—68972937，地址：青島市香港中路61號甲遠洋大廈B座27層。
山東眾成清泰（青島）律師事務所：4001030036，地址：青島市青大三路8號保利中心12、15樓。
山東琴島律師事務所：0532—58781601，地址：青島市香港中路20號黃金廣場北樓15A層。
山東齊魯（青島）律師事務所：0532—66750299，地址：青島市青大三路8號保利中心5、10樓。
市司法局法律顧問和法律事務處：0532—81608733；市商務局公平貿易處：0532—85918669。
二、不可抗力事實性證明辦理
市貿促會依據中國貿促會授權，在一定範圍內出具與不可抗力相關的事實性證明。因受疫情影響而無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業，可向市貿促會申請辦理相關事實性證明。
市貿促會：
0532—51917139，13573256701；
0532—51917131，18661736629。
三、促進外貿平穩發展
全力保障防控物資快速通關，促進農產品食品生活消費品和生產原材料進口，多手段多途徑簡化進出口業務辦理，最大程度降低疫情對進出口企業影響，加快推動山東外貿高質量發展。
青島海關綜合業務處：18653299686。
【復工復產篇】
一、建立企業應對疫情復工復產幫扶機制
通過市中小企業公共服務平臺、微信、熱線等方式，及時協調解決中小企業復工復產遇到的困難和問題，對重大事項，按照“一事一議”的原則專題研究。編制《青島市民營和中小企業復工復產工作指導手冊（試行版）》，上線“青島市企業應對疫情復工復產幫扶諮詢服務平臺”。
市中小企業公共服務中心：0532—55585558。
二、為工業企業提供全鏈條保障
制定疫情防控工作方案，做好連續生產型企業生產保障，對於有經營困難的企業“一企一策”、有的放矢地制定工作方案和相關針對性措施，幫助企業做好市場開拓。
青島市工業企業可登錄市工業和信息化局門戶網站（http://gxj.qingdao.gov.cn），點擊“工業企業復工訴求受理窗口”，在線提交訴求。
【政策執行篇】
一、加快支持企業發展資金兌現進度
對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的中小企業，各預算主管部門要建立資金審核綠色通道，優化流程，對有明確政策標準、落實到具體企業項目、列入2020年度預算的支持中小企業發展資金，抓緊組織企業申報，加快資金審核進度。財政部門要及時撥付資金，儘快發揮財政資金效益，切實幫助企業渡過難關。
市工業和信息化局市場配置處：0532—85911392；市科技局高新處：0532—85911985；市商務局財審處：0532—85918125；市財政局市場配置促進處：0532—85855859；市民營經濟局創新創業服務處：0532—85912657；市民營經濟局融資與合作處：0532—51917612。
二、規範行政執法行為
城市管理、市場監管等部門依法履職時，對中小企業輕微違法違規行為，要實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對中小企業生產經營活動的影響。
市綜合行政執法支隊法制督查大隊：0532—82963766；市市場監管局法規處：0532—85730795；市公安局法制支隊二大隊：0532—66570628；市應急管理局政策法規處：0532—85913563；市生態環境綜合行政執法支隊：0532—82899911；市文化市場行政執法局法制審查處：0532—85805781；市農業農村局法規處：0532—66999603；市海洋與漁業行政執法支隊：0532—58897003，0532—58897013；市司法局行政執法監督處：0532—81608727。
三、建立清理和防止拖欠賬款長效機制
持續推進清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，各級政府、國有企業要依法履約，避免形成新的拖欠。
市民營經濟局融資與合作處：0532—85912662；市國資委法規和監督稽查處：0532—83786870；市財政局預算處：0532—85853021。
四、建立行業專項政策支持機制
各行業主管部門，根據疫情發展情況，加強調查研究，堅持“一業一策”精準扶持。積極引導企業創新經營模式，化危為機，眾志成城，共克時艱。
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