法新社:英歐貿易協議面臨五大障礙

法新社3日發表文章,梳理英國與歐盟在後脫歐時代一攬子貿易協議談判問題上存在的諸多分歧。文章編譯如下:

諸多分歧可能會拖慢歐盟與英國後脫歐時代一攬子貿易協議的談判,甚至有可能讓談判陷入僵局。

漁業

歐盟負責英國脫歐事務的首席談判代表米歇爾·巴尼耶將漁業協議作為歐盟與英國貿易合作的先決條件。包括法國和丹麥在內的八個歐盟成員國認為,能繼續進入英國捕魚區是必不可少的,因為這對於本國漁民來說至關重要。巴尼耶強調,貿易協議應當保留那些“傳統上在英國海域捕魚的”漁民們的權利。

這種立場可能會遭到倫敦的反對:英國方面週一宣稱,2020年底英國將變成一個獨立的沿海國家,所有的協議都應當考慮到這一現實。倫敦希望每年與歐盟國家就進入其海域進行談判,就像今天挪威、冰島一樣,並且設想能與歐盟有一個“合作機制”。

金融

英國金融服務業進入歐盟市場,也是歐盟的一個籌碼,畢竟金融業對於英國來說至關重要。英國金融企業將會丟掉允許其在歐洲大陸開展業務的“護照”。它們將不得不通過“歐盟單方面批准”來獲得一個“類似許可”。

英國似乎準備在市場準入方面做一些讓步。“考慮到英歐在金融領域的深度關聯”,英國甚至希望“加強市場監督和規範方面的合作”。

數據

歐盟要求英國“維持高水平的個人數據保護”並“完全遵守歐盟的規則”。巴尼耶強調:“在國內安全問題上與英國人共同努力,要求雙方進行數據交流尤其是個人數據的交流,有時數據可能會非常隱私。”他認為個人數據保護“很重要”。

歐盟向英國提出的這一對等要求,在英歐關係的最初階段可能不會帶來多大問題。但如果英國人決定逐漸擺脫歐盟的規則,情況就會變得很複雜。“數據保護”恰恰是英國人想要“推動有區別的獨立政策”的領域。

遊戲規則

由於擔心英國會因為發展本國經濟做出政策調整,歐盟認為未來的貿易協議中應當包含“確保平等競爭的可靠承諾”。這包括政府補貼、競爭、國有企業、社會福利和勞動政策、環保標準、氣候變化以及稅務等一系列問題。

在政府補貼方面,歐盟甚至要求英國實施歐盟標準。歐盟還希望保留“採取臨時措施的權力”,以便英國在上述領域出現偏差時歐盟能“迅速做出回應”。

然而,英國“將不會接受超出一攬子自貿協議之外的措施”。在英國看來,雙方只是應該“承諾避免讓貿易偏離軌道或者維持較高標準”。

爭端

布魯塞爾希望像其他貿易協議一樣設立爭端解決機制,以防某一方不遵守自己的承諾。根據這種機制,爭端將通過“一個獨立調查小組”做出限制性裁定,可能是經濟處罰甚至可能是中止貿易協議。

不過,布魯塞爾認為“歐盟法律的解釋權”應當歸歐洲法院,它是“歐盟法律唯一裁判”,也可以做出“限制性裁定”。而英國方面要求設立的是一個可以反映“對等關係”的爭端解決機制。


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