剛剛，市政府新聞辦就新冠肺炎疫情防控工作召開第八場新聞發佈會，邀請嘉興市新冠肺炎疫情防控工作領導小組辦公室常務副主任、市衛生健康委主任王偉榮通報疫情最新情況，市人大常委會副秘書長、法制委主任委員何偉明，市中級人民法院黨組副書記、副院長顧進良，市人民檢察院副檢察長陶深明回答網民關注的在疫情防控工作中的有關法律問題。
發佈會上，王偉榮通報了全市最新疫情情況——
2月11日，我市新增新型冠狀病毒肺炎確診病例2例，為秀洲區和嘉善縣各1例。截至2月11日24時，累計確診病例42例，其中南湖區8例、秀洲區14例、經開區2例、嘉善縣6例、平湖市2例、海鹽縣1例、海寧市4例、桐鄉市5例。目前，我市新冠病毒肺炎患者已累計出院6例。昨天下午，省委車俊書記在嘉興督查疫情防控和復工復產工作時，對我市的疫情防控工作給予充分肯定。
這兩天，我市新增確診病例有所減少，出院病例不斷增加，疫情進入一個相對平穩的階段，說明前期外防輸入、內防擴散措施有力，效果正不斷顯現。但當前的防控工作還存在不少不確定因素，形勢依然嚴峻：一是現有醫學隔離觀察人員較多，不排除散在病例存在的可能。二是企業已經開始復工復產，大量返崗返工人員中很有可能存在感染者。三是周邊部分地區疫情仍處在持續狀態，也會帶來輸入風險。
專家研判，疫情還將持續一段時間，“三返”高峰後的7-10天，將成為觀察我市疫情趨勢的關鍵時期 。下一步，我們將堅持“突出重點、分類施策、動態監測、精準防控”的原則，把各項行之有效的措施落實落細，重點抓好兩方面的工作：
一是努力消除復工復產帶來的疫情風險。我們將嚴格壓實企業主體責任和屬地監管責任，抓好閉環式管理，在確保疫情可控前提下，做到安全復工。重點把好“三個關”：返程前，把好“申報關”。落實好“五色法”風險評估機制，建立主動健康申報制度，返工人員返回嘉興前如實填報健康申報表。鼓勵企業主動對接非疫情嚴重且員工集中地區，對返工人員在當地集中隔離不少於14天之後再返回嘉興。開工前，把好監測關。在交通站點組織對返工人員健康監測,發現有發熱、咳嗽等症狀的,立即送當地發熱門診就診排查。復工後，把好防護關。用人單位落實好經常性的傳染病預防措施,開展傳染病防治知識健康教育，引導職工養成良好衛生習慣。每天在人員進入工作場所時，進行體溫測量和健康詢問。確保工作環境清潔衛生,注意通風換氣,保持室內空氣流通，嚴格做好消毒。加強職工食堂衛生管理，推行分餐制、盒飯制,儘量避免員工集體用餐。
二是嚴格落實“集中硬隔離、居家隔離硬管控”各項舉措。針對前期家庭集聚性疫情多發的情況，昨天市疫情防控工作領導小組出臺了11號令，對集中隔離和居家提出了進一步要求。接下來，我們將對新增的重點對象，一律集中隔離；對現在居家隔離的，鼓勵轉為集中隔離；不具備居家隔離條件的，必須轉為集中隔離。採取以上這些措施，其目的是為了最大限度避免交叉感染。
最後，我們呼籲社會各界和廣大市民千萬不能麻痺大意、放鬆警惕，希望大家與我們共同努力，將各項防控措施落實到位，堅持就能勝利！
——熱點問答（整合版）——
問：我們知道，近期，省人大常委會公佈了依法全力做好當前疫情防控工作的決定。我市對此決定的內容以及如何貫徹落實等情況作一介紹？
何偉明：當前，正處於節後各類人員大量集中返回、企業集中復工的重要時間節點和“防輸入、防傳播、防擴散”的關鍵階段。2月5日，習近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議，強調當前疫情防控正處於關鍵時期，依法科學有序防控至關重要。疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控。因此，為確保中央和省委關於疫情防控重大部署落實落地,保障和促進疫情防控工作依法有序開展,省人大常委會出臺了該決定。
決定對疫情防控工作的基本原則和總體要求,政府職責,單位、社區和個人的權利義務,信息公開，司法保障以及法律責任等作出了規定。比如，授權縣級以上人民政府在醫療衛生、隔離觀察、社區管理等方面,規定臨時性應急行政管理措施的權力；明確規定個人應當做好自我防護，並應當按照規定如實提供有關信息,配合相關部門做好疫情防控工作；明確機關企事業單位、社會組織主體責任，強化防控工作責任制和管理制度；明確要求居民委員會、村民委員會發揮自治作用,落實相關防控措施。我們可以看到，這些規定，為政府實施必要的防控措施提供了法律依據，為動員全社會齊心協力共同做好防控工作提供了法治基礎。
下一步，市、縣兩級人大常委會將認真貫徹該決定，全面提高依法防控、依法治理的能力，並通過相關途徑提供法律服務；充分發揮各級人大代表作用,彙集、反映人民群眾的意見和建議,督促有關方面落實疫情防控的各項工作。此外，也將通過備案審查、聽取專項工作報告等方式,加強對決定執行情況的監督。
問:當前正處於防疫的特殊時期，作為檢察機關是如何依法履行法律監督職能，為疫情防控工作提供法律保障？
陶深明：新冠肺炎疫情發生以來，為助力全市疫情防控工作，市檢察院專門出臺了《關於充分發揮檢察職能服務保障打贏疫情防控阻擊戰的意見》，就服務保障民營經濟健康發展，履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能助力疫情防控等工作作了具體的要求和部署，努力為嘉興打贏疫情防控阻擊戰營造有利司法環境。
作為國家法律監督機關，我們將時刻秉持客觀公正原則，無論是辦理疫情防控期間有關違法犯罪還是辦理平時的犯罪案件都將嚴格依法辦案，通俗一點講就是該要有的證據全部都得有，該走的程序一步都不能少，該保障的權利一點也不能少，該是什麼罪就是什麼罪。
為了更好地接受廣大人民群眾對疫情防控工作的監督，歡迎大家通過撥打電話12309、登錄12309中國檢察網、來信等方式向檢察機關反映。我們將嚴格按照“群眾來信件件有回覆”的要求，及時回應人民群眾關切和訴求。
問:在新冠肺炎疫情防控期間，嘉興出現了個別以危險方法危害公共安全的案件，老百姓比較關注，請問檢察機關對這類人員後續將如何處理？
陶深明：2月6日，兩高兩部發布了《關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》。意見明確規定，對故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體危害公共安全，構成以危險方法危害公共安全罪的將依法從快從嚴處理，絕不手軟；對其他拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，以妨害傳染病防治罪定罪處罰；對於主觀上沒有過錯，客觀上也沒有造成現實危害的，我們也會正確把握，絕不湊數。
對於此類案件，檢察機關將立足檢察職能，按照《意見》的規定，加強與公安、法院的協同配合，確保涉疫刑事案件依法、及時、準確、穩妥辦理，為疫情防控提供有力司法保障。
問：新冠肺炎疫情發生以來，引發了一些法律層面的問題，甚至出現了一些違法犯罪行為，對此，法院有些什麼舉措？
顧進良： 這次新冠肺炎疫情的蔓延，的確引發了許多法律問題，甚至發生或可能發生一些違法犯罪行為。比如，故意傳播新型冠狀肺炎病原體危害公共安全，包括已經確診的新型冠狀肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或隔離期未滿擅自脫離隔離治療，進入公共場所或公共交通工具，疑似病人拒絕隔離治療或在隔離期未滿擅自脫離隔離治療，進入公共場所或公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播。防控期間生產銷售偽劣防護產品、物資，假藥劣藥以及醫療器械，暴力傷醫、擾亂醫療機構秩序，以暴力威脅方法妨害執行公務，利用疫情實施詐騙、敲詐勒索，哄抬物價，囤積居奇，非法經營，編造與疫情有關的恐怖信息、虛假疫情、警情，或故意傳播恐怖信息，虛假疫情、警情，嚴重擾亂社會秩序，捕殺或非法收購、運輸、出售國家保護的野生動物，以及貪汙、侵佔、挪用、盜竊、詐騙用於防控疫情的物資、救災救濟、醫療款物等犯罪。對此，全市法院高度關注，中院出臺了關於充分發揮刑事審判職能為疫情防控提供司法保障的意見，並在市委政法委指導下，會同公安、檢察機關聯合發佈依法嚴厲打擊疫情防控期間違法犯罪行為的通告，如發現上述違法犯罪行為的，堅決依法從重從嚴予以打擊。前期，我市公安機關也已立案偵查在疫情防控期間發生的幾起違法犯罪案件，相關法院已派員提前介入，我們將依法及時審理，從重從快判決，以震懾犯罪，教育群眾。
問：這次因疫情影響，有些企業對前期簽訂的合同可能無法正常履行，有違約的風險，請問法院在審理此類合同糾紛時，將如何把握？
顧進良：這次疫情突如其來，的確會產生如記者提問中提到的情況，全市法院高度關注，準確研判疫情帶來的各種法律問題，市中院前期出臺了關於為企業戰疫情穩經濟促發展提供有力司法保障的意見，對因疫情影響不能正常履行合同的糾紛，首先是保障企業在疫情防控期間的訴訟權利，開通“綠色通道”，對與疫情影響直接相關的案件，優先受理，優先審理。其次，對因疫情影響引發的貨物買賣、運輸、保管倉儲、加工承攬、租賃等商事合同糾紛做到依法妥善審理。對企業因受疫情影響導致未能按期履行合同的，如符合不可抗力情形的，將依法作出正確認定。如認定為不可抗力的，將依據不可抗力的影響，部分或全部免除違約方的責任。對符合繼續履行條件的，支持繼續履行，若繼續履行對一方當事人明顯不利，當事人依據情勢變更原則要求變更或解除合同的，法院將依法進行認定，並嚴格履行情勢變更的相關審核程序，最大限度平衡雙方當事人利益。再次，審慎運用對企業的財產保全措施，對明確用於疫情防控的資金和物資，一般不採取查扣、凍結、劃撥等保全措施，最大限度減少對企業正常生產經營和防疫工作大局的影響。
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