半島記者 李曉哲 通訊員 王文輝 王偉
2月12日，記者從青島西海岸新區瞭解到，為支持中小企業全力應對疫情影響，實現疫情防控和經濟發展兩不誤、兩促進，該區制定出臺了10條政策舉措，條條都明確責任單位和具體聯繫人，打通政策落地“最後一公里”。
據悉，這10條“新政”既將當前減輕企業負擔和保障就業緊密結合，又注重科學引領企業發展的，聚焦加大穩崗力度、幫助企業紓困、創新服務模式、發展新經濟業態等四大方面，每一條政策後面，都跟著具體責任單位和聯繫人，以及聯繫方式。應對疫情影響的支持企業措施有效期至2020年6月30日，發展新經濟業態的支持措施有效期暫定兩年。
在加大穩崗力度方面，對不裁員或少裁員的參保企業，按上年度企業及其職工實際繳納失業保險費的50%給予穩崗返還；對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業，採取有效措施堅持不裁員、少裁員的，返還標準將提高到上年度6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%。對受疫情影響，連續3個月以上無力支付職工最低工資，或3個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的企業，在提出申請批准後，可緩繳社會保險費，緩繳期間滯納金一律免收。創造條件幫助企業解決集中醫學觀察點、返工包車接送、生產資料運輸等問題，“一企一策”，全力支持企業有序復工復產。
在幫助企業紓困方面，對受疫情影響較大的行業以及因疫情影響暫時出現還款困難的企業，銀行不盲目抽貸、斷貸、壓貸，合理提供續貸、展期等金融支持。對因受疫情影響辦理申報困難的和確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，可申請依法辦理延期申報和延期繳納稅款；對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構，及時、足額為其辦理採購國產設備退稅。對承租國有企業經營性房產的中小企業，可以減免或減半徵收1-3個月的房租；對中小企業生產經營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施。
在創新服務模式方面，打造“歸國圈”、“就業街”、“梧桐樹聚才港”等涵蓋海外人才招聘、校園招聘及社會招聘的全方位線上招聘平臺，供新區用人單位免費註冊使用。積極引導和鼓勵企業無紙化申領進出口許可證件、進一步簡化進出口許可證件無紙化申領所需材料、進一步優化電子鑰匙申領和更新流程。
同時，發展新經濟業態，培育新型消費模式，大力發展5G高新視頻產業。
青島西海岸新區
關於積極應對疫情促進經濟發展的若干措施
一、加大穩崗力度
1.支持企業不裁員少裁員。對不裁員或少裁員的參保企業，按上年度企業及其職工實際繳納失業保險費的50%給予穩崗返還。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的企業，採取有效措施堅持不裁員、少裁員的，返還標準將提高到上年度6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%，並依託大數據技術進行“政策找企”，比對符合條件的企業，主動服務。（責任單位：區人社局 張明普13589340955，區財政局 劉輝13583212892，區醫保局 馬超1358328232）
2.落實社保緩繳政策。對受疫情影響，連續3個月以上無力支付職工最低工資，或3個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的企業，可按緩繳社會保險費有關規定提出申請，經批准後可緩繳社會保險費。緩繳期限一般不超過1年。緩繳期間滯納金一律免收，緩繳期滿後，企業足額補繳緩繳的社會保險，職工各項社會保險待遇不受影響。（責任單位：區人社局 潘曉靜18863957756，區財政局 劉輝13583212892，區醫保局 馬超13583282832 屈娟18661659820）
3.支持企業有序復工復產。細化企業復工復產保障方案，明確企業復工復產審核流程，創造條件幫助企業解決集中醫學觀察點、返工包車接送、生產資料運輸等問題，協助保障口罩、消毒用品等防疫物資供應。“一企一策”幫助企業協調解決職工返崗特別是專業技術人員返崗，統籌做好職工防護工作，全力支持企業有序復工復產。（責任單位：區工信局 臧文科 15853219358，區發改局 劉崧18661660651，區衛健局 郭常戰 18562727181 井夫華 18562727176，區交通運輸局 胡震15053257557，各大功能區）
二、幫助企業紓困
4.多渠道提供金融扶持。對受疫情影響較大的批發零售、交通運輸、住宿餐飲、文化旅遊等行業以及因疫情影響暫時出現還款困難的企業，銀行不盲目抽貸、斷貸、壓貸，合理提供續貸、展期等金融支持。鼓勵銀行業通過增加信用貸款、中長期貸款等方式，支持相關企業戰勝疫情災害影響。（責任單位：區地方金融監管局 李娟18661828351 丁彥寧15854229796）
5.減免中小企業稅費。對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對生產銷售用於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的藥品、醫療器械企業，在落實增值稅留抵退稅過程中予以政策支持。對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構，及時、足額為其辦理採購國產設備退稅。因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核准，減徵或者免徵城鎮土地使用稅、房產稅。（責任單位：開發區稅務局 劉鑫 15275268688 劉利祿13678875056 孫繼躍15265226367，黃島區稅務局 樊育攀 13658691262 王樹志 13969798239 張衝 13854227666）
6.降低中小企業經營成本。對承租國有企業經營性房產的中小企業，可以減免或減半徵收1-3個月的房租，減輕經營負擔；對存在資金支付困難的中小企業，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協商確定。對租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。緩解中小企業要素成本壓力，對中小企業生產經營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施；疫情結束後3個月內，由企業補繳緩繳的用電、用氣、用水等各項費用。（責任單位：各大功能區，區城管局 逄磊 13658668786 杜文霆 15092286766，區財政局 陳珊 15963285000）
（本部分所稱中小企業，應符合工業和信息化部等四部門印發的《中小企業劃型標準規定》）
三、創新服務模式
7.打造全方位線上招聘平臺。聯合金前程、智聯招聘、就業街等人力資源服務機構，積極打造“歸國圈”、“就業街”、“梧桐樹聚才港”等涵蓋海外人才招聘、校園招聘及社會招聘的全方位線上招聘平臺，供新區用人單位免費註冊使用，滿足不同類別的用人需求。（責任單位：區人社局 儀子堅 13730925353，區招才中心 陳雪 15762270666）
8.優化進出口貿易服務。積極引導和鼓勵企業無紙化申領進出口許可證件、進一步簡化進出口許可證件無紙化申領所需材料、進一步優化電子鑰匙申領和更新流程。及時公開發布疫情期間國際貿易風險提示，對貿易糾紛早發現、早化解，制定差異化應對方法。對受疫情影響，導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，指導企業向貿促部門或國家有關部門聯繫申請辦理與不可抗力相關的事實性證明。（責任單位：區商務局 劉傳榮 13407600802）
四、發展新經濟業態
9.培育新型消費模式。鼓勵文旅企業通過電商平臺、網絡直播銷售平臺等進行文旅商品銷售，組織文化藝術培訓機構通過銷售網課的方式拓展經營。引進培育動漫設計、影視製作、遊戲開發類企業以及線上旅遊、住宿、餐飲平臺類領軍企業，培育新型服務業態。規劃建設汽車影院，打造安全觀影與購物、旅遊等產業聯動發展的休閒消費閉環。支持跨境電商平臺企業發展，對符合條件的電商平臺企業平臺建設費用、通關費用等予以補助扶持，支持電商平臺企業做優做強。鼓勵保稅物流中心、中德商通等企業創新開展跨境電商新零售業務。支持佳世客、利群等本土企業做大做強網上零售業務，推廣線上派單、線下配送、視頻交接貨物的安全購物模式。（責任單位：區文旅局 莊紅雲 18954230708，區商務局 劉傳榮 13407600802，區交通運輸局 胡震 15053257557，青島靈山灣影視局李若丹 13953287217）
10.大力發展5G高新視頻產業。推進青島東方影都影視工業化與5G高新視頻融合發展，支持基於5G的4K/8K、VR/AR/MR、互動視頻、沉浸式視頻、雲遊戲等高新視頻製作，對企業研發投入給予補助。集聚全球優質資源，建立產業生態圈，打造世界級5G高新視頻產業集群高地。（責任單位：區工信局 陳輝平 19963996986、區財政局 綦軍光 13969849375，區文旅局 莊紅雲 18954230708，青島靈山灣影視局 李若丹 13953287217，西發集團 方鵬13697661218）
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