行走在雲端上的人

歐盟如果真的撤銷柬埔寨的優惠關稅待遇的話，對柬埔寨的傷害還是有一定的。

在這種情況下，洪森也不可能不在意。因為這畢竟牽扯了好大一部分利益，一旦沒有了這個關稅的優惠，柬埔寨可能會好些人失業，對柬埔寨的經濟來講是一個比較大的打擊。但是如果屈從於歐盟的要求，那樣對柬埔寨來說恐怕有更大的麻煩。因為如果讓歐盟支持的沈良西回國，會給柬埔寨帶來更大的災難。

沈良西一旦回國，就肯定會組織反對派和洪森政府進行大規模鬥爭。而洪森政府一旦屈服於歐盟和美國等西方發達國家，那樣就會投鼠忌器，不敢對沈良西為首的反對派做什麼。而反對派沒有了顧忌，恐怕就會得寸進尺，一步步緊逼洪森政府，洪森政府最後取取了拱手下臺，逃亡國外之外，沒有其他路可走。

所以比較這兩件事的利弊，最終洪森政府也只能選擇不讓沈良西回國，即使會遭受比較大的經濟損失。

銀河國際觀察

兵來將擋水來土掩，西方所謂的制裁威脅，柬埔寨有強大後盾支持，洪森不會妥協。

沈良西倚仗有西方支持，長期從事破壞柬埔寨的活動，在洪森鐵腕應對下一直沒有得逞。

8月初，沈良西向洪森發出挑戰，意欲11月9日回國攪亂柬埔寨國慶日。但不巧被馬來西亞移民局拘捕，連國門都進不了。

此前西方要求洪森要確保沈良西安全回國，而今目的沒達到，於是要取消柬埔寨貿易優惠待遇。其實這不是西方第一次使用這一策略。

只要沈良西及其同夥遇挫，西方都會站出來。早在今年初的時候，沈良西回國計劃落空，西方也是“威脅”制裁。

洪森明確回應：“若歐盟取消優惠待遇制裁柬埔寨的話，那所有反對派的前國會議員就都不要從政了。另外，我轉告歐盟議會的議員們，不要把柬埔寨當做選舉拉票的話題！”

雖然這次西方沒有實施全面制裁，但取消了年24萬噸大米的採購計劃。不過柬埔寨的大米是“搶手貨”，西方制裁令一出，立馬就大客戶與柬埔寨簽署了年採購50萬噸大米的合同。

沈良西回國前曾呼籲西方取消柬埔寨優惠待遇，並喊話請柬埔寨人民要勒緊褲腰帶過日子。他無非以為這是向洪森施壓的殺手鐧，不過這次他依然打錯了算盤。

西方“制裁”威脅一出，大客戶再次及時出手，邀請柬埔寨一起磋商自貿協定。憑大客戶的能力，解決幾十億美元的貿易是沒有任何問題。

並且REPC談判也傳出好消息，14國已達成共識，於明年2月簽署合作協議，屆時全球最大的自由貿易區即將建立。這將為柬埔寨製造業提供更廣闊的市場。

正是有兩大強力支持，讓洪森底氣十足，他於18日再次對西方的制裁做出回應：“既然西方取消優惠待遇，柬埔寨的經濟也不會垮掉！”

花木童說史

答： 這個問題就要從柬埔寨的出口對象來說起。

先看2019年的數據。據柬埔寨央行公佈的2019年上半年數據報告顯示，今年上半年，柬埔寨進出口貿易總額達到173億美元，比2018年同期137.85億美元增長23.7%，貿易逆差為37億美元。

柬埔寨最大出口國的市場是美國，出口額為19.04美元，佔總出口額的28%，其次分別是歐盟的18.09億美元，佔26.6%、第三名是日本的5.24億美元，佔7.7%、第四名是英國的4.49億美元，佔6.6%。

歐盟佔柬埔寨出口的四分之一，這是一個非常大的市場，難道洪森真的不怕嗎？

答案是肯定。

2019年上半年歐盟曾經對柬埔寨實施了貿易制裁。特別是大米的出口。不過沒有關係，很快中國就填補了這一項的空缺。作為都是以大米為主食的中國一直是柬埔寨的最大大米出口國，數量大約是14萬噸，而第二大是法國將近9萬噸。如果歐盟持續制裁柬埔寨，那麼可以想象，柬埔寨的大米必然會被中國接收。

另外一個殺手鐧是區域全面經濟夥伴關係RECP將在2020年簽訂，到時候15個國家將成為0關稅。而柬埔寨的農業產品將獲得更大的競爭力，這也是洪森政府不會怕的原因之二。中國已成為柬埔寨最大投資來源地、最大貿易伙伴國、最大遊客來源國，並已連續數年成為柬埔寨大米的最大出口市場，同時也是柬木薯、橡膠等農產品的重要出口市場。

最後一個就是洪森政府和中國與越南的關係密切。不管西方勢力如何搗亂，只有中越兩國在柬埔寨影響力不下降，基本上沒有成功的可能。中方會一如既往支持柬埔寨走符合本國國情的發展道路，並願同柬方落實好構建中柬命運共同體行動計劃，推動中柬黨際和國家關係不斷邁上新臺階。有中國的保證，才是最大的動力。

南閣水哥

只要理解了歐盟怎麼會支持沈良西，還威脅要撤銷對柬埔寨的關稅優惠政策，洪森政府為什麼不當回事兒就一目瞭然了。

沈良西的所謂政治避難就躲在法國，法國既是作為60多年前印度支那三國殖民宗主，是收留包括沈良西在內的兩個傀儡政權後裔的大本營，又是目前歐盟一個最得意頭領，支持沈良西的立場，以它的影響力帶動這幫資本主義破落戶，洪森政府既然無法左右歐盟基於價值觀的立場，把它決定當回事也沒用。

這幾年“自由燈塔”處心積慮，竭盡所能向外輸出的自由民主普世價值觀，在世界已經臭名昭著，但在西方世界的資本主義破落戶的意識形態裡，還被奉為經典，這在他們對待委內瑞拉問題上，在對待敘利亞災難問題上的態度立場中，甚至對待伊朗問題上已經展現的淋漓盡致。雖然歐盟與美國為了各自的私利，可以錙銖必較睚眥必報，但他們一個為了維護霸權而爭奪地緣戰略利益，一個為了爭取破落豪門的”大國”影響力，都想打著“自由民主”的旗號，實現自己的目的。

沈良西雖然是“自由燈塔”的民主棋子，但法國是那些當年柬埔寨兩個傀儡政權餘孽的大本營，成了沈良西以自由民主領袖身份，牟取政治資本的理想棲息地。而他又成了法國要挾柬埔寨謀求大國影響力的籌碼，把沈良西這個國家叛逆，當做讓自己影響力重返印支半島的踏腳石，又自忖自己的分量不夠，而且又不想被槍打中的出頭鳥，所以就推動歐盟拍桌子嚇唬貓，提出這種的無理要求。

對於資本主義破落戶的這種，粗暴干涉自己國家內政的野蠻行徑，柬埔寨固然很小，但自己內部事務的獨立主權也不容被無視，而且歐盟的所謂關稅也不是什麼上帝的恩澤雨露，柬埔寨的工業產品市場，也必須讓這幫唯利是圖的資本主義葛朗臺賺到錢，每年對歐盟20多億的出口拿自己的市場，在家前廟後也可以換來，缺了你歐盟這個胡屠夫，柬埔寨人民也不一定就得吃帶毛豬。

更關鍵的是，國家不論大小都必須有自己的尊嚴，自己的主權事務豈容外人指手畫腳？柬埔寨的國家體制，柬埔寨人民的價值觀由柬埔寨人民自己做主，你歐盟，還有那個被打跑60多年的殖民地宗主算老幾？洪森政府憑那根高盧雞毛就能把他們當回事？

鐵嶺鋒

沈良西作為西方勢力所支持的柬埔寨反對派人物，一直在西方國家中從事破壞柬埔寨的活動。而在11月9日沈良西聲稱要回到柬埔寨與柬埔寨首相洪森進行對決，然而這樣的“世紀豪賭”卻最終以沈良西無法回到柬埔寨而告終。但是西方國家顯然對於柬埔寨的社會政治沒有停止干涉和指責，因此歐盟方面在最近又要出臺針對柬埔寨的制裁措施。

顯然歐盟方面對於柬埔寨的社會的指責，也是基於沈良西對於柬埔寨洪森政府的反對。西方國家一直以“民主，自由”來標榜社會的進步，而柬埔寨首相洪森的多年執政被認為是柬埔寨社會的獨裁，這不符合西方國家的意志。再加上柬埔寨的周邊國家地緣政治，也讓西方國家對柬埔寨多加指責。

而面對歐盟方面的意圖撤銷優惠，柬埔寨方面也是做出了回應。柬埔寨外交部發言人桂光稱，柬埔寨將於12月12日前作出回應，向歐盟解釋關於柬埔寨對人權和勞工權的尊重。但是這種解釋顯然也只不過是是否認可的問題，根本就不是歐盟實質性來關注柬埔寨的社會問題，更多的是出於對柬埔寨的政治干預。那麼拿經濟優惠政策來制約柬埔寨，希望能夠達到歐盟的目的。

歐盟與柬埔寨之間的貿易據歐盟估計，2001～2018年間，柬埔寨對歐出口由5億歐元逐年增加到54億歐元，可以說是相對快速的增長，這也得益於柬埔寨的對外開放政策。以2018年為例，柬埔寨歐盟出口約佔總出口額度的39%，一旦失去EBA免稅程序，柬埔寨對歐出口將減少5.14~6.53億美元。而影響最大的就是柬埔寨的紡織行業，畢竟柬埔寨每年出口到歐盟的紡織品總額約50億美元。如果失去EBA待遇，估計至少造成9萬民眾失業。

但是柬埔寨對於國家政治問題上顯然不會退縮，歐盟以經濟相威脅，也不可能達到目的。洪森政府不可能在政治問題上向歐盟方面妥協，同樣也不會以經濟來妥協政治問題。而且在經濟問題上，柬埔寨方面還會有其他的方向可以選擇。柬埔寨在收到歐盟方面的威脅以後，中柬自貿協定預可研磋商即將啟動，中柬雙方將於12月3日在北京舉行第一次正式磋商。

而且，11月4日RCEP剛剛達成基本共識，除了印度以外的15國共同達成自由貿易意向。並且會在2020年2月可能簽署自由貿易協議，這樣就形成一個全球最大的自由貿易市場，而柬埔寨的服裝加工業和低端製造業也會獲得一定的市場空間。這也可以彌補歐盟方面的限制帶來的損失，這也是讓柬埔寨方面擁有底氣的重要原因。（本文圖片來源於網絡！）

淡然小司

柬埔寨的經濟雖然很落後，但6—7%的年經濟增長率已讓其甩掉了“低收入國家”的帽子——自2015年之後，柬埔寨邁入到了“中等偏低收入國家”的行列，已不再是世界上最貧窮的國家之一。柬埔寨的經濟在近幾年得到了快速發展，原因是多方面的，而歐盟給予柬埔寨的優惠待遇（對其商品實施“簡化普”及免關稅）只是其中之一，且不是主要原因。

實際上，威脅取消柬埔寨的關稅優惠，這已不是第一次——2018年2月11日，歐盟就已啟動《撤銷柬埔寨與緬甸的優惠關稅案》的審議。歐盟高舉“人權”大旗，以取消關稅相威脅，實際上就是在干涉柬埔寨的內政——為柬埔寨反政府勢力領導人沈良西站臺，迫使洪森政府讓步。2019年11月18日，柬埔寨首相洪森對歐盟的威脅作出了回應，他稱：沒有歐盟的EBA（就是《除武器外一切皆可》）待遇，柬埔寨的經濟也不會垮掉！
柬埔寨與歐盟的貿易

柬埔寨所享受到的這個特惠稅制（關稅優惠待遇），只是歐盟“貿易普遍優惠計劃”的一部分——共49個低收入國家享受該待遇。也就是說，這49國的商品進入歐盟市場，不用交納關稅，並且還沒有配額限制。早在2010年，柬埔寨就已開始享受歐盟的關稅優惠代遇，確實是促進了其經濟的快速發展。當然了，天下沒有免費的午餐，享受關稅優惠的這49國也須遵守歐盟的相關規定。

如果歐盟真的在2020年2月取消給予柬埔寨的關稅優惠待遇，勢必會給柬埔寨的經濟造成負面影響，這是完全可以肯定的。不過，需要說清的是：絕對不會對其造成“重創”。有些人把歐美的關稅優惠待遇看成是柬埔寨經濟快速發展的唯一或是主要因素，實是犯了主觀上的錯誤——與歐盟的貿易佔柬埔寨對外貿易總額的17%。客觀來說，“免關稅”只不過就是起到了推動的作用。
沈良西（右）與金速卡

再有一點需要強調：取消柬埔寨享受的關稅優惠，可不等於是拒絕其商品進入歐盟的市場，這是兩個概念。若取消關稅優惠，對柬埔寨商品的影響主要有兩點：一、再進入到歐盟市場的柬埔寨商品的成本上漲。二、其市場競爭力下降。那麼，到底對柬埔寨有多大影響呢？目前根本就看不出來，只有市場說了算。洪森政府不把歐盟的威脅“當回事”，這種說法也不完全對——應歐盟的要求，洪森已釋放了救國黨的主要領導人金速卡。
西方國家眼中的“民主”代言人”

在歐盟的施壓下，洪森是否會允許沈良西回國？目前還不能肯定，這要等到12月12日後才能見分曉。洪森之所以敢說“柬埔寨的經濟不會垮掉”，儒道之主認為，主要原因有這麼幾點：一、正像他自己說的那樣，“服裝出口不是柬埔寨的主要財政收入”，農業才是根本。二、柬埔寨的最大投資國不是歐盟或美國，而是我國，比其它幾個主要投資國加在一起還高很多。三、歐盟最大的目的就是向洪森施壓，意在威脅。

儒道之主

眾所周知，是美國支持瀋陽西回國，希望能夠回國奪取柬埔寨的政權。或許歐盟認為，自己仍然可以和美國聯合起來一手遮天，但事實上，這些對柬埔寨來說並不靈。因為，柬埔寨的經濟實力有限，與歐盟、與世界的經濟交往也極其有實現。因此，即使歐盟和美國聯合起來，對柬埔寨進行經濟制裁，實際上是沒有什麼真正意義的，也沒有什麼真正的效果的。

柬埔寨的經濟發展主要的圈子都在亞洲地區，而東南亞是柬埔寨經濟發展圈子的中心地點。所以，無論是在歐盟如何的制裁下，也不能夠對柬埔寨真正意義上構成威脅。

柬埔寨是內陸國家，而且，與歐盟的貿易交往極其少，這個特殊性，是讓歐盟無法對其進行真正意義上的制裁的。可以說，歐盟對柬埔寨制裁，只不過是一個名譽上的制裁，也只不過是歐盟聽從的美國的指揮，而不再進行名譽上的制裁而已。實際上，對柬埔寨不會構成任何的實質性的威脅，甚至連實質性的影響都沒有。

也正是因為如此，柬埔寨首相洪森當然不會把歐盟的制裁當一回事。而美國實質上也曾經多次威脅對柬埔寨進行經濟制裁，同樣的遭到了洪山的漠視，因為這些對於柬埔寨的影響幾乎是沒有，所以不會對柬埔寨構成任何的影響，當然洪森首相就不會將其當一回事兒了。

個人觀點，切勿上心，謝謝閱讀，歡迎評論。

幸福地帶2

無所謂，很明顯不是什麼支持沈良西的政治舉動。主要應該是，歐盟出於自身商業利益的考慮吧。按照2019年前9個月的統計，柬埔寨出口商品112億美元，歐盟佔24%。差不多四分之一！主要出口的是成衣、鞋子、旅遊用品等。如果歐盟真的取消貿易福利，那麼對於柬埔寨對外貿易，也是近50億美元的額度，不小的 問題。當然，客觀上看，應該是歐盟不在給予柬埔寨出口產品的極低關稅，甚至免關稅的福利了，要提高恢復正常關稅。一個是，自己這也沒有好日子過，不如也恢復正常關稅，不在打腫臉充胖子了。二是，大的趨勢大家都在加增關稅，美國也是如此，歐盟自己何必當雷鋒呢？

對於柬埔寨當然不是好事，出口歐盟的成衣、鞋子，都是從我們這轉移過去，就是因為人工便宜和進口國關稅低，如今，柬埔寨工人也要提高工資，而歐盟自己，還要取消福利。這些，都會對外貿產品影響很大，最低價格上漲後，會使貿易增長降下來。惡性循環的話，也會對柬埔寨經濟產生很大的不利影響。但的確洪森政府不用過於擔心，害怕也沒必要。因為這是歐盟自保措施，對其他貧窮國家也要如此，這樣大家的起跑線還是一樣。柬埔寨或者任由中間商自己調整價格，自身維持原來銷售價不變；或者適當讓步，共同分擔上漲費用。都是可以解決問題的辦法。不是難事！另外，當然利用和我們貿易渠道，發展出口大陸市場產品，工業不行農業補，應該說前景寬廣。所以說，柬埔寨政府不慌張那就對了。“西方不亮東方亮，黑了南方有北方”！背靠那麼一大片新興市場，只要堅定跟緊，當然會有好果子吃了！

而沈良西等無能之輩，不會有西方哪個國家真的去支持，主要沒能力，沒有基礎。前些天他鼓起勇氣搞了那麼一出，誰看不出是一出醜劇呢？需要提高警惕的是，仍然在國內活動的分子，他們更有活動能量。這是洪森政府不可大意的，要知道，大意失荊州啊！

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洪森不可能對歐盟的威脅不當回事。

原因就在於柬埔寨比較窮，有經濟把柄握在西方手裡。

柬埔寨第一大和第二大製造業出口市場就是歐盟和美國。歐盟與美國合共吸納柬埔寨約70%的出口服裝鞋帽。

一旦歐洲對柬埔寨限制，該國將出現嚴重失業狀況.

要知道柬埔寨是亞洲乃至全世界最貧窮的國家之一，如果連基本的加工貿易都被限制的話，當地人生活將出現更多困難。

此前，美國和歐盟為了扶植柬埔寨的經濟，對其給與特別的免稅政策。

比如，歐盟2010年開始就對柬埔寨的商品實施簡化普及特惠稅制，在普惠制下，由於柬埔寨屬於低度開發國家，其產品出口到歐盟可享有免關稅待遇，亦不受配額限制。

美國對柬埔寨的商品也如是。這對柬埔寨最近10年來每年平均6-7%的GDP增長起到了極為重要的促進作用。

因此，洪森不可能對歐盟限制兩國經貿往來的威脅無動於衷。

因為一旦歐洲如此，美國也必定跟進，到時候柬埔寨經濟會陷入低潮，這對洪森繼續維持在柬埔寨的統治會產生十分不利的影響。

這次的原因是洪森的對頭桑蘭西，也就是沈良西被拒絕進入柬埔寨，無法回國。目前他還在印度、馬來西亞等東南亞國家逗留。

歐盟認為，洪森不應該阻止其回國，而洪森之前曾和桑蘭西打賭，允許他回國後看是否被捕，但後來洪森放棄了這個賭約，不允許桑蘭西直接坐飛機入境。

（桑蘭西）

桑蘭西在尋求泰國邊界入境也受阻，泰國總理巴育表示，不願意牽扯到柬埔寨內政中來。馬來西亞和印尼也表示，不介入東盟國家內部事務。

這才造成桑蘭西有家難回的局面。因此歐盟才提出這個問題。其實美國參議院的一些議員之前也表達了這個意思，但是沒有上升到美國政府的操作層面。

其實歐盟過去對洪森一直表達不滿。比如2018年3月柬埔寨大選，歐盟就指責選舉不透明，對洪森施壓。

當時正值第10次柬埔寨與歐盟聯合委員召開，歐盟官員就警告，若柬埔寨局勢沒有改善，歐盟將考慮對柬埔寨實施針對性的封鎖措施，比如撤銷關稅優惠待遇。

後來洪森對歐盟保證國內環境相對寬容後，歐盟才沒有揮舞大棒。

這次估計洪森想化解難題，還是要做出一些讓步。

木春山談天下

我們認為提問內容存在一個誤解，即對於歐盟威脅，柬埔寨政府不是不在意，而是不會退縮，不會為了保留關稅優惠待遇，而向西方低頭。

沈良西在國慶日沒能兌現諾言，回國搗亂，既是洪森政府的勝利，也是東盟國家群防群守的勝利。因為大家都對沈良西這一類叛國者既嗤之以鼻，又嚴加防範，都不希望在中東和非洲肆虐的顏色革命，在亞洲重演。

在洪森領導下，柬埔寨已經延續多年經濟的強勁發展，尤其對歐洲的貿易依存度很高。所以此次歐盟才會威脅取消關稅優惠政策，來逼迫洪森'政府就範。但對於柬埔寨國家而言，國內政權穩定是保持未來經濟長久發展的基石，不可能容忍一天二日，不可能讓西方支持的反對派進行反攻倒算。

其實為了應對經濟發展後民眾對民主生活需求的必然提高，柬埔寨政府在國內'正'逐步推進民主化進程，承認並允許溫和反對派的存在。只要不以推翻現政權為目的，反對派的活動和政治主張都會獲得政府的'重視和反饋。但洪森要的是符合柬埔寨國情的政治民主，不能容忍有激進和暴力存在。這也是沈良西之流自恃有西方支持，妄想搞激進革命奪權，而無法在柬埔寨落腳的根本原因所在。

其實，歐盟也知道柬埔寨在推進民主化進程，只是更希望把西方的所謂“民主精髓”照搬過去而無果，而且他們也知道沈良西之流是假借民主名義，行暴力奪權之實，完全不利於柬埔寨的穩定和發展。但他們已經習慣於干涉第三世界國家內政，習慣於用有色眼鏡看待發展中國家的發展，習慣於用雙重標準與不同政治制度國家進行交往。

我們相信隨著時間的推移和信息交流的深入，歐盟能夠更加清楚瞭解柬埔寨的變化和發展，理解穩定對於柬埔寨的重要。也能夠清楚認識沈良西之流的本質。未來歐盟與柬埔寨的關係是光明的，貿易往來只會逐步提高，而不會出現斷崖式突變。

關鍵字: 柬埔寨 關稅 國際