河南桐柏城郊鄉：“硬核”農民工喜端“金飯碗”
河南日報農村版記者曹國宏 通訊員杜福建
“真開心，我又能在金礦打工了，端上穩定收入的‘金飯碗’，非常感謝黨委、政府！”
2月16日，在河南省南陽市桐柏縣城郊鄉北楊莊村，正在打理行囊準備出門打工的村民趙付兵告訴記者。趙付兵全家5口人，上有疾病纏身的76歲老母親，下有正在上初中的小兒子，趙付兵掙錢養家的任務很重。在地方政府的牽線搭橋下，他長年在桐柏的老灣金礦上班，每月收入在3000元以上。在當前新冠肺炎疫情嚴重的情況下，趙付兵待在家中，非常擔心自己丟掉了“金飯碗”。正在憂愁得茶飯不思的時候，城郊鄉政府的幹部主動找上門來，詳盡地詢問了他的健康狀況、就業意願等，並囑咐他在家耐心等待。經過幾天的煎熬，終於等到了務工通知。“聽到這個消息，激動得好長時間睡不著覺！”
趙付兵不知道，今年春節以來，為了像他一樣的農民能夠儘快去務工掙錢，縣鄉兩級政府按照“三有一可”要求，默默地做了大量而卓有成效的工作，這才保證了他的及時上崗。
“目前，與趙付兵同一批外出務工的農民有28名。他們有一個共同之處，就是均無湖北返鄉人員接觸史，居家隔離滿14天，身體健康。而更重要的，他們還有誠實守信、勤勞善良、愛崗敬業等傳統美德，是深受各地企業歡迎的‘硬核’工人、‘金牌’工人。”桐柏縣城郊鄉黨委書記李忠謙告訴記者。
既要做好新冠肺炎疫情防控，又要儘快促進農民增收致富，這就需要兩手抓、兩手硬。“三有一可”就是為應對當前形勢進行的特殊舉措。據城郊鄉負責人介紹，“三有一可”機制就是有組織外出前健康狀況核查監測、有組織開展勞務輸出、有組織開工復工和可追溯信息系統建設。按照這一機制，桐柏縣城郊鄉精準施策、率先發力，確保疫情防控、經濟社會發展兩不誤、兩獲勝，努力把疫情對經濟社會和群眾生活的影響降到最低。
2月16日，記者走進城郊鄉政府，看到有關工作人員正在為農民外出務工緊張地忙碌著。該鄉嚴把源頭輸出關，堅持排查疫情與登記同步推進，按照查找人員100%的原則，組織村組幹部不間斷排查登記從湖北返鄉人員、有走出縣外或在縣內務工需求的人員，全面排查包括從湖北返鄉人員、途徑武漢或近期從其他地方返鄉的人員，實施交叉排查、落實戶籍排查與居住地排查相結合，並與大數據比對相結合。對有外出務工意向的人員建立臺賬，登記造冊。在認真組織落實各項個人防疫措施的同時，區分不同情況，對有意願外出務工人員分類管理，把好外出人員健康關。建立外出車輛通行證辦理臺賬、外出務工人員健康證明辦理臺賬、湖北返鄉人員隔離臺賬等三類臺賬，嚴格落實健康監測關，建立健全可追溯機制。截至目前，城郊鄉累計統計出有外出務工意願人員4000名，已全部建立臺賬，其中湖北返鄉人員247人，全部建立隔離臺賬，臺賬更新管理由各村第一書記專職負責，為方便、快速、精準輸出健康勞動力奠定了堅實基礎。
百姓憂樂心頭事，一枝一葉總關情。在具體工作中，城郊鄉黨委政府提出了“黨員多跑腿、群眾少出門”的要求，將16個行政村的第一書記全部拉入鄉村兩級“黨教微聯盟”工作群，並分別設置為群主，將各村的鄉賢、成功人士、有意願外出人員邀請入群，在疫情防控期間重點推送疫情發展態勢、戰“疫”先進典型、用工需求信息、外出務工隔離證明、健康證明、車輛通行證辦理流程等等，及時釋疑解惑，滿足群眾各方面的信息需求，做好跟蹤服務。利用微信群開展“不忘初心、牢記使命”教育，推送反映家鄉發展的文章以及道德楷模、脫貧攻堅先進代表、返鄉創業優秀人才的事蹟等內容，讓大家切實感受到在黨的領導下家鄉翻天覆地的變化，情繫家鄉、熱愛家鄉、奉獻家鄉的氛圍更加濃厚。截止目前，已在各微信群推送各類信息560餘條，有效減少了人員外出和不必要的接觸。全鄉221個村民小組，每個組分別明確1名黨員作為民事代辦員和政策宣傳員，一方面宣傳疫情防控相關知識，返鄉就業創業支持政策等，另一方面，專門負責本組村民外出務工各類證明收集、辦理、跟蹤服務，有效阻斷了疫情傳播鏈，架起了幹群連心橋。
疫情防控過得硬，創業就業不放鬆。城郊鄉建立健全了“三保”和“背書”機制，為外出務工人員保駕護航。“三保”即保健康、保檢測、保可追溯。他們嚴格按照“三有一可”機制要求，對照外出務工人員臺賬，對未出現過疫情的村有外出意願的人員隔離滿14天（城郊鄉至今沒有出現疫情村），14天以上沒有發熱史，由包村幹部、村黨支部書記、村醫生“三簽字”、“三背書”，證明其健康狀況，加蓋鄉鎮衛生院府公章、鄉政府公章。建立外出務工勞動力監測臺賬，外出務工人員每天通過黨教微聯盟群上報外出務工動態，家裡留守人員生活情況，在瞭解掌握外出務工人員工作情況的同時，幫助解決在家留守人員的生活困難，讓他們切實感受到黨和政府的溫暖。該鄉還建立了可追溯臺賬，確保輸出的每一名勞動力身體健康，讓人放心。以“三背書”為支撐，政府公信力為擔保，提高了外出務工人員的健康可信度、誠信認可度，提升了就業率。他們引導群眾就地、就近就業，鼓勵企業吸納返鄉農民工就地就近就業。積極引導因疫情防控一時不能外出的群眾在當地企業、扶貧車間或農民合作社等各類生產經營主體就地就近就業，待疫情結束後再根據其就業意願，開展有組織的勞務輸出。大力宣傳返鄉就業創業支持政策，鼓勵有一技之長、有帶富能力的農民工和高技能、高層次人才，留在家鄉就業創業，改善鄉村就業結構、優化農民素質結構，為鄉村振興夯實人才基礎。
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