為認真貫徹落實中央、省、市決策部署，一手抓好疫情防控、一手抓好脫貧攻堅，做到兩手抓、兩不誤、兩促進、兩必勝，特別是要千方百計減少和消除疫情對全市脫貧攻堅成效的影響，積極防範因疫情可能導致的返貧致貧，鞏固提升脫貧成果，確保如期打贏脫貧攻堅收官之戰，近日常德市扶貧開發領導小組下發《關於切實抓好疫情防控期間全市脫貧攻堅工作的指導意見》，提出了9條針對性舉措。
一、要堅定信心決心打好兩場硬仗。在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，脫貧攻堅是必須完成的硬任務。當前脫貧攻堅還有不少硬仗要打，突如其來的新冠肺炎疫情，帶來了新的困難和挑戰。要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決打好打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。要堅定信心決心，堅持如期全面完成脫貧攻堅任務不動搖，工作總體安排部署不能變，決不能等待觀望、被動應付。要統籌兼顧、創新方法、轉變方式，牢牢掌握工作主動權，切實把各項工作抓實、抓細、抓落地。
二、要結合疫情防控全面摸清底數。重點摸排以下情況：①貧困戶家庭人員確診、疑似病例或集中隔離情況；②湖北、武漢務工的貧困勞動力情況；③湖北以外受疫情影響未返工的貧困勞動力情況；④存在因疫返貧、因疫致貧風險的農戶情況（如因疫外出務工受阻、農產品滯銷、特種養殖產業市場萎縮等而導致全年收入下滑）等。由各地鄉村幹部、駐村工作隊隊員結合疫情防控進行走訪摸排，以村為單位建立臺賬，由市、縣、鄉三級扶貧辦進行彙總分析、提出針對性舉措。各縣市區2月25日前要將摸排情況彙總一次，並向市扶貧開發領導小組報告。
三、要堅持現行標準全力落實政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”脫貧標準，從現在起用1到2個月的時間，深入開展政策落實“回頭看回頭查回頭幫”活動。一要通過採取鄉村幹部和駐村工作隊員走訪核查、各級扶貧部門數據比對、各行業部門問題排查等方式，對建檔立卡貧困戶政策落實情況開展一次全面排查。二要抓緊補齊政策落實中的短板弱項，妥善解決好住房、醫保、低保、就學以及飲水安全等突出問題（如住房漏風漏雨、醫保參保未全覆蓋、慢性病簽約漏籤漏管、兜底保障應保未保或標準較低、義務教育失學輟學勸學不力、貧困殘疾人家庭學生或貧困殘疾學生補貼未發放、貧困勞動力就業交通補助不到位、水質水量不達標或取水不方便等），確保5月底前全市所有貧困人口實現“兩不愁三保障”。
四、要抓緊想方設法保障穩崗就業。把促進就業增收作為當前脫貧攻堅的一項十分重要的工作來抓。一要抓緊開發森林防護、河道巡查、農村保潔、馬路清掃等公益崗位，重點解決未脫貧人口增收問題；結合疫情防控需要，提供鎮村防疫消殺、社區巡查、卡點值守等臨時公益崗位，優先聘請受疫情影響的貧困家庭勞動力上崗。二要抓緊與當地企業、合作社等用工單位溝通協調，採取直接務工、家庭外包、開設扶貧車間等形式，幫助貧困群眾就近就地務工；對吸納貧困戶就業較多的企業及合作社，各地要視情給予支持獎補。三要抓緊辦好就業招聘活動，通過網站、報紙、電視、廣播及微信工作群，適時發佈招聘信息；相關職能部門要舉辦好網上專場招聘會；重點工程、重點項目的就業招聘要向貧困群眾傾斜。
五、要實行多措並舉開展生產經營。在尊重市場規律、尊重群眾意願的前提下，盡最大努力恢復發展農業生產，拓寬貧困群眾穩定增收渠道。一要切實抓好春耕春種工作，全力保障種苗、農藥、化肥、農機具、飼料等物資供應，抓好農田水利建設。二要指導農業企業、合作社等及時調整經營項目，抓緊安排實施新的產業扶貧項目，減輕或規避新冠肺炎、非洲豬瘟、禽流感等疫情影響。三要對一時無法外出務工的貧困戶，要通過提供技術指導、市場銷路等方式，鼓勵發展短平快的農業產業項目。四要大力開展消費扶貧，充分利用“中國社會扶貧網”“ 供銷e家”智慧民生平臺等線上銷售渠道，定期發佈相關滯銷農產品信息，搭建產銷對接平臺，加大網上推銷力度。五要抓好小額信貸支持，對貧困群眾的生產資金需求，符合申貸、續貸、追加貸款等條件的，要按上級有關要求及時解決到位。
六、要緊盯返貧致貧強化綜合保障。一要加強動態預警監測，對不穩定脫貧戶、收入偏低脫貧戶、收入銳減脫貧戶、非貧困戶中的“邊緣戶”進行分類監測，逐級摸底、建立臺賬、及時預警。二要打好政策“組合拳”，各級各行業部門要抓緊研究出臺和落實相應政策措施，對未脫貧戶嚴格按現行扶貧標準落實“兩不愁三保障”政策，特別是要加大兜底保障力度；對已脫貧戶中的低收入戶注重加大產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧和扶志扶智力度；對非貧困戶中的“邊緣戶”要有相應干預政策和幫扶措施等。三要積極應對疫情影響，對已經確診的、疑似隔離的、無法返工的的貧困群眾，要及時開展臨時救助；對基本生活存在困難的，要通過發放臨時救助金、生活物資等予以救助；對因感染疫病造成重大生活困難的，要採取一事一議方式加大救助力度。四要積極推進“穩定脫貧責任保險”工作，為本地除整戶全額兜底保障外的所有貧困人口購買穩定脫貧責任險，重點防範解決因災、因病、因學影響脫貧質量或者收入銳減的問題，提高貧困群眾應對風險能力。
七、要做到盡銳出戰抓好幫扶工作。一是各級黨委政府要切實負起脫貧攻堅的主體責任，黨政主職要負起第一責任人的責任，結合本地實際抓緊謀劃工作思路、制定政策舉措、安排幫扶力量；堅持抓黨建促脫貧攻堅，進一步發揮基層黨支部在脫貧攻堅中的引領作用。二是從現在起市縣駐村工作隊要全部駐村到位，在協助鄉村兩級開展疫情防控的同時，切實抓好走訪調查摸清底數、脫貧攻堅年度任務謀劃、項目庫調整完善等工作，市縣駐村辦要加強對駐村幫扶工作的指導督導。三是各後盾單位要落實好駐村工作經費、生活補助、購買保險等保障措施；積極為所幫扶村提供生產資料、對接銷售渠道，助力生產增收；督促本單位結對幫扶責任人開展幫扶工作。四是創新幫扶方式，對所有貧困戶和非貧困戶中的“邊緣戶”開展“一戶一策幫扶行動”，近期結對幫扶責任人要通過電話、微信等方式，摸清貧困戶當前情況，宣傳防疫知識，提供生產和就業信息，幫助解決實際困難，並制定和完善2020年幫扶清單，在確保5月30日前“兩不愁三保障”政策全面落實的基礎上預測貧困戶年度收入，對收入達不到脫貧標準的要採取提供公益崗位、實行委託幫扶、加大兜底保障力度等措施，堅決杜絕虛假脫貧、“算賬式”脫貧；對非貧困戶中的“邊緣戶”要安排駐村工作隊、鄉村基層幹部上戶瞭解情況、制定措施、開展幫扶。
八、要發動社會力量形成攻堅合力。一要大力推進“萬企幫萬村”工作，鼓勵支持行業協會商會幫助基礎薄弱村因地制宜發展特色扶貧產業，開設扶貧車間，解決受疫情影響的貧困群眾就業和生產困難。二要充分用好“中國社會扶貧網”等線上平臺，各級各部門要動員幹部職工積極在線註冊，在線資助；各級群團組織要大力發動社會組織和愛心人士，參與線上捐助活動。三要繼續推進“戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康”活動，把殘疾戶、患重病戶、有返貧致貧風險戶作為“戶幫戶親幫親”重點幫扶對象，發動村裡能人大戶及社會團體和個人開展“一對一”幫扶。四要積極開展捐助和公益活動，統戰、民政、衛健、教育、婦聯、團委等單位要積極發動社會力量開展扶貧捐助以及義診、義教、助學等公益活動。
九、要注意方式方法切實轉變作風。在堅持把疫情防控作為當前的重中之重的同時，要嚴守疫情防控期間紀律要求，科學安排脫貧攻堅各項工作。要力戒形式主義官僚主義，注意工作方法，努力為基層減負，集中精力抓疫情防控和脫貧攻堅。要發揚鬥爭精神，越是困難越向前，敢於擔當、求真務實、一抓到底。要關注貧困群眾生產生活和疫情防控，加強心理干預和疏導，加強人文關懷。要關心基層扶貧幹部的工作生活和身心健康，做好防護保障安全，解決實際困難。
閱讀更多 晨常德 的文章
