“兩難”如何“兩全”?十萬億GDP的廣東這麼幹

全國疫情防控進入膠著對壘狀態的關鍵時刻,在世界製造業重鎮廣東,復產的機器轟鳴聲已經在各地各行各業響起。

作為第一人口大省,廣東常住人口達1.13億,其中外省流動人口2000多萬,光每年春運期間流動人口就超1.8億人次。截至2月17日,全省新冠肺炎確診人數1322人,居全國各省市第二多。

與此同時,作為第一經濟大省,2019年廣東GDP剛突破十萬億元大關,比上年增長6.2%,佔全國比重超過1/10。今年省兩會上提出目標,2020年廣東GDP預計增長6%左右。

一邊是外來人口最多、防疫輸入性難度最大的挑戰,一邊是企業復工心切、完成經濟發展目標與日俱增的壓力。廣東,真難。

自新冠肺炎疫情爆發以來,廣東行動不可謂不快。1月23日廣東便啟動重大突發公共衛生事件一級響應,是全國最早啟動一級響應的省市之一;次日,又緊鑼密鼓推出防控疫情一級響應16條措施。

梳理1月23日以來廣東省抗擊疫情的主要公開報道發現,關鍵詞已經在悄然發生變化。

從1月23日至2月3日,廣東省防控新冠肺炎疫情工作領導小組、省委常委會、省政府黨組共召開工作會議13次,省防控工作指揮部分別赴省疾控中心、省衛生健康委和省公安廳、定點醫院、街道社區、果菜批發市場和糧庫、疫情防控物資生產企業、數字廣東公司以及省交通集團和民航、鐵路、電網公司等調研。從公開報道的詞頻來看,關鍵詞呈現如下特徵:

“两难”如何“两全”?十万亿GDP的广东这么干

看得出來,廣東切實把疫情防控工作作為最重要的工作來抓,推進各項防控措施落實。

第一個關鍵節點發生在2月3日。

2月3日,中共中央政治局常務委員會召開會議,研究加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。會議除了強調“疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作”,同時也提出,“其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作”。

2月4日廣東省委常委會、省防控工作領導小組召開會議迅速傳達落實,要求在嚴格落實防控措施的前提下,全力支持和組織各類生產企業有序復工復產。

2月5日,廣東省政府黨組召開會議傳達,提出在減免稅費、減輕租金、緩繳社會保險、降低融資和用工成本等方面幫助企業解決突出問題。2月6日的省政府常務會議上強調要圍繞企業復工復產面臨的突出問題和現實困難,提出管用有效的政策措施。當天下午,省政府火速出臺“支持企業復工復產20條”。

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梳理那段時間的南方日報報道發現,省防控工作指揮部的調研點集中在佛山、東莞,主題為疫情防控以及復工復產、物資保供穩價工作。而這兩地正是廣東最具代表性的傳統制造業重鎮。

從詞頻分析來看,疫情防控仍然是其最重要工作,但企業、生產、保障、復工等關鍵詞開始增加。

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2月10日,習近平總書記在北京市調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,有一段講話意味深長:“要堅定信心,看到我國經濟長期向好的基本面沒有變,疫情的衝擊只是短期的,不要被問題和困難嚇倒”“要抓好在建項目復工和新項目開工”“積極推動企事業單位復工復產,對受疫情影響較大企業,要在金融、用工等方面加大支持力度,幫助渡過難關”。

句句扣發展,字字連民生。

2月10日成為廣東疫情防控工作的另一個關鍵節點。

2月11日省新冠肺炎防控領導小組(指揮部)專題傳達學習,並召開全省視頻會議,重點就做好企業復工復產疫情防控和對口支援湖北荊州工作進行研究部署、推動落實。

2月12日,廣東黨政主要領導分別到珠海和廣州、深圳調研時,不約而同強調:確保疫情防控和經濟發展兩手抓兩不誤。

隨後,2月13日省政府常務會議研究加強中小企業金融服務,支持疫情防控,促進經濟平穩發展,當晚又再次火速出臺全國首個省級“金融暖企18條”。

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一系列動作都在釋放一個強烈的信號:經濟大省廣東已經開足馬力推動復產。

在這段時間的關鍵詞中,企業、復工、生產、措施等詞頻明顯活躍。

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誠然,作為第一經濟大省,能否把疫情對經濟社會發展的影響降到最低,不僅僅是能否完成全年經濟社會發展目標的問題,更是如何為支撐全國大局作出廣東貢獻、廣東擔當。

2020年是一個特殊的年份。這一年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。中國要實現第一個百年奮鬥目標,作為改革開放排頭兵的廣東,不能掉隊。

盤點廣東近期推出的疫情防控措施時發現,防止一刀切,科學、實事求是是其顯著特徵。

比如1月28日,廣東省政府下發《關於企業復工和學校開學時間的通知》時,就明確劃分出五種不得延遲復工的類型,分別涉及保障城鄉運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需和其他涉及重要國計民生、供港供澳及特殊情況急需復工的相關企業。

但當前疫情防控工作仍處於最吃勁的關鍵階段,一手抓防疫一手抓復產,談何容易?

廣東的“打法”已經有跡可循。

首先是抓重大工程重大項目投資。

2月12日,廣東省省長馬興瑞調研了深中通道S03標東人工島項目點、廣州鐵路樞紐東北貨車外繞線項目太和隧道等重點項目,2月16日又主持召開省推動企業復工復產工作暨重大工程建設項目總指揮部全體會議。前一天,還專門召開企業座談會,聽取重點企業代表的意見建議。

據南方日報報道,16日的會議要求,“按照科學防治、精準施策原則,根據有關分區分級防控工作部署,制定不同區域疫情防控和經濟活動措施,堅決取消超出防疫必要的各種不合理限制,及時糾正各種偏頗和極端做法”。並特別強調“把推動重點項目復工復產作為當前一項重要任務來抓”。

統籌抓好當前企業復工復產和重大項目建設,既有利於加強防控物資生產、更好地支持全省乃至全國的疫情防控工作,也有利於加快恢復正常的經濟秩序和生活秩序,增強社會各界信心,更好地保障和改善民生。廣東這一招可以說是牽住了“牛鼻子”。

其次是抓農村防疫和春耕備耕、“菜籃子”供應保障工作。

2月13日召開的廣東省委常委會暨省新冠肺炎防控領導小組(指揮部)會議研究部署農村疫情防控和春耕備耕工作。2月14日,省長到江門鶴山市,考察生豬養殖基地及水產養殖場。

農業是基礎。疫情防控期間,守住了“米袋子”“菜籃子”,就是穩住了市場。

再者是外經外貿和消費。

廣東同時也是外經貿大省和人口大省。此次疫情必然會對外貿、外商投資和消費造成難以避免的衝擊和影響,但早在2月5日,在全力以赴投入疫情防控工作之時,省長還抽空會見了埃克森美孚化工重大發展項目投資有限公司總裁陳美儀。

有著骨子裡的開放基因,數量龐大又高度活躍的市場主體,巨大的消費市場,相信廣東很快又有新招。

此次突如其來的疫情,是對我國治理體系和能力的一次大考。

如何統籌處理好疫情防控和經濟社會發展的辯證關係,是一個“兩難”,猶如在兩條戰線上同時作戰。

但這兩者絕非對立。

如果一味為了做好防控工作,而不惜採取封村、挖路等極端做法,簡單化地一關了之、一停了之,也許輸入性病例是不會有了,但經濟社會發展卻也就此停滯,猶飲鴆止渴,最後苦的還是企業和百姓。

但如果在復工復產過程中沒有嚴格落實防護措施,導致發生新的聚集性感染事件,則可能讓前期的防疫成果前功盡棄。

使市場在配置資源中起決定性作用、更好發揮政府作用,在改革開放四十年中有出色表現的“優等生”廣東,向來深諳此道。如何在這次大考中交出合格答卷,真正把“兩難”變成“兩全”,正是一次前所未有的新的考驗。

“两难”如何“两全”?十万亿GDP的广东这么干
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