東方網·縱相新聞記者 陳思眾
當地時間2月17日，阿富汗塔利班組織發言人表示，將在月底與美國簽署和平協議。
該組織高級領導人阿卜杜勒·薩拉姆·哈納菲（Abdul Salam Hanafi）在一段發給記者的視頻中稱：“會談已經結束，我們雙方（塔利班和美國政府）已開始起草和平協議的最終草案。”
△塔利班高級領導人阿卜杜勒·薩拉姆·哈納菲（圖源：AFP）
阿富汗戰爭是美國有史以來最長的噩夢。2001年10月，為報復塔利班組織發起的9·11恐怖襲擊，美國對阿富汗發起空襲。當時的美國總統小布什表示，“此舉是為了打擊塔利班組織的軍事實力，並且阻止阿富汗繼續成為恐怖主義行動的溫床。”
然而18年過去，超過2300名美國士兵葬身阿富汗，布朗大學沃森國際研究所的報告表明，在阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、敘利亞等地的軍事衝突已耗去政府5.9萬億美元。
月初，美國總統特朗普在發表國情諮文時說，將努力結束美國在中東的戰爭，美國政府“並不能作為執法機構服務其他國家”。
△特朗普月初發表國情諮文，稱將努力結束美國在中東的戰爭
“駐阿美軍士兵的決心和勇氣使我們取得了巨大的進展，（與塔利班的）和平談判正在進行。”特朗普說道，“我們正在努力終結這場最漫長的戰爭，讓我們的士兵回家。”
從2018年10月至今，這已經是塔利班與特朗普政府之間就停戰協議展開的第10輪談判。
停戰協議能否真的為阿富汗問題鋪平和平的道路？對此，東方網·縱相新聞專訪了蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪教授。
東方網·縱相新聞：此次談判經歷了哪些波折？
朱永彪：實際上，去年9月7日，特朗普倉促中止第九輪談判，其背後有許多原因。
直接原因是10月份會談前夕，一名美軍士兵遭塔利班襲擊身亡。但深層原因是美國政府意識到前幾輪談判暴露了很多問題，當時雙方在簽署和平協議前沒有任何其它的前置條件，美國並不確定塔利班有多少真心，以及是否有能力兌現承諾。
但當時雙方也並沒有把談判的大門關死，很快就恢復了接觸。10月份，美國已在巴基斯坦等地和塔利班進行了非正式的會晤。
△2019年11月28日，感恩節前夕，特朗普突然訪問駐阿美軍基地（圖源：路透社）
到了去年12月，雙方正式開始第10輪談判，這個過程實際上十分複雜，持續了兩個多月，是迄今為止時間最長的一次談判。
主要原因是美方在簽署和平協議前加了一個前置條件，要求塔利班有意願並且有能力做到停火。但塔利班方面並沒有答應，而是用了“減少暴力”這個詞；另外在減少暴力活動的期限方面，阿富汗政府和美國方面原本希望可以長一些，但最後與塔利班協商下來定了7天。
這就涉及到另一個問題：減少暴力怎麼去界定？
到目前為止還沒有正式開始執行，也沒有公佈具體細節。所以最終和平協議月底到底能不能籤，還是存在很大的疑問和不確定性。
東方網·縱相新聞：塔利班和特朗普政府最重要的訴求分別是什麼？
朱永彪：對於塔利班來說，他們一是希望美軍完全撤出阿富汗；二是要求阿富汗政府和美軍釋放塔利班的囚犯；三是在阿富汗實行伊斯蘭法律體系，塔利班對伊斯蘭政體的理解和阿富汗政府的理解肯定是不一樣的，這中間有很大的解釋空間。
△塔利班組織成員（圖源：AFP）
而特朗普政府方面的訴求，一是塔利班減少暴力；二是開啟阿富汗內部和談的進程——即塔利班開始與包括阿富汗政府在內的各方對話後，美軍再分批撤離；三是最重要的方面，就是要求塔利班保證徹底與基地組織等極端組織的聯繫，避免阿富汗淪為損害美國利益之地或滋生恐怖主義的天堂。
東方網·縱相新聞：假設停戰協議真的簽署，美軍會完全撤出塔利班嗎？
朱永彪：美國目前已經將駐阿美軍從原來的15000名士兵撤到13000名左右了，計劃是再撤走4000至5000人，但塔利班方面態度堅決，要求美軍完全撤離。那麼特朗普在第九輪談判的時候，已經對“撤軍”進行了重新定義，他表示可以把明面上的軍隊全部撤走，但是要在阿富汗留下一支情報力量。那麼這支“情報力量”如何界定，實際上也有待商榷。
△2019年12月，一名已故駐阿美軍士兵的遺體被運回多佛空軍基地（圖源：AP）
另外，在前幾日的慕尼黑安全會議上，美國官員已經向阿富汗總統加尼承諾：北約和美國不會徹底放棄阿富汗，也不會讓塔利班在戰場上取得決定性的優勢。
所以從現在的局勢來看，即使簽訂了和平協議，美國撤軍肯定也是分批的，而且還會以其它形式向阿富汗提供軍事援助。加上塔利班前期還要與阿富汗各方談判，我認為全部撤出至少也要一年半到兩年多的時間。
東方網·縱相新聞：停戰協議能否讓阿富汗問題迎來真正的和平？
朱永彪：從實際情況來看，和平協議對美國和塔利班雙方是一個比較好的結果了，美國想減少成本，從阿富汗脫身。而塔利班自身也面臨著許多內部問題，它一方面需要增強自己內部的團結，另一方面想增加自己的合法性，參與阿富汗的重建權利或者分享這個權利。
△2018年1月，塔利班組織在阿富汗首都喀布爾發動自殺式襲擊（圖源：EPA）
但從阿富汗內部來看，首先涉及到一個問題，即塔利班並不承認阿富汗中央政府。它認為喀布爾政府只是一個傀儡，因此不會與其進行地位對等的談話。塔利班的策略是要和包括阿富汗政府在內的阿富汗各方對話。這裡面就涉及到一個矛盾，即就算最終簽署和平協議，但阿富汗內部的對話會很漫長，可能比美塔之間的談判更漫長。
從2014年左右開始，阿富汗國內的衝突實際上和美軍關係並不是特別密切了，而是源於塔利班和阿富汗政府軍、阿富汗安全力量等之間的衝突。
因此在和平協議後，阿富汗大概率會維持目前的局勢，或者迎來更加激烈的內部鬥爭。
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