今天下午，浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第二十三场新闻发布会在杭州举行。省卫生健康委副主任孙黎明、省发展改革委副主任谢晓波、省交通运输厅副厅长王寅中、省商务厅副厅长张曙明参加发布会，并回答记者提问。
全省新增确诊病例已连续4天降到个位数
省卫生健康委副主任孙黎明介绍浙江省疫情防控相关情况。2月17日0-24时，浙江省报告新冠肺炎新增确诊病例1例，新增出院病例44例。截至2月17日24时，浙江省累计报告新冠肺炎确诊病例1172例，现有重症病例67例（其中危重22例），在院救治病例658例。累计出院514例，出院患者占确诊病例的43.86%。
目前，全省共追踪到密切接触者38524人，当日解除医学观察1474人，尚有6738人正在接受医学观察。
全省除无病例的11个县（市、区）外，连续5天无新增病例的县（市、区）有63个；连续4天无新增病例的县（市、区）有 67个；连续3天无新增病例的县（市、区）有72个。
从近期数据来看，全省新增确诊病例已连续4天降到个位数，新增出院病例持续增多，疫情防控形势进一步趋稳向好。当前我省疫情防控的重点，已从原先的疫情防控为主，转变为疫情防控和经济社会发展兼顾。
近日，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于表彰新冠肺炎疫情防控工作中表现突出先进集体的通报》，决定对在疫情防控一线表现突出的浙江大学医学院附属第一医院新冠肺炎危重症救治团队、温州医科大学附属第一医院新冠肺炎救治团队、台州恩泽医疗中心（集团）新冠肺炎救治团队、浙江省疾病预防控制中心、温州市第六人民医院、浙江省援鄂抗击新冠肺炎医疗总队等6个先进集体予以通报表彰，表彰他们为遏制全省疫情扩散蔓延和救治患者作出的重要贡献。
问题一：我省目前已经陆续有1700多名医务人员驰援湖北，体现了浙江的担当。但也有人担心，大批医务人员支援前线，会不会影响浙江本地的救治工作？
省卫生健康委副主任孙黎明：这个问题主要从三个方面来看。
一：从全省疫情防控的形势来看，进一步趋稳向好。根据通报，当日新增确诊病例已经连续4天降到了个位数，出院病人不断增加达到了514例，出院患者占确诊病例的43.86%；在院病例是658例，也呈现下降趋势。
二：从全省救治能力和水平来看，救治效果不断显现。疫情发生以来，全省科学合理调配医疗资源和医务力量，坚持中西医结合，完善治疗方案，同时加大科学施救、精准施救、有效施救的力度。在这些救治医务人员中，大多有抗击非典、中东呼吸综合征，以及H7N9禽流感等重大疫情的医疗救治临床经验。请大家放心，我省现有的医务力量是能够满足省内救治工作需要的。
三：从全国形势来看，疫情防控正是处于关键期。湖北省特别是武汉市，是国家疫情防控的重中之重，坚决遏制这一地区疫情蔓延势头，事关全局。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。在这个关键时期，支援湖北开展疫情防控是我们义不容辞的责任。
问题二：昨天省委常委会议提出了“两确保三争取”的新目标，提出要确保完成我省今年经济社会发展的各项目标任务。大家都觉得这次疫情对实现今年各项发展指标影响比较大，请问省发改委在攻坚克难完成目标方面有什么样的考虑？
省发展改革委副主任谢晓波：从短期看，新型冠状病毒确实对我省经济社会发展产生较大的影响。比如短期内工业服务业均受到较大的冲击，短期内消费投资出口面临较大萎缩，民营中小企业面临更大考验等。为完成目标，我们重点要抓好五个方面的工作。
一是落实精准防控的要求。要更加注重科学管控、经营自控，把疫情防控工作切实做到位。从全省来看，疫情早点结束，完成全年经济社会发展目标任务的压力就会减轻一些。
二是有序推动复工复产。重点抓政策指导、监测预警和难题破解，加强分区域、分行业、分时段复工复产指导，着力推动企业和重大项目安全有序，积极稳妥复工复产。力争到2月底，除高风险和较高风险地区外，基本实现全面复工，产能恢复率达到75%以上。
三是不断完善政策体系。2月10号，省委省政府印发了《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》。之后省级有关部门先后出台和正在深化细化有关配套政策，如支持小微企业、外贸企业、服务业企业等方面的配套政策，形成1+X的政策体系，帮助企业渡过难关。
四是积极培育新业态新模式。充分发挥阿里巴巴、网易等平台公司作用，支持企业加大网上销售，更好地拓展市场，大力发展网络在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态，以新业态、新模式提振消费。
五是着力扩大有效投资。扩大政府性投资规模，加快项目推进速度，加大铁路、公共卫生、防灾减灾、老旧小区改造等投资，加快推进重点项目建设，确保551个省重点续建项目在2月底基本复工，新增100个左右省重点建设项目开工。
问题三：如何让五色疫情图和五色企业复工复产率图更好匹配？如何让这两张图在精准推进复工复产方面发挥更大的作用？
省发展改革委副主任谢晓波：围绕更好地做好复工复产工作，我们根据各区县复工率的高低，绘制了与疫情图想匹配的复工率图。通过对比这两张图，可以做三个事情。
一是看看反差在哪里。企业的复工复产图和疫情图反差比较大的。比如2月16日，全省企业的复工率是42.87%，其中杭州西湖区、上城区、下城区、绍兴越城区等39个县市区的复工率高于全省平均水平；59个疫情风险低的县市区，其中丽水云和、龙泉等30个县市区复工率低于全省平均水平。也就是说这些疫情风险低的地方，复工率也比较低，形成了反差。
二是看看潜力在哪里。我们根据疫情五色图发布了本周的复工目标，对疫情风险不同的各区县市，分别提出了到本周末复工率的目标。比如到本周末2月23号，疫情风险低的地方复工率要求达到70%以上；较低风险的地方复工率要达到60%以上。
三是看看问题在哪里。对比这两张图，为什么有些疫情风险低的地区，复工率也比较低？我们分析后发现目前最大的问题是用工难、产业链协同难和物流畅通难。所以接下来，我们会每天对企业复工复产率图进行更新、发布来指导各地用好这两张图，做到手中有图、心中有数。通过破解三难，不断提高复工率、产能恢复率和疫情图的匹配率。
首先破解用工难，现在各地已经通过开通专列，采取点对点包车等方式加大接回外省员工的力度，确保员工安全返工上岗。企业复工率加快提升、产能恢复率，产业上下游尚未。其次，破解产业链联动难，目前企业的复工率在加快提升，但产能利用率恢复较慢，下一步要加大力度解决产业链联动的问题。最后要加大力度破解物流畅通难，重点加快推进物流企业复工，解决岗口集卡运输等关键问题，让材料运得进来，产品卖得出去。
问题四：昨天的新闻发布发布会当中提到，全省除了温州之外，取消省内高速、普通国道以及农村公路卡点，请问这项措施具体是什么时候开始实施？如何实施？
省交通运输厅副厅长王寅中：根据省委省政府部署，省疫情防控工作领导小组办公室今天印发了《浙江省公路省际防疫检查点设置工作方案》。《方案》明确，加强省际公路防疫检查点，逐步取消省域内公路防疫检查点。
总体目标：按照“管住大门、守住小门、畅通内部”的要求，省际防疫检查点应设尽设，筑牢环浙护城河；省内防疫检查点应撤尽撤，消除梗阻。同时压实属地政府主体责任，按照“落地受控”原则，依托村、社区、企业、单位等落实“精准自控”，实现管控闭环。完善全省干线公路省际防疫检查点设置，其中高速公路设置17处，国省道设置22处，农村公路则由属地县（市、区）政府确定和设置。所有省际防疫检查点要求在今晚24点前投入运营。除省际和温州以外，明天撤除所有公路防疫检查点，同时恢复关闭的高速公路出入口。
管控方式：实行按照“人管住、物畅通”以及“受控进入”的原则，以健康码为主要查验依据，在防疫检查点实行24小时勤务和逢车必查。车内人员均有绿码或持有健康证明的，测温后放行；车内人员无健康码或者健康证明的，且来自非重点疫情地区的，测温核录后放行。其他情况劝返。对带有交通运输部门、公安部门核发的通行证的车辆，以及救护车、消防车、工程抢险车、警车、具有统一标识的邮政车辆，按照原有管控政策，测温后通行。其他货运车辆，测温核录后通行。
责任落实。全省干线公路省际检查点，由设区市政府牵头设置并组织查控。其他道路省际检查点，由属地县（市、区）政府牵头设置并组织查控。温州市的市级防疫检查点实施双向管控，由温州、台州、丽水等地组织实施。
问题五：外贸是浙江经济发展的一大亮点，目前全省外贸企业复工情况如何？很多中小外贸企业可能会遇到资金紧张的情况，省里有什么措施帮忙解决？
省商务厅副厅长张曙明：目前全省商务部门把外贸企业的复工工作当作当前工作的重中之重，全力推进。这些天，外贸企业的复工进展有这么几个趋势。
一是整体复工率快速增长。我们对1045家占全省出口规模30%的重点样本企业进行了复工监测。监测显示，14日以来，外贸样本企业复工率持续快速增长，每天的平均增速超过10%，截至到目前，复工率已经达到了71.6%。
二是复工图与疫情图逐步匹配。整体来看，在疫情风险比较低的蓝色、绿色区域，外贸企业的复工率相对比较高，比如湖州、舟山、金华、衢州等地的外贸样本企业的复工率都已经达到了90%以上。温州的外贸企业复工率还比较低，相信随着疫情的有效控制也会有序步入正轨。
三是产能的恢复率还在爬坡上升期。目前外贸企业的产能恢复率、员工到岗率在40%左右。为此，我们一方面针对外贸出口的龙头企业，通过一企一策，推进产业链上下游供应商的加快复工，做好配套。另一方面，在疫情有序受控的前提下，推动一批专业市场的开业。今天义乌国际商贸城的一期、二期和绍兴轻纺市场已正式开门营业。
四是外贸的全链条正逐步复苏。外贸的全面复苏是一项系统工程，涉及到工厂、物流、港口、航运、金融、国际市场等多个环节。目前我们已经组成了由省商务厅牵头，海关、信保、海港集团等相关单位共同参与，省市县联动的外贸企业复工复产专班，建立快速响应处置机制，深入开展三服务，打通堵点，有序推动外贸出口全链条的逐步恢复。
另外，当前的外贸企业还面临着出货难、订单履约难、资金回笼难等问题，资金压力很大。我们与进出口银行和中国银行加强合作。目前进出口银行给予了大力支持，把抗击疫情专项应急贷款规模从50亿元提高到150亿元的人民币。中国银行也设立了100亿元规模的贸易融资普惠贷款。同时加强对中小外贸企业的金融支持，加快应急贷款的落地和资金到位。昨天首批6400万元的专项贷款，已经通过订单价清单系统投放给安吉的12家外贸中小企业。
问题六：在这次疫情中，盒马、联华等电商平台发挥了重要的作用。请问目前这些电商平台的复工情况怎么样？
在支持生活服务类电商发展方面，省商务厅下一步有什么举措？省商务厅副厅长张曙明：浙江是电商大省，通过电商开展各类线上生活服务，已经成为当前抗击疫情、保持市场供应和稳定市场秩序的重要力量。像盒马、饿了么、叮咚买菜等电商平台的以及联华、物美等线下超市的线上订购业务，都坚持在疫情期间服务不打烊，及时送达生鲜、外卖和包裹，为全省各地的百姓保障了特殊时期的生活服务供给。
随着“三返”高峰的到来，全省电商企业的复工也在不断恢复。根据抽样调查，截止到2月17日，全省电商企业的复工率约40%。其中包括盒马、饿了么在内的98家省重点电商平台企业的复工率是达到了70%，高于全省平均。
2月17日，全省社区智能柜使用率达到17.53%，较前日提高了3.47%，预示着进社区的“100米”正在打通。疫情期间，浙江电商行业开展了大量的创新，推出了一系列无接触式的服务和消费模式。同时，在全国率先启动了数字生活新服务的一期工程，全力支持电商企业的发展。
一是通过对传统企业的数字化改造，提升培育电商新增长点。我们聚焦网上菜场、网上餐厅、网上超市、网上家政、网上市场、网上培训等6大方面，在保障基本民生服务和便利安全消费的同时，打造一批示范平台和示范项目，积极培育生活服务类电商的新模式、新业态。
二是对疫情防控期间出现的新模式加强支撑和推广。及时总结疫情期间创新的无接触式的消费和服务的新模式，如安心送、社区即采即送、共享员工等好的经验做法和模式，在省级层面进一步固定配套的制度支撑，加强在全省的复制和推广。
三是体系化推进数字生活新服务工程。接下去将按照四个体系的工作要求，谋划提出下一步浙江数字生活新服务的量化工作目标，建立日常性的服务和监测体系，加大政策指引，推动各类生活服务企业加强线上线下的融合，使得数字生活成为百姓生活品质提升的新时尚。
每日商报记者：骆静怡
每日商报（ID：hzmrsb)
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