当地时间2月10日，美国贸易代表办公室用一则公报让全球27个国家和地区一夜之间甩掉了头上那顶“发展中国家”的帽子。而这27个“幸运”的国家和地区中就包括了越南，2月20日，越南外交部终于对此进行了官方表态，但显然在越南人的回复中，我们并没有看到任何喜庆的意思。
越南街景
这里就得先普及下“普惠制（GSP）”制度。简单来说就是上世纪70年代，由联合国牵头，让全球公认的32个发达国家对全球其它非发达国家的出口产品给予普遍、非歧视、非互惠的单方面优惠关税待遇，让这些非发达国家能在全球贸易中多分到一点蛋糕。
具体到美国那里，就是美国贸易代表办公室制定了一份需要进行GSP优惠的“非发达国家”名单。而由于当时“发展中国家”的概念颇为流行，于是这份GSP名单也就此被称为“发展中国家”名单。
现在的问题在于，新上任的美国总统觉得这份名单损害了美国利益，认为印度、中国等对外贸易发展良好的国家在对本国企业进行了关税补贴。而在美国法律中，这些GSP名单上的国家很难被美国的反补贴税法起诉，所以一不做二不休，白宫干脆就把这些打算要以反补贴税法起诉的国家一股脑赶出了这份名单，而越南就位列其中。
胡志明市天际线
所以当这份公报一经推出，榜上有名的各个“前”发展中国家并没有为自己终于成为“发达国家”而高兴，而是都在颇为忐忑的等待美国人在关税方面的下一步进攻。
具体到越南，越南外交部发言人段克越在20日的反应就颇为微妙。越方称，将继续审视和评估美国将越南从名单上除名一事所造成的的影响，同时与美国保持对话与配合，促进双边贸易关系继续朝着和谐、可持续的方向发展，给双方带来利益。
翻译过来，也就是尽管越南对美国此举颇有怨言，但也愿意配合进行相关调查，确保美越之间的经贸往来大局不会因为这场调查而受到影响。
越南龙江工业园
那么越南为何要做出这种完全是在忍气吞声的声明？其实也有自己的苦衷。
在经过超半个世纪的苦难后，从上世纪90年代开始，越南人终于走对了自己的发展路线，开始学着中国的样大搞来料加工出口贸易。2018年，越南GDP已经猛增至2425亿美元，GDP实际增速高达7.08%。而如此抢眼的加工出口业最主要的出口对象就是美国，2018年，美越双边贸易额达到了589亿美元，占越南GDP超1/4。
越南工厂
美国消费者买到了质优价廉的产品，越南人则充实了自己的钱包，更别说双边关系也因此进一步拉近，这笔生意怎么看都是一笔非常划算的双赢买卖。但有一点小小的“美中不足”就是，在这场价值589亿美元的贸易中，越南对美国保持了400亿美元的顺差。
虽然这种顺差在这种贸易中是正常的，但在什么便宜都要占的美国总统看来，这就是不正常的。在这位美国总统看来，最理想的美越贸易就是，越南在卖给美国1美元质优价廉的产品的同时，要花至少2美元从美国那里购买“Made in USA”。
于是乎早在2019年5月，美国政府就将越南列到了操纵汇率观察国名单上；到6月底G20大阪峰会召开前夕，美国总统更是破口大骂越南为“几乎所有国家中最为恶劣的贸易施虐者”，并暗示在G20之后将对越南加征关税。
美国总统会见越南总理阮春福
虽然这事最后不了了之，但却足以让越南人吓出一身冷汗。而这次又突然将越南踢出“发展中国家”名单，摆明了美国总统压根就没忘记越南这茬，是在为不久后可能的在反倾销、汇率操纵等领域向越南发难做准备。
越南人恨么？当然恨，但毕竟事关自身四分之一的GDP，越南人再恨也只能强颜欢笑，提醒美国人打的时候麻烦注意下手轻重，毕竟越南真要被打趴下了，美国人民也要因此损失500多亿美元的廉价产品不是。
而按照美国总统的逻辑，不让“发展中国家”占便宜，未来很可能演变成，不让其他国家赚走美元，大家都要出于政治原因购买“Made in USA”。如此一来全球化的蛋糕自然就分不下去了，而越南这样依赖美国市场的国家，也就只能唯命是从了。身为一个小国的无奈，大抵就是如此吧。
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