關於疫情防控期間
優化企業復工流程的通知
為進一步促進各類企業在落實疫情防控措施的前提下，加快復工復產，現就調整優化全市企業（含工程項目、各類市場主體）復工流程有關事項通知如下：
一、企業復工實行“備案制+承諾制”。所有企業（項目）在落實防控舉措的前提下，按照“屬地管理”原則，向所在鄉鎮（街道或工業集中區管委會）和縣級行業主管部門完成報備後即可復工。企業只需提交《備案申請表》和《員工彙總表》（見附件），並附《防疫方案》，取消事先勘定環節和出具勘定意見的環節。其中：海綿項目、高速公路、高鐵、油田鑽井等建築、交通、水務、能源類建設工程項目，由施工企業統一向項目所在縣區主管部門辦理報備手續，並報項目（標段）所在鄉鎮（街道或工業集中區管委會）登記；大型商業體內企業由商業體統一落實疫情防控措施，通過大型商業體集中向所在鄉鎮（街辦）和縣級商務主管部門報備，大型商業體內企業不再另行報備；個體工商戶等向所在村（社區）報備，並報屬地基層市場監管機構登記；行業有其他規定的從其規定。此通知下發前，已經通過復工備案的企業不再重複申請。
二、疫情防控期間，旅遊景點、棋牌室、影劇院、遊藝廳、網吧、舞廳、卡拉OK廳、公共浴場（室）、足浴店、室內游泳館、文化禮堂、保健推拿、美容院等場所相對密閉、人員相對集聚的經營性企業（場所）暫不復工復業。
三、各鄉鎮（街道或工業集中區管委會）要組織對轄區內復工企業實行事中事後實地檢查，市、縣（區）行業主管部門對本行業領域復工企業進行抽查。經現場檢查發現疫情防控措施不合格的，必須停產（業）進行整改，直至達到合格要求。
四、企業復工備案實行網上“不見面”辦理，由市、縣（區）政務服務中心負責搭建專用平臺，並將申報流程及方式向企業廣而告之。
五、新建項目和新辦企業審批按照原渠道實行網上“不見面”審批，壓縮辦理時限，優化辦理流程。審批結果要及時反饋企業（項目）所在縣區、鄉鎮（街辦或工業集中區）和縣級行業主管部門。新建項目和新辦企業參照前述企業復工流程，落實“備案制”。
六、在應對疫情防控期間，實行企業復工、開工“日報告”制度。由市、縣區工信部門牽頭，相關行業主管部門配合，做好本轄區企業（項目）復工開工情況統計，並報同級疫情聯防聯控指揮部。
附件：1. 企業復工備案申請表（樣表）
2. 個體工商戶復工備案申請表（樣表）
3. 員工彙總表（樣表）
4. 慶陽市企業返崗員工健康狀況登記表（樣表）
下載所有附件
慶陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
聯防聯控領導小組（指揮部）辦公室
2020年2月19日
慶陽市企業復工疫情防控工作指引
一、基本原則
（一）堅持風險管控，科學有序推進。各縣（區）、各行業主管部門要按照“突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策”的原則，在嚴格落實疫情防控措施、嚴格管控風險的前提下，堅持兩手抓、兩不誤，有序組織各類企業復工復產，維護正常經濟社會秩序。旅遊、休閒、娛樂、影劇院、博物館等領域，暫不開工營業。
（二）堅持“一企一策”，實行屬地管理。各縣（區）要認真評估疫情風險，根據不同企業特點，實行“一企一策”。指導各鄉鎮（街辦、工業集中區）因地制宜，結合實際，精準施策，切實抓好本區域的疫情防控工作。
（三）堅持主體責任，落實防控措施。企業要嚴格落實主體責任，成立以企業主要負責人擔任組長的疫情防控工作領導小組，責任到崗到人，全面落實各項防控措施，提倡有條件的企業實行封閉式管理，嚴格控制人員流動。屬地政府及行業主管部門要依法加強監管，督促企業在疫情防控措施到位的前提下，積極推動復工；防控措施不落實的，不得復工。
二、企業用工建議
企業復工最大的風險是由返崗人員帶來的新一波輸入性疫情。要按照來前有準備、途中有秩序、來後有制度的要求，落實好鄉鎮（街辦、工業集中區）屬地責任、行業部門監管責任和企業主體責任。
（一）來前有準備。員工返程前需認真填寫《慶陽市企業返崗員工健康狀況登記表》（見附件1），返崗後交用人單位存檔，內容包括前14天本人外出情況（地點具體到門牌號，時間具體到某日某時）、與患者接觸情況等流行病學史、本人與家人身體健康狀況、是否接觸過野生動物等。目前仍在湖北武漢等疫情重點地區的人員，提前告知其暫不返崗。
（二）途中有秩序。提倡來慶返崗人員儘量自駕，或“點對點”“門到門”包車接送，避免途中在高風險地區逗留，儘可能減少使用人員相對密集的公共交通工具。如果乘坐公共交通工具，務必全程戴口罩、手套，途中儘量避免用手觸摸車上物品，做好返崗途中安全防護。
（三）來後有制度。各縣（區）要指導企業分類做好返崗人員的健康管理，對外地來慶返崗人員實行為期14天的居家隔離觀察，其中在企業員工宿舍隔離的，企業要設置必要的單人單間隔離宿舍，不具備設置隔離場所條件的企業，由所在縣（區）統一安排；對湖北武漢地區來慶返崗或經流行病學調查確認的密切接觸者，一律實行14天集中醫學觀察，由疾控機構在第5天、第10天進行2次核酸檢測。拒不配合的，依法採取強制措施。外地來慶返崗人員須解除隔離觀察後方可返崗上班。
三、企業防控措施指引
（一）開工前準備
1. 有序開展復工前人員信息排摸工作，收集《慶陽市企業返崗員工健康狀況登記表》，彙總返崗人員名冊，掌握返崗人員的健康情況、參加集會聚會情況以及來慶返崗時間和交通方式，建立“一人一檔”，一式二份報企業所在鄉鎮（街辦或工業集中區管委會）備查，並確保信息安全。
2. 開工前應提前對廠區、車間內公共場所、人員聚集場所（宿舍、餐廳等）的設施、設備進行清潔消毒，推薦使用含有效氯500mg/L消毒液擦拭，作用30分鐘後，清水擦淨。
3. 企業要做好疫情防控準備工作，儲備口罩、消毒液、手套、紅外測溫儀等防疫物資和必需藥品，定時排查庫存量，要確保每一名進場作業人員均能按規定戴口罩。在主要場所配備廢棄口罩專用回收箱，安排專人負責廢棄防護用品處置。員工集體宿舍要儘量減少同房間入住人數，床鋪儘量分散佈置，建議床外圍設布簾隔斷，避免頭頂頭休息。集體衛生間要設置洗手消毒設備，個人生活用品嚴格分開。
4. 用工不足、需要輸入勞務的企業，要有計劃地與輸出地溝通，原則上應採取線上方式進行招聘。在省級疫情一級響應解除前，不得到疫情重點地區開展招聘活動，不得安排員工到疫情嚴重地區出差。
（二）上班前防控措施
5. 加強門衛管理，在廠區、園區大門建立體溫檢測點，落實24小時人員值守，做好信息登記。員工上班前自覺接受體溫檢測登記，體溫正常方可進入廠區、車間、辦公樓等區域。強化員工實名制考勤和流向管理，做好員工日常缺勤登記，及時掌握缺勤原因。
6. 若有出現發熱、乏力、乾咳及胸悶等症狀的人員，應阻止其進入工作場所，第一時間報告轄區疾控中心，並督促其做好個人防護，及時轉送到就近縣級及以上醫院發熱門診就診。轉送過程要嚴格落實安全防護措施。
（三）上下班途中防護
7. 員工上下班儘量不乘坐公共交通工具，建議步行、騎行或乘坐私家車上下班，如企業為員工提供專用通勤車，應配專人在員工上車前進行體溫測量，發現異常，按應急處置流程及時處置。
8. 如必須乘坐公共交通工具，需全程戴口罩、手套。途中儘量減少或避免用手觸摸公共物品。乘坐出租車或網約車時注意通風，戴好口罩。
（四）會議防控措施
9. 減少不必要的各種集會和會議等活動，提倡網上辦公或召開視頻會議，集體性活動儘量安排在室外進行。確需開會集會時，會前對會場進行通風消毒，進入會場人員必須全程戴口罩，嚴格控制會議時間，參會人員保持適當間隔，注意會場開窗通風。會議結束後對會場地面、傢俱、茶具、話筒等用品進行消毒。茶具可用沸水消毒。
（五）公務來訪防控措施
10. 企業要負責做好外來辦事人員體溫測量、信息登記等工作。督促獲准進入的外來辦事人員減少活動範圍與接觸人員，由接待人員陪同到指定場所辦公、休息和就餐，儘量不在工作場所會客。接待來訪的人員及來訪者雙方均需戴口罩。
11. 有條件的企業可對進出車輛進行防疫消毒。位於疫情發生高風險區域的企業，必須嚴格限制車輛和人員進出。
（六）公共區域防控措施
12. 企業對工作場所、庫房、集中居住區、餐廳要加強管理，每天消毒處理不少於3次，通風換氣不少於3次30分鐘，確保工作環境清潔衛生。提倡員工自帶水杯，停止使用指紋考勤機和公共場所飲水機，並對廁所、電梯（按鈕）、垃圾桶、檯面、門把手、電話機、複印機、電源開關、熱水壺把手、洗手盆、坐便器等公用設施，每日至少兩次使用75%的酒精或含氯消毒劑（有效氯濃度250mg/L-500mg/L)擦拭，作用30分鐘後，再用清水擦淨。對地面可使用含氯消毒劑（有效氯濃度250mg/L-500mg/L)用拖布溼式拖拭，作用30分鐘後，再用清水洗淨。
13. 減少紙質材料、報刊雜誌傳遞，提倡無紙化辦公。傳遞紙質材料前後均需洗手，傳閱材料時全程戴口罩。
14. 乘坐、駕駛單位公車均須戴口罩，駕駛員儘量戴手套，結束後洗手消毒。定期對車輛座椅、門把手等部位消毒。
15. 由外部進入企業的物資，外包裝需要在室外全部進行消毒後入庫，並標識已消毒。嚴禁攜帶野生動物和活禽進入企業。
16. 一律暫停使用中央空調（含電梯）。確有需要的，按相關規定採取進風消毒過濾；對有迴風的集中式空調系統，要在迴風口設置低阻中效空氣過濾器，並加強新風口空氣過濾器的清潔消毒和更換。
（七）食堂進餐防控措施
17. 有條件的企業可為員工配送盒飯，單獨就餐。也可分時段錯時取餐後分散用餐，避免二人以上聚集就餐。餐前須洗手，排隊、取餐時全程戴口罩，並相互保持適當距離，避免人員聚集。提倡員工自備自帶餐具。
18. 食堂（餐廳）從業人員（食品採購、加工製作、供餐等與餐飲服務有關的工作人員）均應戴一次性帽子、口罩、手套；食堂採購人員或供貨人員避免直接手觸肉禽類生鮮材料；摘除手套後及時洗手。
19. 食堂（餐廳）操作間要保持清潔乾燥，嚴禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食。堅持健康安全的飲食習慣，建議清淡適口。
20. 使用後的公用餐具、用品須高溫消毒。熱力消毒包括煮沸、蒸汽、紅外線消毒。煮沸、蒸汽消毒保持100℃作用10分鐘；紅外線消毒一般控制溫度120℃，作用15—20分鐘；洗碗機消毒一般水溫控制85℃，沖洗消毒40秒以上。
21. 食堂（餐廳）每日消毒2次，就餐結束後，要對餐桌、椅進行消毒，使用含有效氯500mg/L消毒液擦拭，作用30分鐘後，清水擦淨。
（八）健康教育
22. 加強疫情防控知識宣傳普及，設置新冠肺炎相關防控知識宣傳欄。利用電子顯示屏、宣傳橫幅、釘釘、微信、各類工作群、電話短信通知等多種方式，宣傳新冠肺炎和冬春季傳染病防控知識，提倡“口罩文明”，提升疫情防控意識。
23. 員工儘量避免到人群密集、通風不良的公共場所，與他人接觸時儘量保持1.5米以上距離。增強家庭防控意識，防範和杜絕各類家庭聚集性活動和各類群體性活動。適當、適度活動，保證身體狀況良好。
24. 注意咳嗽禮儀和手衛生。咳嗽或者打噴嚏時用紙巾或採用肘護、衣袖遮掩口鼻，摘口罩前後做好手衛生，用過的紙巾等放置到加蓋垃圾桶內。儘量不握手。
25. 保持勤洗手、多飲水。在接觸呼吸道分泌物後應立即使用流動水和肥皂、洗手液洗手。餐前便後、擦眼睛前後、接觸寵物或家禽後等應及時洗手。
四、疫情信息報告與處置
1. 企業要積極落實屬地政府各項疫情防控要求，加強本單位人員動態排查，發現與疫情有關的問題及時報告。要落實信息報送要求，每天按時如實向所在鄉鎮（村）、街道（社區）報送相關情況，並主動配合做好外來人員篩查、排查工作。
2. 員工被診斷為疑似患者或被隔離治療後，立即啟動企業應急預案，做好有關的場所消毒，及時向當地疾控部門報告，請求指導處理，並協助開展調查處置工作。
3. 員工被確診為新冠肺炎患者後，企業要積極配合所在地行業主管部門、衛生健康部門對密切接觸者採取集中醫學觀察措施；配合所在地疾病預防控制部門對其所住房間和到過的場所、所接觸物品終末消毒。要加強人文關懷，切實維護好企業的良好形象，高度關注被隔離人員的思想動態，及時進行心理疏導。
4. 各級疾控機構要對企業發現的疑似病人，實行優先排查，快速流調、迅速隔離密切接觸者；按企業規模（員工人數）、作業方式、聚集程度、發病情況，迅速採取應急防控措施（部分隔離、局部封鎖、整企停業等），由所在鄉鎮（街辦、工業園區）落實屬地管理責任，一企一策制定預案。
5. 根據疫情波及的範圍、發展趨勢，由企業所在縣（區）聯防聯控辦公室決定企業是否暫停生產經營活動。
五、常見消毒劑及配製使用
（一）有效氯濃度500mg/L的含氯消毒劑配製方法。84消毒液（有效氯含量5%）：按消毒液和水為1:99比例稀釋；消毒粉（有效氯含量12%，20克/包）：1包消毒粉加4.8升水；含氯泡騰片（有效氯含量500mg/片）：1片溶於1升水。
（二）75%乙醇消毒液：直接使用。
（三）其他消毒劑按產品標籤標識以殺滅腸道致病菌的濃度進行配製和使用。
六、注意事項
（一）以上工作指引，適用於各類企業的普遍性疫情防控工作。教育、醫務、家政、護理、食品、藥品、肉製品加工等類企業要根據自身生產經營特點，進一步細化防控措施；上級行業主管部門有新要求的，從其規定。
（二）含氯消毒劑有皮膚黏膜刺激性，配置和使用時需戴口罩和手套。兒童請勿觸碰。
（三）乙醇消毒液使用時應遠離火源，避免著火，不能噴灑，只能用於擦拭。
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