美國州長不能管縣長、市長?那州長管什麼?

xjc期待


與我國民主集中的國家制度不同,美國是一個憲政聯邦共和制的國家,從這個國家的制度名稱來看,這個國家很顯然是一個權利結構相對分散的國家,而事實上也確實如此,美國聯邦政府與州政府、市政府之間的權利聯繫相對分散,並不像我國這樣存在上下級的隸屬關係。

所以從行政體系的角度來講,美國的總統管不到各個州的州長,同樣美國的各個州的州長也基本上管不到各個市長或者縣長,原因就是不管是總統還是州長、市長、縣長,他們都是由各地的民眾選舉產生,只對當地民眾負責,因此也就無需考慮上級政府對他們提出的要求。

在美國國內,代表著國家最高權利等級的聯邦政府,只能算得上是名義上的中央政府,其掌握的權利其實並不大。

根據《合眾國憲法》規定,美國聯邦政府的核心權利,主要包括外交、國防、造幣、移民、入籍以及貿易等權利,此外在有些事關國家宏觀政策的問題上,美國聯邦政府也具有一定的權利,比如制定全國統一的教育、社會福利制度,制定有關國土安全、交通以及其他緊急行動等項目上,具有制定具體政策的權利。

而對於美國這個國家來說,州政府實際上才是真正的國家主體權利所有者。對於今天的美國聯邦政府而言,它實際上是美國各個州在某些問題上形成的一個聯合實施機構,但是聯邦政府並沒有對各個州擁有具體的管轄權。

具體來講,美國的各個州基本上等於是一個個“國中之國”,只要這些州不宣佈獨立,不違反美國聯邦憲法,那麼美國聯邦政府就管不到各個州具體要幹什麼。

因此美國的各個州可以自己制定州憲法,自己選出州議員,組建州政府,州政府相對於聯邦政府獨立運轉,兩者之間互不干涉。


所以美國的各個州政府的權利實際上非常大,因為他擁有獨立的司法權和行政權,可以按照各個州制定的法律,對一些罪行進行審判,於是在美國國內就出現了各個州對同一個案件,出現不同法律判罰的奇怪現象。

比如像吸食大麻在有些州是合法行為,但是在另外一些州,卻屬於非法,有時候讓美國人自己都摸不著頭腦。

除了獨立的司法權和行政權,州政府的職責還有很多,實施的基本上都是政府具體的工作職能,其中主要都是為州內的民眾提供具體的服務,諸如制定教育制度、建設州內公共基礎設施、舉行聯邦選舉、指揮州國民警備隊、實施各種民生、福利保障項目以及收稅工作等等。


落下m


美國是一個聯邦制國家,這種聯邦制給了美國各個州很大的權力,在聯邦層面美國只有聯邦和州這兩級行政劃分,不過到了州以下美國的行政級別劃分就比較混亂,美國憲法也不管州政府以及州以下各級政府之間的事情。

就像美國總統不能管州長的事情一樣,美國的州長也不能管縣長或者市長的事情。美國各級政府的權力原則很簡單,各級政府的首腦都是由他們所屬區域的民眾選擇的,無論是總統、州長還是市長,他們都只對自己的選民負責,即便是市長和縣長也沒有上級,各級政府官員各管各的事情,他們相互之間也不會互相牽扯干擾。

美國的州長不能管市長和縣長的事情,那他們當然就只能管自己州的事情。美國各級政府官員都會有自己的事情,高一級官員的事情並不是管低一級的官員,官員的工作職責也不是對其他官員發號施令,他們的工作職責在於給自己的民眾解決問題。州長即便不管市長和縣長,他們也有很多工作要忙,每個州都會有本州的事務。

美國的“州”更準確一點翻譯實際上就是國家,每個州都是一個擁有很大自主權的“國家”,它們可以制定自己法律,劃分自己的行政區劃,甚至每個州都有一部分自己的稅務權力,這樣的權力結構讓美國的州長就像是一個統治區域縮小版的美國總統。不過我們可別小看美國的州長,論管理面積,美國阿拉斯加州州長的地盤比歐洲除俄羅斯之外的任何國家都大,論管理區域的經濟體量,美國加州州長可以排在世界第五位。

所以我們不用擔心美國州長會因為不能管縣長和市長就沒事兒可幹,州政府有州政府的事情,像美國紐約市的市長還被認為是工作任務僅次於美國總統的政府官員呢。州長要管本州的基礎設施建設事務,要負責本州的招商引資工作,還要解決本州民眾的教育和工作問題,總之美國的州長就像一個國家的“首相”,他們的工作也可能會很忙。


李姓先生


美國和中國不一樣,中國上級管理下級,中央管理省,省管理市,市管理縣可謂是天經地義。





但是到了美國,各行政區域和中央政府之間並沒有這麼嚴格的上下級的關係。因為美國的各級政府都是選民選出來的,例如美國的總統是由全國的選民選出來的,而各個州的政府是本州的選民選出來的。所以這些政府只是對選民們負責,而不用對上一級政府負責。



美國各州的州長不管下級的政府,但是他要管的事情還是不少的,因為要關注自己這個州的經濟。因為經濟發展的不好,人們生活水平降低,估計就會罵這個州長了。他還要管這個州的教育,基礎設施建設等等,作為一個州的行政長官,美國的州長還是非常忙的。



總之美國的州長和中國的省長有著比較大的區別,主要是雙方負責的範圍是不一樣的。


銀河國際觀察


國情不同!不要羨慕美國的模式!中國在古代就有類似的方法!比如周朝諸侯制!!到頭來就是分裂、戰爭、殺戮!還有美國國民素質比例和受教育程度都比我們好一些!我們國家目前還有一批建國前以及建國後困難時期的未正常受教育的老人!我們國家發展成先進國家還需要時間


銅陵勇哥


美國憲法規定,聯邦政府、州級政府以及縣市等地方政府之間並不存在憲法規定的上下級關係,而是像一環套一環的同心圓。最內層的一圈是聯邦政府,再外邊是州政府,最外邊是縣市這樣的地方政府。

簡單來說,聯邦、州以及縣市是地位平等的圓圈,聯邦、州以及縣市都是獨立的主體,相互之間沒有管轄的權力,即便是州政府要求獨立,聯邦政府也只能捏著鼻子,在名義上承認這件事情(承認州的獨立)。



例如美國著名的南北戰爭,南北戰爭不僅是解放黑奴的戰爭,更是一場統一美國的戰爭,戰爭的起因是圍繞廢除黑奴制度的正義,主要原因則是南方州的分裂。為保護黑奴制度,南方州宣佈脫離美國聯邦,白宮因此發動針對南方的戰爭。但是根據憲法,美國的各個州是獨立的,南方各州有獨立的權力,因此白宮發動南北戰爭的正式理由並不是解放黑奴,也不是為了反對南方分裂,而是奪回屬於北方的政府財產。

具體來說,因為南方州政府以及下級行政機構中的辦公用品,屬於北方聯邦政府,所以聯邦政府要發動攻擊南方的南北戰爭,奪回南方政府裡面的打印機和辦公桌,美國的各級政府獨立可見一般。


@ 發動南北戰爭的官方理由,居然是奪回被南方侵佔的北方財產

那麼,美國州政府既然沒有管理市政府、縣政府的權力,它到底要管理什麼?

在行政權力上講,聯邦沒有權力管州政府,州政府也沒有權力管理美國縣市。但在現實中,聯邦政府是想法設法地管理各個州,試圖削弱各個州的自主權;各個州也是想方設法地管理州內的各個美國縣市,試圖削弱縣市的自主權。多年發展之後,具體來說,美國州主要管理三大部分,第一大部分就是本州內務,第二大部分是管理服從州政府的縣市,第三部分是通過立法和司法管理本州和州內縣市。

第一大部分,管理本州內務。

對於依舊保有自主權的州來說,州長管理州內的各項收稅(消費稅、州所得稅等合法稅務),管理州內的建設工程,除去發行貨幣、對外開戰等國家級事務,或者像移民政策這樣的全國性政策之外,州長就像一個小總統那樣管理本州,有權決定本州內的安全、教育、財政等重大事件。

@ 圖為美國州長;州長權利巨大,有權管理重大的本州事務

第二大部分,管理服從州政府的縣市。

就像聯邦試圖削弱州政府的權力一樣,州政府也試圖削弱縣市政府的權力,在這個鬥爭過程中,就有不少縣市被迫向州級政府上交了程度不同的管理權。例如底特律破產之後,聯邦政府就以援助作為要挾,獲取管理底特律的各項行政權力。

各個縣市和州政府相對獨立,但也有不少縣市出於換去援助,或者其他理由,向州政府移交了一部分行政上的權力。

第三部分,通過立法和司法管理全州。

行政雖然是獨立的,但法律並非如此。聯邦可以通過立法和司法權管理各個州,各個州也可以可以通過立法和司法權管理下級縣市,當然立法和司法不屬於州長的權利。只能說,立法和司法是州管理縣市的一個渠道。


垂垂老馬


中國以前也有封地制度,比如商周時期,地方諸侯都有很大權力,諸侯都有軍隊,只不過美國各洲沒有軍隊。


一方1淨土


首先美國的體制是自下而上的,美國是一個舉行選舉制的國家,是州長和縣長市長為為選票負責,所以並不存在自上而下的體制。也就不存在誰管誰的問題,而且美國是兩黨制,這兩個黨會相互監督對方的政府,每個周都有兩個黨,根據美國憲法的規定,這些州和市之間並不存在上下級關係。也就是說每個地區的政府長官是民眾用選票選出來的,只要地區議會進行罷免,這個州長或者市長就可以下臺。在這個州長或者市長沒有犯有貪汙腐敗和其他罪的情況下,就算是美國聯邦中央政府也不能罷免他。

前段時間有一個美國政府的女員工,衝著特朗普的車隊豎中指,最後當然是被開了,不過馬上就成了地區議會議員。可見地區議會議員是民眾選出來的,就算是國家總統也沒有權利開除。由此我們可以看出,美國的體制是自下而上的,當然現在這個情況會大打折扣,因為美國越來越走向了中央集權制。美國成立之初,聯邦政府僅僅是個空殼,並沒有多大的權利。但是美國通過多次的戰爭,比如說二戰,越南戰爭,中東戰爭,不斷的集中手中的權利。所以我們現在看來,美國總統的權力非常大。

根據美國的體制,最核心的仍然是聯邦政府,再往外面一層是州政府,最邊緣的是縣級和市級政府。當然這些政府都是選民選出來的,並不是由聯邦政府直接任命的,所以美國的各個州之間的法律也非常不一樣,每個州都有自己的一套法律,根據原來美國聯邦政府的設定,美國國內權力最大的是大法官。因為每個州的政府和人民都要服從法律,所以美國體制正確的選擇應該像韓國一樣,由法官來決定一切。法官是超然的存在。雖然現在美國的大法官仍然具有至高無上的權利,但是所發揮的作用越來越小。

根據美國建國初的法制,就算是美國的一些州的選民公投獨立,聯邦政府也必須承認,不過從目前的情況來看,是絕對不可能的,前段時間德州一些地方就想獨立,結果遭到了強力的鎮壓。所以現在的美國和原來的美國也不是一回事,因為現在資本高度發展,美國的國家資本主義也異常發達,已經不是原來那個聯邦政府了。所以現在民主黨出現了很多候選人,想要恢復美國傳統的價值觀,認為美國總統是一個獨裁者。


江淮聖手


不是管不管的問題,那叫服務,美國民主選舉,比如選村長,一人一票,選上誰誰幹,不用上邊指定,州長也是為選民服務的,一旦州長鬍來,選民可以罷免。


打發大發天天發


題主的問題很有趣,你是按照他國中央政府與地方歸屬關係思考美國的政權體系設置與管理吧!美國不是中央集權國家,而是名符其實的聯邦制國家,就與俄羅斯的聯邦制也存在著天壤之別的落差。

首先,美國有聯邦憲法,50個州各自還有自己的憲法,不過聯邦憲法適用於全美人民,各州的憲法和法律只適用本州。聯邦法律和州法律不能發生“牴觸”,有爭議的以聯邦法律為準。聯邦政府有“專屬權”,州政府也一樣,雙方不能越界,各守各門,各管各人……真正的楚河漢界,清清楚楚,明明白白。總統、州長、縣長等,都是絕對的民選,不是行政任命,沒有上下級關係,鐵路警察,各管一段。請問:州長如何能管縣長呢?也就是說:美國的總統、州長和縣長不是公務員,是所在行政地域的居民選出來的,他們只為選民負責,不向任何行政首長負責,縣長不理州長,州長不理總統,這在美國是正常的,反之不正常,肯定有利益交換。

其次,美國的州長和縣長等地方首腦全是選舉產生,沒有終生制一說。誰被選有提名州所設部門首長的權力,州議會批准就上任,結束任期全部走人。真正的“一朝天子一朝臣”的政權體制,是沒有延續性的模式。行政機關設置不是統一的,比如有些縣根本就沒縣長等等。

當然,美國的50個州的州長,可不是濫竽充數無所事事之人,他們必須依據州法律和聯邦法律勤勤懇懇的工作,一個州就是一個“國”,不然怎麼樣叫“美利堅合眾國”!通俗說就是50個“小國”組成了一個美國🇺🇸。


何由之


州長管州長的事情,而且根據現在的美國法律規定,每個州長管的事情還不一樣。

美國州長管轄的州,實際上是半主權的共和國,比如說州內的商業,選舉,組建地方政府,批准州憲法修正案,每個州都有自己的憲法和政府,並且一樣按照三權分立,行政立法和司法。

州長同時還可以統帥該州的國民警衛隊,這個國民警衛隊是不受聯邦管轄的。

有些州的州長還有所謂的“大赦”的權力。

除了新罕布什爾州和佛蒙特州的任期為兩年以外,其他的州的州長任期都是四年。

所有的州,州長都是直選產生的。

注意,州長對於州的行政官員,對於政府預算,對於州官員,包括部分法官,是有任命權的,並且在某些任命上有絕對的控制權,這一點和美國總統較為相似,也就是任命官員,是不需要通過批准的,並且被任命的官員只對州長負責。

說的再確切點,把州長伺候好就行。

州長的權力極大,在管轄該州的權力,甚至比總統還要大。

那麼聯邦如何制衡該州呢?很簡單,如果總統要和州長打交道,比如說總統想要改州做一件事,或者不做一件事,最簡單的辦法就是給予,或者威脅停止某項聯邦的援助,來逼迫該州。

如果遇到富裕的州,比如說加州,那怎麼辦?

答案:沒辦法。

不過部分決議,比如說聯邦最高法院的判決,是在所有的州都生效的。

州長和總統有沒有過沖突呢?有的,最著名的就是小石城事件。

小石城事件是由於種族歧視導致的。

當時的總統是艾森豪威爾,由於美國最高法院已經在1954年通過裁決,在學校建立種族隔離制度違憲,呼籲所有的美國學校廢除種族隔離。

然後就在這個時候,在阿肯色州的首府小石城,就出現了問題,當時的阿肯色州的州長叫奧瓦爾福布斯,他以可能會引發流血衝突為理由,調動國民警衛隊阻止九名黑人學生去學校讀書。

這時候艾森豪威爾總統發佈聲明,要使用一切的國家力量,包括武裝力量,阻止違法活動,使得聯邦法院的命令貫徹。

首先艾森豪威爾命令阿肯色州的國民警衛隊被置於聯邦政府的管轄下,同時命令著名的101空降師去小石城,護送黑人學生去學校。

這就是著名的小石城事件。


大家可能對於美國這種行政體制比較好奇,為什麼會是這樣的。

這是和歷史有關的, 凡是聯邦制的國家,都是類似於美國的體制。

美國是先有州,後有聯邦的。

所謂的“聯邦”實際上是各州的集合體,是當年為了獨立戰爭,各個州組成的。

從某種意義上說,州才更像一個國家,而聯邦是州的集合體。

所以美國的誕生和其他國家不太一樣,美國是移民國家,其他絕大部分國家屬於原生國家。


這種很久以後才誕生的國家很多都是聯邦制,比如說印度也是聯邦制。

聯邦制這種政體玩的好的,就像美國,玩不好的,可能就會國家分裂。


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