搖把子65450140

東南互保事件發生於八國聯軍侵華戰爭時期，在慈禧太后對列強宣戰之後，李鴻章和張之洞、劉坤一等封疆大吏拒絕接受開戰的命令，並且私下與列強簽訂了條約，繞開朝廷單方面退出戰爭。

地方官員繞開中央朝廷單方面和敵人議和，這在世界戰爭史上都非常罕見。東南互保事件的發生，從側面說明了清王朝的衰弱，地方上有實權的大臣，已經開始不把慈禧太后放在眼裡，甚至敢於公開違背慈禧太后的命令。

從太平天國運動開始，清朝對地方的控制能力就越來越差。太平天國運動前期，清朝的綠營兵和八旗兵毫無戰鬥力，為了避免被太平天國推翻，清朝只能藉助於漢族地主的私人武裝。在平定太平天國的過程中，崛起了包括曾國藩、李鴻章、左宗棠等人在內的一大批漢族將領，太平天國平定之後，一些人就勸說曾國藩起兵篡位。不過曾國藩受到封建忠君思想的影響，不僅沒有起兵造反，反而主動削弱了兵權讓清朝統治者安心。

太平天國平定之後，清朝開始了洋務運動，洋務運動的大部分領導者都是漢族地主，不管是左宗棠為首的塞防派，還是李鴻章為首的海防派，都是漢族地主控制的武裝力量。甲午中日戰爭結束後，清朝開始建立北洋新軍，漢族地主袁世凱成為北洋新軍的領導者。從太平天國運動開始，一直到八國聯軍侵華戰爭爆發，漢族地主的實力不斷增強，清朝統治者控制的兵力越來越少。

八國聯軍侵華戰爭前，清朝的八旗兵已經淪為了老爺兵，綠營兵的戰鬥力也十分低下，只有湘軍、淮軍和北洋軍有一定的戰鬥力，而湘軍、淮軍和北洋軍都是漢族地主的武裝。假如慈禧太后對列強宣戰之後，李鴻章不主動退出戰爭，那麼湘軍、淮軍和北洋軍的這些家當肯定會打光。李鴻章和張之洞都是清末名臣，李鴻章曾經去過歐洲考察，他對於清朝和列強的差距十分清楚。

甲午中日戰爭時期，一個小小的日本就打的清朝一敗塗地，慈禧太后同時對11個國家宣戰，肯定沒有任何取勝的希望。因此為了保全自己的家當，也為了能夠保住東南各個省份的安寧，李鴻章、張之洞、劉坤一和袁世凱都退出了戰爭。其實從東南互保協定的內容來看，東南互保是一個平等的協定，其中有很多條款都保護了東南省份的利益，避免了列強趁機侵佔東南。

漢族地主繞開朝廷退出戰爭，讓慈禧太后惱怒不已。然而慈禧太后想要趕走八國聯軍，又不得不依仗著漢族地主，在慈禧太后的再三要求下，李鴻章北上和列強簽訂了《辛丑條約》，慈禧太后才重新回到了北京。慈禧太后回到北京的時候，李鴻章已經病重去世，當慈禧太后聽到李鴻章去世的消息的時候，也忍不住流下了眼淚。畢竟在清朝內外交困的情況下，李鴻章是唯一一個能夠統籌內外的人。

因為漢族地主掌握了兵權，慈禧太后也沒有追究其他人的責任，張之洞、劉坤一和袁世凱不僅受到重用，而且還都被升職提拔。慈禧太后放過東南互保事件的參與者，說明清朝已經到了滅亡的邊緣，只是慈禧太后憑藉著個人的威望，暫時能夠震懾得住這些大臣。在慈禧太后去世僅僅三年後，袁世凱便趁著南方革命軍起義，將溥儀趕下了皇位。

歷史總探長

1900年6月21日，慈禧以光緒的名義向英美法俄德日等十一國同時宣戰。當宣戰詔書下至各地方時，擔任郵政大臣的盛宣懷第一時間將詔書扣押，沒有昭告天下，只是暗中發給各地督撫一級官員，並且電告他們不要服從此命令。

東南督撫們不傻，以卵擊石的道理他們不會不懂。所以五天後，兩廣總督李鴻章、湖廣總督張之洞、兩江總督劉坤一等十位督撫暗中達成協議，宣佈不奉詔，“東南互保”自此形成。

東南督撫宣佈不奉詔後，慈禧大怒，因為當時天津前線激戰正酣，拱衛朝廷的武衛軍幾乎快要打光了，急需要東南的支持，而此時東南督撫互保，拆朝廷的臺，這讓慈禧陷入了非常尷尬的境地。所以從6月底開始，一直到8月15日北京淪陷，慈禧在期間不停的給袁世凱和李鴻章拍電報，語氣和措辭一次比一次嚴厲。

慈禧給袁世凱拍電報，是因為袁世凱擔任山東巡撫，離北京最近，慈禧催促他儘快出兵進京護駕。

慈禧給李鴻章拍電報，是因為她也知道這仗打不贏，所以她想讓李鴻章快點進京，跟洋人談判。畢竟當時的中國，洋人只買李鴻章一個人的面子。

不過李鴻章和袁世凱不鳥慈禧，袁世凱每次接到電報就慌稱義和團作亂，他實在抽不出兵力支援，到後來實在矇混不過去了，就派了四千炮灰去送死，結果他派去的兵馬還沒趕到，北京就淪陷了，他保因而存了實力。

相比袁世凱，李鴻章態度更堅決，他說“國事未定”，你慈禧要我去可以，那麻煩你先把軍機大臣剛毅、端親王載漪等人（頑固派）的差事給撤了先，否則我在前面談判，他們在後方說我壞話，我去了也是白去。

慈禧很想讓李鴻章來，但她又不想撤掉剛毅這幫馬匹精，一來二去一耽誤，一直到八國聯軍打到北京城下都沒做決定，所以北京城淪陷之前，李鴻章都沒有任何實際行動。

不過慈禧逃出北京後，發了一道旨，宣佈義和團是叛逆，並催促李鴻章儘快赴京，李知道事情鬧大，所以也就不再堅持己見，於八月下旬離開廣州，踏上了艱難的談判之路。

1900年10月11日，李鴻章抵達北京，然後他以背鍋俠身份跟八國聯軍展開談判。兩個多月後，協議達成，即《辛丑條約》。

《辛丑條約》的內容不用多介紹了。清政府除了賠款本息一共9.8億兩白銀外，還要拆除天津的炮臺，以及駐軍，並且承諾鎮壓中國人民的反帝鬥爭，永遠禁止中國人民成立或加入任何“與諸國仇敵”的組織。徹底淪為洋人壓迫中國人民的走狗。

此條約可謂是喪權辱國。

當然李鴻章在談判期間也提了要求，那就是八國聯軍不能追究慈禧責任，曾經附合過義和團的官員，從中央到地方被監禁、流放加處死的官員共幾百人，唯獨慈禧這個禍首在李鴻章的據理力爭下，沒有承擔任何責任。

事後李鴻章被國人罵為：“賣國者秦檜，誤國者李鴻章！”。又替慈禧背了黑鍋。所以慈禧事後怎麼可能還追究李鴻章鼓動東南督撫互保的責任呢？她謝謝李鴻章還來不及呢。

至於其它幾位東南督撫，慈禧也不能追究他們的責任。因為一方面，東南互保使得南方得以保全，沒有受到戰亂的影響。慈禧在戰後面臨的第一件要緊事是湊錢賠款，南方九省保持了元氣，這在慈禧看來，督撫們也算是立了一件大功。

第二方面，慈禧手上無兵可用，她在戊戌變法之後組建了的武衛軍被八國聯軍打殘，駐留東北的九萬關外八旗被沙俄消滅，因此慈禧在當時實際上是一個光桿司令。她可以以皇太后的名義繼續號令東南督撫，但要她想治東南督撫的罪責，已經沒資本了。

PS：武衛軍一共分為五部。領導人分別是榮祿、宋慶、袁世凱、聶士成、董福祥。其中榮祿的部隊被八國聯軍全殲；聶士成戰死在天津前線，其部被宋慶收編；甘軍董福祥部因為得罪了洋人被聯軍列為黑名單，被強制解散。袁世凱是東南互保的參與者，不可能支持慈禧整自己。而宋慶跟袁世凱又穿一條褲子。他的毅軍和北洋新軍有很多軍官都是拜把子兄弟，也不可能幫慈整袁世凱。

另外還有一方面，東南互保十省的督撫關係盤根錯節，基本上穿一條褲子。比如李鴻章是淮軍領導人；劉坤一是湘軍舊將；張之洞與湘軍和淮軍的關係都很好；盛宣懷的父親盛康是湘軍舊部，盛本人與李鴻章關係也非常好；袁世凱就不用說了，他是李鴻章的門生故吏。就連不太出名的閩浙總督許應騤也跟湘軍有良好關係。（許應騤的族叔許祥光曾與湘軍一起鎮壓過太平天國）

這些東南督撫們的關係盤根錯節，多少都有點關係牽連，是綁在一條繩子上的螞蚱。慈禧敢動一個，互保的督撫們怕是要造反。事實上在當時東南督撫中，當時確實有人提出過造反建議，這個人就是張之洞。

張之洞在收到宣戰詔書後，第一時間就暗中推舉李鴻章當大總統。即一旦北京不保，他們就共同推舉李鴻章出任中國的總統，主持東南大局。而李鴻章的幕僚劉學詢暗中也寫信給孫中山，請他回國幫忙。（原話是“因北方拳亂，欲以粵省獨立，思得足下為助，請速來粵協同進行。”）

所以說，庚子國難之後，慈禧心對東南九省的態度就是一個字“穩”，先穩住再說。追究責任什麼的，不現實，也沒必要。這也就是慈禧沒有追究東南互保的原因。

不過慈禧沒追究不等於她不想追究，因為東南互保畢竟是是各地第一次公開的對抗朝廷的上諭，意味著東南已經有了與中央對抗的實力和資本，慈禧如果不打壓，東南遲早要造反。所以1902年回鸞北京後，慈禧對東南開始了打壓與瘋狂斂財。

當時李鴻章病死，劉坤一病死，支持洋務派的榮祿也病死，隨著一大批元老的去世，年輕的滿蒙貴族登上了政治舞臺，這為慈禧打壓東南地方實力派提供了絕佳的機會。從庚子之後歷任兩江、湖廣、四川、閩浙、兩廣總督的調動頻繁看，就可以看出慈禧當時的打壓力度。

庚子之前，南方督撫往往一干很長時間，有的直接幹到死，而之後，則是走馬燈似的頻繁更換。

PS：因為鎮壓太平天國有功，南方諸省一直被默認是湘淮兩系的地盤，所以像曾國藩等人一般都是幹到死。東南互保後，慈禧被觸動了神經，打破了不成文規矩，藉著政治手腕又收回了東南各省的控制權。

1904年8月至1905年2月，見時機成熟，慈禧派鐵良兩次南下，打著清查各省財政和整頓兵工廠的名義進行練兵攤派，對東南各個省份，尤其是兩江轄區進行大舉搜刮。淮系控制的小金庫江南製造總局，一次就被鐵良搜刮出了80萬左右的存銀。而東南九省也被攤派了600萬兩練兵經費，湘淮兩系的私房錢可謂是被搜刮一空。

這事之後，打壓還沒完。當時鐵良被慈禧當作棋子，處處與袁世凱暗中較勁，比如袁世凱編練的北洋三、五、六鎮就被鐵良收入囊中，袁世凱被鐵良氣的不行，聯合慶親王奕劻參了鐵良一本，說鐵良要是不滾蛋，新政沒法搞（“若不去鐵，新政必有阻撓”）。結果袁世凱弄巧成拙，被慈禧明升暗降，任命為軍機大臣兼外務部尚書，失去了軍權。

1907年，地方督撫中權力最大的袁世凱和張之洞被慈禧調到北京，此舉表明，七年前的東南互保局面在慈禧的操作下，徹底瓦解。

不過僅僅一年後，慈禧因腹痛而亡，沒有她這個操盤手，滿蒙少壯派玩不轉政治，又過了三年，昔日東南十位督撫之一的袁世凱成為這場博弈的最終贏家。

Mer86

導語：

所謂東南互保，其實也就是東南各省的巡撫總督們，在清末時期，做出的一個保住江南半壁江山的策略。

早在太平天國時期，清政府就已經失去了南方的統治權。儘管湘軍、淮軍和楚軍奮勇努力之下，將江南地區收歸清政府掌管，可是各地總督巡撫已經全都變成了漢人，滿人的統治已經過不了長江了。

尤其是以李鴻章為首的兩江總督，更是差點被推舉成為了東南各省的總統。不過在名義上，東南各省依舊受到清政府掌管，畢竟李鴻章對清朝是非常忠心的。

01滿清從太平天國時期，就開始失去了南方的控制權。

南方尤其是江蘇浙江地區，是清政府賦稅的重要來源之地，可是太平天國太牛了，他們打不下湖南長沙，所以繞開這裡，一路東進，將金陵城給打下了。

中興名臣，與兵事相終始，其勳業往往為武功所掩。鴻章既平大難，獨主國事數十年，內政外交，常以一身當其衝，國家倚為重輕，名滿全球，中外震仰，近世所未有也。生平以天下為己任，忍辱負重，庶不愧社稷之臣；惟才氣自喜，好以利祿驅眾，志節之士多不樂為用，緩急莫恃，卒致敗誤。疑謗之起，抑豈無因哉？---《清史稿》

打下了金陵以後，太平天國就在這裡建都了，而整個江南地區，幾乎也都成為了太平天國的地盤。這對清政府來說幾乎是致命的打擊，因為沒有江南地區的賦稅，清政府根本無力支持各種戰爭。

在這種情況下，滿清八旗的戰鬥力又顯得不堪一擊，所以慈禧太后在萬般無奈的時候，選擇將練兵權交給了漢人曾國藩。

1. 這是在滿清歷史上，第一次將招募士兵的權力，交給一個漢人來掌管。
   曾國藩回到湖南已經，開始招募鄉勇，訓練出了一支足以跟太平天國相抗衡的湘軍。
2. 這幫人當然也不代表正義，他們燒殺搶掠，無惡不作。為什麼會這樣呢？因為清政府發不出軍餉，曾國藩又沒有錢，所以答應士兵們打下一座城池，就搶掠一座城池，打來打去，傷的還是老百姓。
3. 後來李鴻章和左宗棠也都相繼創立了淮軍和楚軍，這些人馬共同出手，終於平定了太平天國。然而對清政府來說，問題遠遠沒有得到解決，因為兵權始終都在漢人的手裡。

滿清是從關外入主中原的，所以他們在統治天下的時候，絲毫沒有安全感可言。這就是為什麼清政府不放心漢人掌兵的重要原因。

曾國藩是一個接受儒家教育很深的人，他主動解散鄉勇，自己不久也被架空。可是湘軍的那些將領，包括淮軍和楚軍的各路將領，都成為了封疆大吏，在南方各省做官。所以說南方從這個時候開始，基本上全都被漢人控制住了。

02慈禧太后向11國宣戰，南方各省表示不奉詔。

1900年，這是在歷史上比較有紀念意義的一年，因為這一年，正式進入了20世紀，也正是這一年，慈禧太后以光緒皇帝的名義，發佈了一道聖旨，表示要向11國宣戰。

大亂之後，公私蕩然。鴻章奏陳善後諸務。開市肆，通有無，施粥散米，中外帖然。並奉詔行新政，設政務處，充督辦大臣，旋署總理外務部事。積勞嘔血薨，年七十有九。事聞，兩宮震悼，錫祭葬，贈太傅，晉封一等侯，諡文忠。入祀賢良祠，安徽、浙江、江蘇、上海、江寧、天津各建祠以祀，並命於京師特建專祠。漢臣祀京師，蓋異數也。---《清史稿》

這個故事有很多版本，有人說這就是慈禧太后本人的意思，而且是有明詔的。有人說這是慈禧太后隨口一說的事情，不具有可靠性。還有人說慈禧太后對各省總督巡撫下發了密詔，並沒有公開宣佈。

不管這件事到底是怎麼回事，我們現在已經很難調查清楚了。當時有這麼一種說法，密詔是通過郵電局發出去的，而郵電局的管理者是盛宣懷。

• 盛宣懷是誰呢？繼胡雪巖倒臺以後，清王朝的首富，當然他還有另外一個身份，曾經的李鴻章大秘書。所以我們就可以知道盛宣懷是地地道道的李鴻章門人。

• 盛宣懷知道了這件事以後，立刻秘密將這些密詔發往南方各省，所以張之洞、李鴻章等人，是率先知道這個消息的。

• 大家都表示先不表態，都在看李鴻章的意思。李鴻章作為當時的兩廣總督，第一個表態，表示不奉召，認為這是假詔書。

從這兒開始，張之洞、劉坤一等人一個個都表示不奉召，認定了這是假詔書。與此同時，以張之洞為首的江南各省總督巡撫，開始支持李鴻章作為江南地區的總統。

一旦清政府與十一國正式宣戰，那麼李鴻章就可以領到江南各省採取自保行動，以此避免一場中華浩劫。

03東南互保到底是為了民族大義，還是個人利益？

現在很難講清楚，東南互保的真正意義是什麼。當時李鴻章被推出來成為了江南地區的領袖，其實並不合時宜。

因為清政府還有11年的統治時間，而李鴻章對慈禧的忠誠又是旁人難以估量的。所以這件事有兩個錯誤。

1. 首先不應該在這個時間段提出來東南互保，畢竟清政府依舊對這裡擁有管轄權
   。所謂東南互保並不能真正意義上獨立，又有什麼實質性意義呢？
2. 其次東南互保的領袖不應該是李鴻章，他雖然是漢人大臣中的佼佼者，可是他對清政府非常忠誠，這就無法真正構成東南互保的局面。
3. 所以說這是把李鴻章往火坑裡推，至於誰能真正獲得好處，沒有人知道。這次行動的背後，到底誰是始作俑者，後來也沒有人去調查這件事。

不過唯一可以肯定的是，東南互保並沒有構成現實意義，只是名號叫得響亮罷了。慈禧太后對東南地區依舊掌握著控制權，這是不可忽視的。

清政府的這些總督巡撫，對當時的清政府還有多少感情？或者說他們早就想要推翻清政府了？只是表面上不敢表達出來而已。

十月，出督兩廣。二十六年，賞用方龍補服。拳匪肇亂，八國聯軍入京，兩宮西狩。詔鴻章入朝，充議和全權大臣，兼督直隸，有“此行為安危存亡所繫，勉為其難”之語。鴻章聞警兼程進，先以兵剿畿甸匪，孑身入京，左右前後皆敵軍，日與其使臣將帥爭盟約，卒定和約十二款。二十七年七月，講成，相率退軍。---《清史稿》

至於民族大義，我認為這裡面是有一部分擁有這方面情懷的，但是這不代表所有清政府的官員。這幫人裡面有投機者，他們想要通過這次東南互保成為地方上的諸侯，那也未嘗不可。

總結：東南互保之後不久，李鴻章就去世了。

作為東南互保的領袖人物，其實李鴻章並不想造成這樣的局面。雖然太平天國被平定以後，漢人逐漸掌握了南方的政權。

可是這不代表漢人就一定要反叛滿清政府，在李鴻章看來，漢人依舊可以效忠滿清政府的。畢竟他的老師曾國藩，曾經完全可以推翻滿清，不是也解甲歸田了嗎？

可是這次的事件將李鴻章推向了風口浪尖。慈禧太后立刻將李鴻章封為直隸總督，成為清政府中官位最高的封疆大吏。

這是在試探還是在拉攏？亦或是真正的信任？李鴻章都不願再考慮了。因為沒過多久，僅僅幾個月的時間，李鴻章在簽訂《辛丑條約》後，就帶著遺恨離開了人世。

江湖小曉生

很多人覺得東南互保一出，基本上就意味著清朝對東南漢族督撫失去控制了，但我個人倒覺得不是這樣。

至少在慈禧死之前不是這樣。

說白了，東南互保就是在局勢不明的時刻，暫時把東南富庶之地圈起來，不受戰火綿延，至於後面怎麼弄，其實東南督撫心裡都沒數。

不僅東南督撫們沒數，就連簽訂互保協議的另一方英國，他們心裡也沒數。作為比較早地在中國擁有既得利益的帝國主義國家，英國對其他列強企圖一擁而上在中國分一杯羹的行為其實是不滿和忌憚的，尤其對1900年前後發生在中國北方的八國聯軍侵華戰爭，英國對此是擔憂的。英國懼怕其他列強瓜分中國的行為影響了他們在中國的既得利益，所以這才導致後來英國失去了聯軍的主導權。於是西摩爾將軍南下促成東南互保，其目的就是儘量保住英國在長江流域和東南沿海的核心利益，降低中國在被列強瓜分後有可能造成的利益損失。

至於這片東南互保區域在之後是繼續由慈禧來主政呢，還是擁立光緒帝，抑或是李鴻章，政體上是專制，還是君主立憲，甚至是共和，都是要看形勢發展而定。

那麼，對於東南督撫們來說呢，我個人覺得他們是不會真正背叛慈禧的。參與東南互保的幾位督撫，核心人物是李鴻章和張之洞，而這兩個人之所以能夠扶搖直上，慈禧在其中起到了重要作用。我想他們策劃東南互保的重要原因是想給大亂之後的慈禧找一個落腳點，好歹先保住大清帝國的半壁江山再說。

從某種意義上來說，東南互保是李鴻章、張之洞等人的勤王方案。但以李、張等人的政治傾向來看，如果形勢持續惡化，大清帝國真的在這場動盪中不可避免地走向分崩離析，他們也不會拒絕其他解決方案，比如將東南半壁獨立出來，背靠英國，建立一個憲政國家，這都是有可能的。

也正因為如此，慈禧迴鑾後並沒有對參與東南互保的地方督撫們秋後算賬，追究責任，像袁世凱、張之洞、盛宣懷等依然得到了重用。可見，慈禧對於東南督撫們在關鍵時刻的選擇還是認可和理解的。畢竟她本人能夠迴鑾，跟督撫們，尤其是李鴻章的努力不無關係。

最後一點，東南互保和清朝最後的滅亡都是晚清地方離心主義趨勢的一脈相承，但絕不能說東南互保直接造成了最後清朝的滅亡。事實上東南互保並沒有給清朝帶來太大打擊，慈禧迴鑾之後，她依然對大清帝國保持著絕對的掌控力。而清朝之所以滅亡，恰好是因為這股掌控力突然消失了，因為慈禧死了。

可以說，慈禧是晚清最後一個能夠協調不同政治集團的觀點和利益，並將其形成合力來穩步推進清廷政治改革的人。而慈禧一死，各路政治集團分道揚鑣，沒人再捧清廷的場，清廷的滅亡也就是必然的了。

達摩說

慈禧不追究才是最正確的選擇，東南互保實際上就是滿清中央政府喪失了對東安南富庶之地的控制。但也正式如此，也使得滿清沒有在辛丑條約之後崩潰。至少維護了形式上的統一。慈禧的不追究恰恰是慈禧智慧的體現。因為慈禧知道，她一旦追究起來，不僅大清要亡，就連她自己恐怕也有性命之虞。

東南互保是在慈禧向十一國宣戰，導致八國聯軍入侵北京以後，以湖廣總督張之洞，兩江總督劉坤一，兩廣總督李鴻章，閩浙總督許應騤，山東巡撫袁世凱和郵傳部大臣盛懷宣組成東南互保抗命不遵。使得東南地區免於戰火，沒有讓局勢徹底糜爛下去是有積極意義的。以至於慈禧宣戰時，兩廣總督李鴻章直言，“此亂命也，粵不奉詔。”等八國聯軍打過來直接搞了個東南互保，單方面和八國聯軍停戰。而且甚至一旦慈禧完蛋，李鴻章將西方列強和張之洞和劉坤一等人支持下成為大總統。

慈禧不知道嗎，她知道，慈禧不明白嗎，她明白，慈禧比誰都明白，比誰都懂。正因為慈禧什麼都懂，慈禧才知道她只能忍，只能認。現在滿人已經徹底廢了，無論中樞還是地方督撫已經是漢人的天下了，以慈禧政治敏銳應該知道，如果她敢處分三大總督。頃刻之間大清就得分崩離析。就來自己也有性命之虞。所以視而不見是唯一辦法，甚至還不得不給予肯定，而東南地區也是有政治頭腦的，東南有實力，有條件獨立。但慈禧在北方還是具有影響力。而東南獨立以後，也就徹底是天下大亂。三大總督雖然未必會忠於慈禧，但還得從現實考慮“服從”於慈禧的領導。東南崎嶇和慈禧之間維護著一個微妙的政治平衡。

清末跟漢末有點類似，都是地方實力大於中央，但漢獻帝是沒實力但有威望還保留著，慈禧是有點實力但沒有任何威望了。東南互保的出現，證明滿清和慈禧對地方的約束力已經沒有了，太后與皇室的虛弱乏力展露無遺。這是地方軍閥化的雛形，過去就是藩鎮，滿清已經是覆滅的邊緣。在政治上第一次真正打破”皇命不可違“。如果慈禧處理東南互保三大疆臣，勢必加速滿清的覆滅。慈禧唯一正確的做法就是迴避，並且同意東南做法，只有如此才能延續滿清的壽命。中央政權完全是喪失威信 漢人地方軍閥集團勢力和新的利益集團將代替舊有的利益集團。慈禧面對這種局面惶恐無助，也只有認命。

最後一點就是，只要保護了自己富貴。其他都無所謂，自私也許慈禧不敢處置三大總督的主要原因。

我是清水空流，歷史的守望者。期待你的關注和點評。

清水空流

1901年，李鴻章代表清政府與八國聯軍簽訂了喪權辱國的《辛丑條約》，李鴻章在條約上簽字後，回到府內就開始吐血不止，不論是醫官如何醫治，都不能止住李鴻章吐血的情況。李鴻章知道自己快要不行了，臨終前給慈禧上了的最後一道奏摺，原文較長，摘其要語。

李鴻章在晚年參與策劃的一件事，讓在北京的慈禧一直如鯁在喉。李鴻章健在之日，朝廷慮及影響，亦缺少實際本領，不能問責。一旦李鴻章駕鶴西去，朝廷日後追究起來，李家難保有平安之日。於是，李鴻章在奏章中追述起40餘年來兢業體國，及至故去仍然心繫朝廷，以此來取得朝廷諒解。李鴻章確實達到了效果。這份預期說是奏章，不如說是遺書，據說慈禧太后讀罷，大為動容，心裡的樑子也就解了。

（辛丑條約簽訂後不久李鴻章就去世了）

慈禧與李鴻章晚年的一點恩怨，就起源於“東南互保”事件。

東南互保的始末

甲午中日戰爭之後，隨著半殖民地半封建社會程度的逐漸加深，階級壓迫越來越沉重，普通的貧苦百姓飢寒交迫，他們在反對外國教會勢力的旗幟下秘密結社，最終形成了義和拳的民間結社組織。他們大肆攻擊教會、西洋人、西洋事務（如電線、電報、郵局等都在毀壞之列），信仰基督教的中國人也在攻擊之列。魯西北的義和拳被袁世凱鐵腕鎮壓之後，轉而向河北發展，在1900年的時候蔓延至京津地區，自稱“義和團”。

（袁世凱曾鐵腕剿殺義和團）

清政府對義和團的態度有一個發展變化的過程，從一開始防範查禁，到控制利用，一直到最後的剿殺。封建統治集團內部對義和團始終存在嚴重的分歧，以至於朝廷下發各地的命令都是含混不清。他們一方面讓地方督撫們不能放縱義和團行兇鬧事，又交待他們不能一意剿殺，免得激起更大的民變。這樣的上諭讓地方官員無所適從，最終也能以一句“自當悉心設辦”敷衍過去。這種情形最後導致的結果即是義和團越鬧動靜越大，直到鬧進了外國人勢力扎堆的京津地區。

慈禧本意向借義和團民意向洋人施壓，結果發現義和團進京之後，已經根本沒法控制，不但連京城治安被義和團全盤接管，連朝政都已經有失控的走向。義和團的種種行為，徹底激怒了列強，西摩爾聯軍磨刀霍霍，準備直接開進北京。洋人還放出話來，對慈禧準備廢帝表示不滿，準備干涉，這讓將廢掉光緒另立新君看作自家家事的慈禧感到怒不可遏。多少年來，飽受洋人欺壓的痛苦一齊襲來，使得慈禧在那一瞬間成了愛國憤青的總代言，她幾乎立刻獲得了輿論和道義上的制高點。隨後，慈禧下達了對11個國家的宣戰書。義和團在清朝政府如此的支持下，立刻進入了戰場，對外國使館發起了聲勢浩大的圍攻。

（義和團圍攻外國使館數月不下）

其實，現在說慈禧發佈的是宣戰書，從字詞來看，頂多是一份對國民的動員令，而且宣戰之後宣戰的作戰方式和作戰地點都很難說是正常的戰爭動員。在華使館被義和團圍攻（義和團幾萬人圍攻一百多人駐守的大樓一個多月毫無進展），各國政府即以保護使館僑民的理由出兵，八國聯軍侵華戰爭正式打響。

戰爭在醞釀的階段，英美等國就已經在考慮如何在群情激憤的中國保護他們的既得利益，尤其是英國，他們在長江流域的商業利益要比其他國家大的多。英國駐華總領事在取得本國政府同意後，率先向中國長江流域的地方督撫伸出了橄欖枝，“去通知兩江總督，假如他採取了維持秩序的方法，他將獲得帝國海軍的協助”。

（東南互保時的兩江總督劉坤一）

英國人為何急著向中國地方政府表態願意協助維持秩序呢？這是因為英國當時深陷在布爾戰爭（也就是這場戰爭把英國打成了債務國），國內無兵可調。一旦中國事態發展巢湖預期，亂城一鍋粥，其他列強必定乘機而起，英國人無力維護其既得利益。同時，富於殖民經驗的英國人對於挑撥殖民地地方與中央的關係是行家裡手，他們希望擴大地方督撫與清朝的矛盾，實現分而治之，因此對地方督撫提出的“東南互保”的偏安主張推波助瀾。

李鴻章主政的廣東，對慈禧太后的詔命答覆了八個字“此亂命也，粵不奉詔”。李鴻章的財經助手盛宣懷積極奔走，串聯了湖廣總督張之洞，兩江總督劉坤一，一起與西方列強商議出了一個“東南互保”的方案來。由於這三個總督的分量之重，他們發起的號召，也引起其他地方督撫（主要是南方省份）的跟風。這使得清政府在於列強拼命時，實際上只是靠著直隸一個省的軍力來作戰。西方列強因為分化瓦解了中國最富庶的省份不參與戰爭，不僅使清政府斷絕了軍餉來源，他們也無需分兵去應付南方的勤王軍隊，從而可以專心在北方攻戰。慈禧被趕出紫禁城，一路倉皇西逃，惶惶然猶如喪家犬，其心裡的真實想法，自然恨極了洋人，卻也對自己陣營的背叛者不會有什麼好印象。

（東南互保省份）

英國人要派海軍協助的主張引起了地方督撫的極大警覺。他們認為其他列強也覬覦長江流域的商業利益很久，只是畏懼英國而不敢去爭奪，英國人亦顧慮各國干預也不敢強佔，以免此例一開，其他國家紛紛跟進，英國的整體商業利益將會受損。所以，有著列強的互相牽制，這三個封疆大吏就是事情做圓滿了，不僅與英國談“互保”，還跟美、俄、日、法、德等國都談了“互保”。

互保的內容是中國方面擬寫，主要內容包括了《東南保護條款》以及《保護上海城廂內外章程》，最主要的目的在於“上海租界歸各國共同保護，長江即蘇杭內地歸各督撫保護，兩不相擾，以保全中外商民人命產業為主”。意思就是，列強與各督撫兩不干涉，各守一方。

地方大員為何與清政府唱起了反調？

東南一帶，土地肥沃，雨量充沛，自宋代開始就已經是中國最大的錢袋子，與北方在社會經濟發展水平存在很大差異。由於靠近沿海，受資本主義衝擊較早，當地的人們經世意識很強，對西方文明的接受程度要高過北方。雖然也會有列強資本侵略下，小農經濟破產，可是發達的商品經濟又給了那些毫無生活出路的農民“工人”的身份，社會秩序較為安定。

與此同時，自太平天國動亂結束以後，清政府啟動的洋務運動的主戰場就放在東南一帶，經過幾十年的經濟，已經頗具規模。甲午戰爭之後，清政府開始放鬆對民營經濟的管制，中國民族資本有較快發展。到義和團運動前夕，全國新設工礦企業多達300個，這些工礦企業需要一個相對安定的環境發展生產。

由於投資地方上的各種項目，市場受到限制，銀行業發育的不充分，中央財政資源不足，加上外國資本的激烈競爭，民營企業家往往地方官合作，建立起工商業的保護體系。自然而然地，地方督撫大員們有利益牽涉其中，不管是官辦還是民營，在清政府給予他們的頂戴花翎之外，他們又有了民族工商資本的代言人的身份。在這個意義上，真正賦予他們權力的，是地方而非中央。如果沒有地方的經濟實力的支撐，他們在朝廷的位置也不會如此穩固。

（洋務運動使地方具備了經濟實力）

隨著太平天國的覆滅，以及洋務運動的深入進行，中國社會政治格局也發生的重大變化。漢族官僚和買辦階級成為中國近代化的重要力量，同時，從前文所述，他們也獲得了相應的經濟地位。他們手裡有錢，心裡不慌，而且還利用地方自籌的資財購置軍火，發展軍事工業，有了更為雄厚的軍事實力。此時該著慌的，應該是清政府了。當清政府下令沿江各口岸原來準備給西方列強的賠款銀兩，轉而用作軍餉解運北方時，東南督撫直接抗命拒交。因此，在“互保”事件前後，反映出來的是東南地方在經濟上已經崛起，使得他們能夠脫離清政府中央集權控制，從根基上動搖了慈禧太后幾十年苦心經營的滿漢和權的中央集權的統治制度。

無何奈何花落去，似曾相識燕歸來。滿清政策在西逃的過程中，已經窺探到這樣一個落後的末日政府，已經沒有統治的合法性和有效性了，他們甚至都不能提供國民安全保證，作為一個外來政權，他們還能夠爭取的僅僅是“量中華之物力，結與國之歡心”。後來的辛亥革命能夠取得成功，不僅僅是因為革命黨的理念多麼深入人心，而是南方地方大員們已經具備了足夠的經濟與軍事實力，同時作為立憲派的他們也對清政府的預備立憲的騙局不抱希望，從而才導致多米諾骨牌效應，南方省份在2個月內幾乎全部獨立，成立革命政府，滿清統治頃刻間瓦解。

“東南互保”公案，做的對嗎？

李鴻章在甲午戰爭之後，淮軍系基本被打壓一空（袁世凱接手的即是整編後的淮軍系），李鴻章個人承擔了幾乎全部罪責。在馬關被日本暴徒槍擊傷了臉頰，御賜的黃馬褂沾染了血跡。歸國之後，慈禧太后聽到了，輕描淡寫地說了一句“難為他了，還留著呢”。後來李鴻章幾乎賦閒，直到1900年4月重新啟用廣東，用他的雷厲手段打擊黑社會，維護南方穩定。李鴻章在半年時間，確實做了很多工作，也殺了很多人（德媒稱李鴻章鐵腕掃黑，殺了有5、6萬人）。他在遺奏中說的“冒暑北上”，說的就是在廣東地方工作半年之後，回到北方主持和談大局的事。

李鴻章能夠在廣東殺人，這也是得到廣東立憲派和維新派的默許支持，如梁啟超就曾經說過李鴻章在廣東殺戮過重，但盜匪也因此收斂很多，廣東地方賴以小安。當時，有維新派人士甚至找到李鴻章，意圖勸說他割據嶺南，乃至於江南，眾人推舉他做“大總統”。只是李鴻章年級太大，一輩子仕於朝廷，不願意接這個茬子。實際上，李鴻章當時的能量未必能夠號召一些督撫共同抵制“亂命”，卻未必能夠讓他們俯首稱臣。

（李鴻章主政廣東時梁啟超曾拜會）

所以，在這裡就可以看出，東南互保事件前後，南方一帶已經有了足夠實力與意願與清朝決裂了。而東南互保事件本身，既有積極影響，也有消極影響。在一定程度上，他確保了中國江南的半壁江山沒有牽連到庚子拳變的戰亂中去，使我國東南地區成長中的民族資本主義經濟得以保存和發展，併為後來的辛亥革命奠定了經濟基礎。儘管，東南互保事件本身有保護自己，不顧全局的弊病，但是東南互保合乎民心，順應民意。同時，互保事件，還為戰後北方社會經濟的恢復發展提供了助力。

從這個角度去看，慈禧太后也不能說地方大員們做的不對，在下發的詔命中，承認了此前各地督撫的做法正確，清朝政府的盤子雖然是千瘡百孔，慈禧有滿腹怨氣，卻也只能隱忍圖存，徐圖後事。清朝在後面的十多年間，編練新軍，用以維持專制統治，卻不想執政的攝政王年輕氣盛，朝廷內部紛爭不休，腐朽敗壞，革命黨在東南一帶日漸崛起。

一個新的時代，即將拉開序幕。

而知而行的歷史

對於清朝，“東南互保”確實是一次喪鐘。

雖說東南互保已經告訴了所有人，東南諸省正在脫離清政府的掌控，但這並不意味著清政府已經失去了對東南諸省的控制。

百足之蟲，死而不僵。

東南想一步脫離清政府的控制，顯然是不可能的事，從洪秀全到東南互保，東南官員們已經在東南一帶經營了數十年，這才有了1900年的放膽一搏，用一出東南互保將自己置身事外。

倘若沒有積蓄這數十年之力，張之洞、劉坤一等人恐怕也不敢這麼做。

他們也確實是放膽一搏，因為他們也不知道清政府能不能打得贏老洋。

打輸了的話，他們自然可以無憂。

可是，如果打贏了呢？清政府一旦打贏了老洋，那麼等待張、劉、李等人的很可能會是滅頂之災。

清自道光以來，對外幾乎沒有打過勝仗，有必敗之仗，也有不敗而敗之仗，如果這時候打贏了洋兵，那麼不論是慈禧，還是清政府的威懾力都可能得到回升，屆時慈禧攜勝利之勢而治張、劉、李等東南督撫的罪，張、劉、李等人也只能乖乖就範。

只是慈禧因為不敢和老洋徹底撕破臉皮，所以一直留有餘地，不敢下死手，這才讓老洋一路打到了皇城。

慈禧自己後來也說過，真要打的話，區區一個使館區，哪有打不下來的道理？

所以，張、劉、李等人也確實是在搏，他們所搏的就是清政府會輸，說白了是在搏慈禧一定不敢對老洋下死手。

張、劉、李等人宦海沉浮數十年，哪個不是成了精的人物？

他們對慈禧的性格可謂是瞭如指掌，他們知道慈禧絕對不敢和老洋撕破臉皮，慈禧之所以突然嚷嚷著要和老洋開打，顯然還有隱情——載漪、載勳等掌握了實權的皇室宗親為了進一步攬權，一直在慫恿慈禧和老洋打，只要打起來了，他們便可以趁機將手伸向軍隊。

為了達到這個目的，載漪等人添油加醋地捏造了一個假消息給慈禧，說老洋要扶植光緒，要逼迫慈禧交出權力。

慈禧自然捨不得放下手中的權力，所以聽到這個消息之後，這才惱羞成怒。

正因為如此，李老頭才敢說，此亂命也，粵不奉詔。

張老頭說了句更霸氣的話，坐擁東南，死不奉詔。

慈禧從惱羞成怒之中逐漸冷靜下來之後，很快便意識到了問題的重要性，打下一個使館容易，可是死扛到底的話不僅可能會讓載漪等人捏造的假消息變成真的，還可能會因此而拖垮清政府。

所以，她才又在匆忙之中給李老頭下了命令，讓他速速入京和老洋談判。

慈禧不是不想追究張、劉、李等人的責任，只是當時的形勢對慈禧和清政府很不利，不追究或者說秋後再追究顯然要比當場追究更為合適。

當時榮祿手上的軍隊已經被老洋給打廢了，東南督撫個個手握重兵，慈禧這個時候追究他們的責任的話，只會將他們徹底地推到自己的對立面。

他們一旦站到了她的對立面，那麼誰來維護她的地位？

所以，她不但不能追究他們的責任，還得想辦法拉攏他們，李老頭臨終之前舉薦小袁頂替自己的位置，慈禧為什麼會同意？

不僅是因為當時慈禧已經無人可用，小袁又恰好是個難得的人才，更是因為小袁手裡此時掌握著清政府最後一支精銳部隊，所以她得籠絡小袁，讓小袁能夠繼續為自己所用。

張老頭、劉老頭所坐鎮的湖廣、兩江之地，是富庶之地，是清政府的錢袋子，慈禧哪能不穩住他們？

劉老頭事後被加了個太子太保的頭銜，張老頭也得了個少保的銜呢！

可是這便意味著東南督撫們已經徹底脫離了慈禧和清政府的掌控了嗎？並非如此，否則也撐不到1912年。

慈禧讓小袁繼續練新軍，等到新軍練好了之後，因為害怕他將來擁兵自重，所以又在1907年的時候將他調入軍機。

這是明升暗貶，可是小袁敢說個不字嗎？不敢，只能老老實實交出兵權去了軍機。

慈禧病逝之後，攝政王載灃還是不放心小袁，那怎麼辦呢？想徹底剷除他，不但有張老頭攔著，也怕小袁一手帶出來的部隊鬧事，所以只能一紙命令下去，罷免了小袁的官職。

小袁敢不走嗎？仍然不敢。

所以，東南督撫們雖然唱了一出東南互保，可卻不意味著他們能夠無視慈禧和清政府，清政府對他們自然也沒有失去控制。

寧糊塗

東南互保

光緒二十六年（1900年）上半年，在慈禧和載漪等滿清部分頑固守舊派勢力的慫恿下，義和團運動在北方大地上迅速蔓延開來。義和團民盲目排外，焚燒教堂，殺戮教士、教民，圍攻各國駐華使館，擾動甚巨。

《清史稿》記載，當年六月，英、美等列強深恐義和團運動自北向南發展，危及諸國在長江流域的利益以及僑民安全，命英國駐滬代理總領事PelhamL·Wrren（佩爾漢姆·華倫），策動督辦蘆漢鐵路大臣盛宣懷從中牽線，聯絡東南開明派官員湖廣總督張之洞、兩江總督劉坤一等，於六月二十六日，由上海道餘聯沅出面，與各國駐上海領事取得“諒解”，簽訂《東南保護約款 》和《保護上海城廂內外章程》，這就是近代史上有名的“東南互保” 運動。

《東南互保條例》細則

《東南互保約款》規定：上海租界由各國共同出兵保護，長江沿岸以及蘇、杭內地均歸東南各督撫派兵保護，以“保全中外商民人命產業為主”。各督撫承諾保護諸國在華利益，允許各國軍艦依舊停泊於原先港口，並派兵保護各國商民生命安全及在各地的產業。各國藉口保護僑民，把戰艦紛紛駛向長江沿岸各重要碼頭，並增兵上海。隨後，山東、兩廣、福建、浙江等省的督撫，也都先後參加了這一“互保”。

不久，八國聯軍屢屢挫敗清軍，兵鋒已經逼近北京，英、美政府便決定放置原有的製造東南各省“獨立”的做法。於是“東南互保約款”沒有正式簽署。

清末以漢人為主的地方督撫位高權重，實力雄厚，朝廷對其已經難以控制

史載，就在慈禧太后六月二十一日向十一國頒佈宣戰詔書後，張之洞和劉坤一兩人立即聯名上書清廷，明確提出和慈禧完全相反的思路，主張嚴厲鎮壓義和團，避免和八國聯軍開戰、以防止各地反清勢力藉機發起反撲；數日後，張之洞還致信總理衙門大臣、兵部尚書榮祿，在信中再次重申其觀點；慈禧向列強宣戰後，詔書下達各省督撫，張之洞、劉坤一和暗中支持“東南互保”的兩廣總督李鴻章商榷後決定扣押此詔；宣戰詔書頒佈後的第五天，在大買辦盛宣懷、上海道餘聯沅的聯絡下，張、劉赴上海與各國領事草簽了《東南互保條約》，並邀李鴻章、袁世凱等各省封疆大吏加入。“東南互保運動”在晚清史上極具爭議，也算見仁見智吧。

眾所周知，滿清入關後，極度防範漢人，清早中期的督撫大員大都是滿人，很少有漢人。清末積貧積弱，內憂外患頻仍，尤其是太平天國興起後，滿清貴胄早已成為食利階層，腐朽不堪，朝廷經制之師八旗、綠營更是將驕兵惰，不堪一戰，以曾國藩、左宗棠、胡林翼、李鴻章為首的漢族士大夫乘勢崛起，率地方團練一舉鎮壓了太平天國起義，並乘機坐大，成為力挽狂瀾的中流砥柱。太平天國運動平息後，地方督撫基本都由漢臣擔任，滿人寥寥無幾。以漢人為主的地方實力派們擁兵自重，並擁有相對獨立的財權與人事權，清廷對此已無力羈縻，只能睜隻眼閉隻眼。

張之洞、劉坤一等封疆大吏擁兵自重、拒絕出兵勤王的一系列之舉，等於公然反對慈禧一時盲目排外的愚蠢政策，孰對孰錯姑且先擱置一旁，對於骨子裡信奉儒家倫理綱常的張、劉甚至李鴻章來說無疑是需要極大勇氣的。

事後慈禧為何不追究？

八國聯軍入京前，慈禧攜光緒易裝倉惶西逃，途中命兩廣總督李鴻章赴京與列強議和。

在此前，她草擬電諭，頒發給李鴻章、張之洞、劉坤一等封疆大吏和各省督、撫，目的是安定人心、不生事變。慈禧在電諭中還特地稱道《東南互保條約》，讚譽劉、張二督與列強實行“東南互保，實是老成謀國之道，與朝廷意見正復相同”。

慈禧這樣做，實有難言之隱。慈禧集團悍然對列強宣戰，純粹是基於“私憤”，絕非出於“公義”。這是她最卑劣、極度自私的個人權力慾望受威脅之時所做出的荒謬決定。這些極度保守的滿清權貴視軍國大事如兒戲，利用義和團的愚昧、狂熱為一己之私服務，結果把廣大民眾推向了更苦難的深淵。慈禧輕率向列強宣戰，給列強進一步侵略大清提供了可乘之機。《辛丑條約》簽訂後，僅戰敗賠款一項，便多達四億伍仟萬兩白銀，分三十九年付清，本息合計竟達八億九千萬兩之巨......在這種內外交困的不利局勢下,她自然不敢對公然抗旨的張之洞等疆臣予以報復性懲罰,還假意好言安慰。儘管如此，張之洞等人依然無法擺脫精於權謀的慈禧對他們的戒懼之心。後來，慈禧對張之洞抱有極大的不信任，有意遏制張氏實力的過度膨脹。她無法輕易忘掉“東南互保”給她帶來的強烈刺激。後來，飽受慈禧猜忌與防範的張之洞在晚清政壇上欲有所作為，必須付出很大的代價，實屬不易。譬如外放鄂督、暫時署理兩江總督長達十八年之久，這就足以說明問題了。

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八國聯軍侵華戰爭爆發以前，東南富庶省份的數位總督，包括李鴻章，張之洞，袁世凱等人，就已經合夥起草了一份東南互保協定，簡單來講，就是八國聯軍打慈禧可以，但不可以揮兵南下，東南各省也不會參與戰爭。

這種做法有弊有利，於八國聯軍而言，東南互保協定的簽訂，直接避免了可能存在的，更大的傷亡，畢竟經過了數年的洋務運動，東南各個省份的軍事實力已經得到了空前的增強，雖然中央軍依舊是大清的精銳，但這時候的清八旗兵早已經與時代脫軌，名義上負責拱衛京都，實際上卻比地方軍隊更像雜牌軍。

於大清而言，簽訂這樣一份條約，可以儘可能的避免戰火燒到東南各省，阻礙東南各省經濟的發展，甚至直接開倒車，讓東南各省的經濟崩潰。這份條約可以很好的保住大清最富庶的地盤。

簽署這份協定，是李鴻章等人單方面的決定，慈禧並不知情，或者說，慈禧知道也沒用，畢竟李鴻章等人的這種行為已經是實際上的篡權。

其實早在太平天國時期，中央與地方的矛盾就開始不斷加深，腐朽落後的清八旗兵，戰力飆高的湘軍，高下立判，如果曾國藩想要自立為王，或許當時也能做到像太平天國那般分走大清的半壁江山。

雖然曾國藩沒有篡權，但湘軍的威脅卻一直存在，直到後來慈禧將湘軍分而化之，這份威脅才逐漸消失了。

這就結束了嗎？隨著洋務運動的發展，地方與中央的實力差距也逐步縮小，地方的軍事實力與經濟實力甚至超過了中央，換句話說，就是東南各省的地方軍隊戰鬥力，財政收入，其實已經超過了京城。

東南互保當然意味著慈禧已經失去了對東南各省的絕對控制權，注，這裡是絕對的控制權，東南各省總督也並非真心想要背叛大清，只不過是形勢所迫罷，慈禧腦子進水，對全世界宣戰，但各省的總督卻對戰鬥的結局早已有了大概的猜測，如果開打，不用想，肯定是打不贏的，但在戰後，各省總督也會聽從慈禧的安排，只要慈禧手段不那麼狠辣，還是擁有對東南各省的控制權的。

戰後，李鴻章曾經前往北京與八國聯軍簽署辛丑條約，李鴻章就是慈禧派人請過去的，李鴻章去了，說明地方與中央的情分還在，慈禧也還擁有對地方的控制權。

但如果慈禧在戰後追究參與了東南互保協定幾位總督的麻煩，到時候，或許整個大清都要一瞬間變得四分五裂。

東南各省的勢力本就不弱，若是慈禧撕破了臉皮，李鴻章等人或許便會讓參與了東南互保協定的幾個省份獨立，成為一個與大清並駕齊驅的新政權，而大清，更是會因為失去了這幾個省份而分崩離析，最終滅亡。

東南互保當然意味著慈禧對東南各省份的漢族權臣失去了一定程度的控制力，這也是民國時期軍閥割據的雛形。慈禧肯定也是不敢追究責任的，不追究，大家伸手不打笑臉人，笑呵呵的就過去了，但如果追究了，清朝的滅亡就在明天。

魏青衣

中央權利變小，地方派系擁兵自重，已經脫離了清政府的管制，這就是東南互保的原因。1900年清政府以光緒帝的名義向十一個國家宣戰，與此同時，英美帝國主義因為擔心此次戰爭會波及到他們所涉及的勢力範圍長江流域，便謀劃著和兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞等展開合作，此時的中國內憂外患，在自身不太強大的同時，還要向同時11個國家發難，著實是一件很不理智的事。當然，東南各省的官員也意識到了這個問題，為了保護他們所管轄的地區，河北，山東以外的地方，讓他們免於義和團和八國聯軍戰爭的侵害，於是他們和讓各國達成了協議即東南互保。

面對清政府下發的作戰任務，各省官員皆聲稱所謂的皇室詔令是義和團脅持下的“矯詔、亂命”，所以不予遵從，這一舉措雖然讓河北山東地區得到了安穩，但卻也讓地方的政治與軍事勢力進一步擴大，也意味著中央權利的下降。東南各省在名義上違抗清政府的命令，實際上也是否定著清廷的管理，讓清政府頓時顏面掃地，而此時各地的革命勢力也逐漸發展起來。後來1911年辛亥革命的爆發，更是讓地方勢力崛起，中央權力則每況愈下。所以說東南互保其實也意味著大清權利地位已逝。

至於慈禧為什麼不許追究，其實不是因為她不想追究，而是因為這時的慈禧也無能為力。其實早在清政府還沒有向各國宣戰之前，東南各省的地方政府就已經針對地方的穩定想好了方案，而這裡面還包含著若北京失守而天子、太后不測這種狀況，要知道，如果是在往常，他們的想法可是要殺頭的，而現在他們卻可以堂而皇之的談論並思考後果，從這裡也可以看出清政府對於各地的管制已經不起什麼效果了。所以面對李鴻章在清政府宣戰時的覆電朝廷：“此亂命也，粵不奉詔”的消息，慈禧除了氣憤，更多的卻是無可奈何。

後來八國聯軍侵入北京，京城各種奇異寶均被列國搶掠帶走，而慈禧太后只能和光緒皇帝逃跑以保護性命，在這次戰爭後，清廷的損失甚是嚴重，沒錢沒勢的他們，只能憑藉皇帝皇太后這個頭銜下發著一些損人不利己的詔令，像剿滅義和團的命令。但同時和列國簽訂的不平等條約也越來越多，這在進一步加深了中國的半殖民地化程度的同時，也讓這個政府搖搖欲墜，根本在無暇顧及其他。所以說當時的慈禧根本就沒有精力，也沒有時間再去對付東南各省的地方勢力，況且他們也都可以強大到能夠與清政府抗衡。

再者東南各省勢力雖然說違抗了清政府的命令，但是確實也保護了方土地的安穩，而且再怎麼說，是生活在同一片土地上的人，此時她更需要面對的更多的是來自其他領土的侵略者。

關鍵字: 繞開 東南 互保