撤縣設市不到半年的長垣，再次成為全國的焦點。
新冠肺炎疫情的蔓延，導致市場對口罩、防護服等防疫物資的需求激增。這些物資從哪弄？很多人第一想到的，就是長垣。
長垣市有“中國醫療耗材之都”的美譽，在這裡聚集著醫療器械生產經營企業1500餘家，產品涉及20大類，敷料類產品佔全國市場份額的70%以上，行業年生產總值超100億元。全國戰“疫”打響後，長垣的“兵工廠”地位格外突顯。
然而，經過產業轉型升級的長垣衛材行業，技術含量較低的口罩生產，早已不是他們的主攻方向；防護服的市場需求一直很少，一些具備生產資質的企業也“砍”掉了防護服的生產線。
在這些醫療器械生產企業中，具有醫用口罩、防護服註冊證的有46家。面對突如其來的“巨量”訂單，以及原料短缺、人工匱乏、資金緊張等困難，如何提高產能，成為這些企業在這場疫情阻擊戰中發揮作用的最大挑戰。
截至2月25日，長垣市的醫用外科口罩日產能已達250餘萬隻，是疫情前的5倍以上；防護服日產近4萬套，是疫情前的20倍。這些口罩和防護服，一半以上被運往了湖北。
產能倍增的背後，長垣市的企業和職能部門為打造戰疫“兵工廠”，做出了哪些努力？近日，河南商報記者對此進行了實地探訪。
【“兵工廠”缺“兵”？長垣緊急招“兵”6500人】
2月20日一大早，一輛大巴車在億信醫療器械股份有限公司（下稱億信公司）門口停穩，下來了13名女工。這13名女工，是長垣市民生服務中心勞務輸出局從該市苗寨鎮緊急挑選的工人。
“我們大年初三向勞務輸出局發出用工申請，他們大年初六就送來了第一批工人，至今已經有400多名工人陸續進廠，充實到了我們的口罩、防護服生產線。”億信公司人力資源部部長楊鳳娥激動地說。
1月20日下午，億信公司的員工放了年假。因戰“疫”一線的需要，這些工人從第二天下午開始陸續復工。“我們將一些諸如醫用手套之類的車間也改造成了口罩車間，並增加口罩、防護服生產設備300多臺，開足馬力搞生產。”楊鳳娥說，他們將“三班倒”還成了“兩班倒”，可人手還是不夠用。
“長垣具有一定的服裝產業基礎，而服裝廠工人具有縫紉技能，經過簡單培訓即可勝任防護服的生產工作。”長垣市民生服務中心勞務輸出局局長楊海超說，該市成立了相應的工作機制，設立了人社服務專員，深入到企業摸需求，通過村級協管員深入鄉村做動員。他們從報名的農村婦女中選取了符合條件的6500人，並納入“用工儲備庫”名單。
截至2月25日，長垣市46家防控物資生產重點企業一線工人達5360人，這其中，就包括勞務輸出局推薦的1800多人。目前，“用工儲備庫”還有工人4700多人，基本可以滿足衛材企業擴產的用工需求。
此外，長垣市出臺了《重點醫療耗材企業組織用工激勵辦法》，實施待遇激勵，保證疫情期間，工人的工資原則上不低於每日300元，員工願意吃住在廠的，再補貼100元，由市財政部門根據各廠的情況，進行補貼。
老員工介紹的新員工入職合格，獎勵老員工300元；村、鄉鎮集中組織的新員工，達到30人及以上規模的，分別獎勵村、鄉鎮辦事處1萬元。長垣市還安排商務局統一採購米麵油等物資，根據復工企業的需求，免費分發，保障食用物資供應。
【解決了“圍牆以外的事”，愛哭的田書增終於笑了】
傍晚的長垣市丁欒鎮“衛材一條街”，外地車輛堵成了停車場。
衛生材料，是長垣市的四大支柱產業之一；丁欒鎮，就是長垣衛材的重要發源地和集聚區。
50歲的田書增，是河南省健琪醫療器械有限公司（下稱健琪公司）董事長。“我們臘月二十五宣佈放假，當晚幾百箱庫存的口罩就被客戶瞬間搶空，於是我們緊急動員，第二天下午就開始復工。”田書增告訴河南商報記者，從臘月二十六到現在，他瘦了14斤，每天睡眠不足５小時。
當看到員工們一干就是12個小時，除夕夜仍堅持在生產一線的時候，田書增哭了。他說，“這些女工都是農民，再普通不過的她們，面對國家的需要時卻表現得那麼堅強。”
當來自內蒙古的某家醫院負責人在長垣轉了4天沒買到口罩，蹲在健琪公司門口失聲痛哭的時候，田書增也哭了。他說，“產能就這麼多，訂單往後排了1個多月，我能咋辦？”
當生產經理向他催促，生產原料尤其是熔噴無紡布，庫存不夠幾天用的時候，田書增又哭了。他說，“訂單多，我們可以加班加點；原材料價格上漲，我們可以多出錢賠本生產。可是，連原材料都進不來，我心急啊！”
過了年，情況發生了變化。1月28日，長垣市召集42家衛材生產企業負責人進一步部署衛材生產，提出了“企業圍牆以外的事政府來解決，企業不要操心生產以外的事”。該市對原材料實行政府統一採購、統一收儲、統一調度，依託市科工信局等單位，成立採購小分隊；設立採購專項資金；制定產品原材料圖譜，為每種原材料確定採購重點企業；集中為生產企業採購、調撥物資。
源源不斷的原材料進了廠，一批一批的產品出了廠，田書增終於笑了。
此外，長垣市還引導企業互助，發動企業自行開展產業鏈合作、實施物料共享和人力資源互助。飄安集團將富餘的覆膜水刺布調劑給其他企業，防護服消毒滅菌工序在駝人集團集中通過電子束輻照技術完成等。
【貸款授信1個億，亞都集團產能提升更“有底氣”】
1月24日，亞都集團將290餘萬件醫用防護類產品裝車，連夜馳援武漢。與此同時，該公司加足馬力搞生產，源源不斷的醫療產品被運往湖北。然而，工人工資、增加生產線、回款期壓縮等多方面原因，導致亞都集團資金出現週轉困難的情況。
據亞都集團有關負責人介紹，該公司的口罩、防護服車間的工人增加了200多人，且平均工資是原來的3倍；為了提升產能，新添多臺機器，增加了多條生產線；因原材料短缺，有些供應商將以前的3至4個月的賬期給取消掉了。
就在此時，金融部門向長垣市的衛材行業投放了6億元的貸款資金。其中，亞都集團獲得1億元的貸款。“這筆貸款真是‘及時雨’，極大緩解了我們的資金週轉問題。”亞都集團有關負責人表示，有了這筆錢，該公司增加產能“更有底氣了”。
事實上，除了工人、原材料、貸款等方面的支持，長垣市有關部門對保障醫療物資生產方面給予了全方位的保障。按照第一時間實現滿負荷生產的要求，該市梳理制約因素，建立了保障生產專項機制。
為保障企業正常生產，長垣市供電公司調整電網運行方式，確保全市醫療器械生產企業處於全接線、全保護狀態；同時調配應急發電車6輛，應急發電機1臺，保障特殊時期衛材企業安全可靠供電。
為打通物資運輸、工人通勤綠色通道，長垣市交通運輸局為飄安、藍天、億信等企業發放應急物資及人員運輸車輛通行證33張，保障長垣與防控物資原材料供應地、疫區等地的物流往返。
為使更多企業開工生產，長垣市場監督管理局為飄安集團、亞都實業、安士醫療器械、豫北衛材等4家企業辦理了隔離衣產品備案和生產備案；積極協助華裕醫療器械、長東醫療器械、飄安集團、景康醫療器械等4家企業申報生產許可核發及增項。
為確保企業安心致志抓生產，長垣市紀委監察委成立5個明察暗訪組，監督執行防控物資生產企業“安靜日”工作制度，有效推動了企業存在問題的快速解決。
（河南商報首席編輯 郭寧 編輯 李萌 見習編輯 吳冰）
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