導語：去年底，為打擊外部勢力插手干預香港局勢，中國外交部鄭重宣佈中方對美國國家民主基金會、美國國際事務民主協會等多個在香港修例風波中表現惡劣的美國非政府組織進行制裁。其實，深受美方滲透顛覆困擾的何止一兩個國家，可以說“天下苦美顛覆久矣”。泰國地緣政治雜誌《新地圖集》主編約瑟夫·托馬斯在《美國提供的干預資金在菲律賓暴露》一文中就介紹了美國通過其非政府組織對菲律賓實施的顛覆活動以及菲政府反制措施。
對於越來越不聽話的東南亞國家，美國也許是拿不出更多的辦法，於是仍然選擇“配方”熟悉且屢試不爽的政治顛覆武器，試圖扳倒北京的潛在合作伙伴，挽救美在亞太地區日漸式微的主導地位。
資料圖：菲律賓總統杜特爾特
托馬斯認為，菲律賓總統杜特爾特執政以來，對華盛頓表現出不服從的態度，繞過華盛頓與北京開展解決南海爭端雙邊會談，甚至還威脅將美軍驅逐出菲律賓領土，這讓美國大為光火。於是，美方以非政府組織為主要力量，以新聞媒體為突破口，抓緊開展針對杜特爾特及其支持者的輿論攻擊和顛覆活動。作為回擊，菲律賓政府對菲國內新聞輿論“第五縱隊”及其“美國主子”進行了密集打擊和全盤揭露。
一、美對菲新聞機構滲透扶植力度令人觸目驚心
資料圖：菲律賓獨立媒體拉普勒新聞網
菲政府指控曾任美國有線電視新聞網首席東南亞調查記者、後回到菲國創立“拉普勒新聞網”的瑪利亞·雷薩甘當外國利益代言人，與外國情報機構勾結，嚴重違反菲律賓憲法。菲政府還指控包括獨立媒體機構“維拉檔案公司”和菲律賓非盈利組織“新聞調查中心”在內的“獨立媒體集團”參與政治陰謀，企圖詆譭和顛覆菲律賓總統杜特爾特。隨後，另一家獨立新聞機構“自由和責任媒體中心”也被爆出接受美國中央情報局的資金，根據菲律賓法律，這屬於潛在刑事犯罪，罪責更重。據菲律賓中央法院曝光：所有上述媒體機構都得到了美國國家民主基金會的大量資助。
資料圖：“拉普勒新聞網”創始人瑪利亞·雷薩（左三）多次受到菲政府拘捕懲處
托馬斯注意到，同時還有一個名為“保護記者委員會”的組織積極為上述新聞機構奔走辯護，十分搶眼。其實，這個“保護記者委員會”本身也是一個受美國企業基金會資助的空殼組織，目的就是保護美國利益代言人。如果把“拉普勒新聞網”這樣的機構比作“劍”，那麼“保護記者委員會”就是“盾牌”，二者一攻一防，相互配合，規避菲政府的打擊和懲處。
有意思的是，“保護記者委員會”在其2018年度報告中暴露了其資金來源非常廣泛，如臭名昭著的金融罪犯喬治·索羅斯的開放社會基金會，美國輝瑞製藥公司，科技巨頭推特、微軟和雅虎，萬事達卡和摩根士丹利等金融機構以及美國廣播公司、路透社、《時代週刊》、《華盛頓郵報》、《紐約時報》和《華爾街日報》等西方媒體大鱷們差不多來了個“全家福”。
許多為“保護記者委員會”提供資金的利益集團都參與了美國國家民主基金會的活動。例如，安妮·阿普勒鮑姆是《華盛頓郵報》資深專欄作家，同時也是美國國家民主基金會董事。
二、臭名昭著的美國國家民主基金會
資料圖：美國國家民主基金會會標
據美國國家民主基金會網站顯示，該組織成立於20世紀80年代初，主要由美國國會撥款，是美國通過向非政府組織提供資金支持，在全球公開“促進民主”的一種方式。事實上，美國國家民主基金會是美國在世界範圍內推動（通常是暴力的）政權更迭的“急先鋒”，該基金會的董事會中很多成員都擁有公開參與美國更迭他國政權的“光輝”履歷，包括在伊拉克、烏克蘭以及正在委內瑞拉進行的美國主導的政權更迭努力。
資料圖：曾提出所謂“歷史終結論”的弗朗西斯·福山
弗朗西斯·福山和艾略特·艾布拉姆斯等多名董事會成員在2003年以所謂“擁有大規模毀滅性武器”為由,公開鼓吹美國入侵伊拉克，最終推翻伊拉克政權，將薩達姆絞殺。
資料圖：在多國留下惡名的“資深顛覆手”艾布拉姆斯
艾略特·艾布拉姆斯在美國國家民主基金會網站的狀態顯示為“休假”，其實，他被美國國務卿蓬佩奧任命為美國委內瑞拉問題特使，目前正在開足馬力努力推翻委內瑞拉政府。英國《衛報》在一篇題為《因“伊朗門”事件被定罪的美國前外交官成為新任委內瑞拉問題特使》，翻出了艾布拉姆斯在里根時期曾因“伊朗門”醜聞被判監禁的歷史，稱此次艾布拉姆斯加入蓬佩奧團隊，將加強對委內瑞拉反對派瓜伊多奪取國家政權的支持力度。文章稱，特朗普和歐洲領導人不斷調高對委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅的攻擊調門，要求他放棄國家領導權。艾布拉姆斯受命美國委內瑞拉問題特使，隨同蓬佩奧出席聯合國安理會會議，敦促（其實就是施壓）聯合國與美國一道宣佈委內瑞拉反對派領導人瓜伊多為合法國家元首，都從屬於美方整體對委工作的步調。《衛報》還指出：艾布拉姆斯在中美洲其實“早有聲名”，尤其是在里根政府時期，時任負責人權事務助理國務卿的他試圖粉飾由美國資助的薩爾瓦多敢死隊屠殺1000名平民慘案，其中包括大量兒童。
資料圖：深度介入烏克蘭政權更迭的維多利亞·紐蘭
維多利亞·紐蘭也是美國國家民主基金會董事，她在2014年領導美國推動烏克蘭政權更迭的努力中發揮了關鍵作用。路透社文章《洩露音頻揭露美國在烏克蘭、歐盟問題上的尷尬交流》承認：一位美國國務院官員與美國駐烏克蘭大使的對話在分享網站優兔上被曝光，雙方就美國干預烏克蘭政治過渡進程問題進行了內部交流，還包括美國對歐盟的粗暴抨擊。文章直言：這段獲得廣泛流傳的音頻，顯示美國負責歐洲事務的助理國務卿紐蘭正在就烏克蘭新一屆政府的組成進行權衡。
托馬斯認為，美國政府高官及高級別代表公開和反覆參與（通常是暴力的）他國政權更迭，其中美國國家民主基金會的鬼影頻頻閃現，這絕非巧合。可以說，美國國家民主基金會的存在就是在“促進世界民主”的幌子下，推動世界範圍內的政權更迭。
三、規範和嚴控“外國代理人活動”勢在必行
美國國家民主基金會的董事會成員毫不諱言該組織在推動全球政權變革方面的作用。明眼人都看得出，由該基金會資助的媒體機構帶有明顯偏見，其破壞目標國政府和促進美國支持的政治人物、政黨及反對派團體的努力顯而易見。這引起了菲律賓國內主流輿論的強烈不滿和反彈。
《馬尼拉時報》專欄作家馬卡本塔在其一篇專欄文章中呼籲制定外國代理人登記法，以“儘快平息這些外資背景（媒體）組織對國家事務的攻擊性批評和惡意干涉，甚至是對國家的蓄意顛覆。”馬卡本塔以俄羅斯等國政府為例，建議菲律賓政府以法律的形式，在博客作者、記者和民間社會團體中廣泛推行“外國代理人註冊制度”，以阻止包括社交媒體在內的信息無序氾濫。
對此，托馬斯認為，如果菲律賓頒佈有效的外國代理人登記法，該地區其他國家可能會群起效仿，這勢必對美國的干涉行為造成直接打擊，並進一步削弱美對東南亞國家的滲透和控制。
綜上，托馬斯感慨地說，目前在東南亞地區，美國已無法與中國在基礎設施建設方面開展競爭，在軍事合作、區域夥伴關係建設和投資等方面也全面落後於中國，政治顛覆已成為美國手中最後一個工具。然而，如果把這個工具也從華盛頓手中拿走，對它來說可能反倒是件好事。如果沒有它，也許華盛頓會重新評估在相互尊重和維護共同利益的基礎上，特別是尊重對方國家主權方面，以建設性態度與亞太地區（以及世界其它地區）國家開展合作。
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