◤當地時間2020年1月29日，持續了長達3年的脫歐長跑終於抵達了終點，歐洲議會以621票支持、49票反對和13票棄權的票數正式批准了英國脫歐協議。1月31日，英國正式脫歐，全面迎來各個領域的大變革。脫歐會給英國帶來什麼，英國將面臨哪些改變、機遇和困難？2月1日，英國《經濟學家》雜誌刊發系列文章，從監管、移民和貿易協定等方面對英國脫歐後可能面臨的變動和問題進行了分析。
監管分歧增加成本
保守黨議員伯納德·詹金爵士（Bernard Jenkin）表示，英國退出歐盟讓他想起了祖父曾對寵物梭子魚做過的一項實驗。他在魚缸中間放了一面玻璃牆，這樣就把魚缸的游水空間縮小了一半。在“咚、咚、咚”地撞擊玻璃一會兒之後，魚就適應了縮小的空間。但是，當玻璃牆被拆除時，梭子魚在魚缸的半邊繼續繞著圈子：它從來沒有意識到它的自由已經恢復了。
英國將脫離歐盟的監管。就進入歐盟市場而言，英國將付出成本，但也會帶來好處。1月31日，英國退出歐盟。英國進入了一個迷茫階段，一個過渡期。這個過渡期將要持續到2020年底。到那時，從貿易、移民、環境規則和農業到金融服務、數據政策、地區補貼和國家援助等數十個領域，英國當家作主的自由將取決於英國與其他國家達成協議的雄心。
熱情的脫歐派人士伯納德爵士說，最大的問題是英國是否還記得如何“在水中自由遊弋”。英國首相鮑里斯·約翰遜（Boris Johnson）決心充分行使當家作主的權力。他會作出一些取悅大眾的改變，但這也會產生更嚴重的分歧。之前，英國財政大臣薩伊德·賈維德（Sajid Javid）曾明確表示，一旦英國退出單一市場和關稅同盟，就不會與歐盟的規定保持一致，他還表示，會有贏家和輸家。
分歧是必然存在的。監管是公眾對企業和國家態度的表達。由於世界各地的規則各不相同，英國的規則將變得越來越英國化。這樣做的好處和代價並存。英國的監管往往是原則性的，相比之下，歐洲的監管則更加法制化，存在著大量的細節規定。
對此，英國製造商提出抗議。汽車和航空航天工業、化學和製藥公司、英國工業聯合會和工會聯合會都談到了分歧的不利後果。英國的部長們承諾，只有在符合英國利益的情況下才會出現分歧，但這並不能使製造商們安心。規避關稅、利用原產地規則和避免監管性邊境檢查的唯一方法是作出具有法律約束力的承諾，遵守歐盟的所有規則，而英國政府拒絕遵守這些規則。
英國汽車工業大約80%的產品用於出口，其中一半以上出口到歐盟。監管上的分歧將意味著汽車以及汽車零部件在英國和歐盟兩邊都要接受合規檢查，從而增加成本並可能造成延誤。此外，英國還有大約60%的化工產品出口到歐盟。脫歐後，這些產業都將面臨嚴峻的監管考驗。
移民制度改革的雄心與困境
自2005年以來，在英國關於移民的辯論中，一個短語一次又一次地出現。那一年，正在競選第三屆首相任期的託尼·布萊爾承諾實行澳大利亞式的“積分移民制度”（pointsbased immigration system）。在澳大利亞，積分是根據資歷、語言能力或相對的年輕程度來評定的。右翼人士也很喜歡這個想法：英國脫歐的設計師之一奈傑爾·法拉奇（Nigel Farage）就經常談到這個問題。
英國的歐盟成員國身份意味著積分移民制度不可能適用於所有移民。歐盟允許其他成員國公民自由移居英國。曾有幾年，英國的大部分新移民來自歐盟其他成員國。但英國脫歐將改變這一切。英國首相鮑里斯·約翰遜已承諾結束移民自由，重塑移民格局。他的內政大臣普麗蒂·帕特爾（Priti Patel）要求官方的移民諮詢委員會對澳大利亞的移民制度開展研究。
然而該委員會1月28日發佈的報告卻並不樂觀。報告強調，其他採取積分制的國家，如新西蘭和加拿大，只是將積分制作為其移民體系的一部分。報告認為，目前從海外招募長期勞工的制度已經為工人提供了合適的技能，因此沒有必要進行額外的篩選。積分制也不能保證理想的移民類型。報告解釋說，從2002年至2006年間，英國採用類似的方法從歐盟以外的國家招募有才能的移民，並將高分授予那些擁有博士、MBA或全科醫生學位的人。但是，只有2.8%的成功申請者擁有博士學位，擁有MBA學位的佔2.3%，全科醫生則只有0.5%。
該委員會建議，對所有申請人都應按照目前針對歐盟以外移民的制度進行處理，但要做一些調整，包括允許他們從事需要相當於A級資格的工作。大多數潛在的移民都需要一份工作，這份工作的預期工資要高於該職位最低工資的四分之一。積分系統可以用來對沒有工作的申請人進行排名，為“特別有才華”的人發放單獨的簽證。目前英國每年只接收幾百名此類移民。
不過，該委員會也承認，對歐洲移民更嚴格的限制將削弱經濟增長和降低就業水平。缺乏廉價勞動力的企業將不得不從現有資源中獲得更多產出，儘管委員會預計生產率只會略有提高。但是，弗拉格曼律師事務所的伊恩·羅賓遜（Ian Robinson）表示，較低的工資門檻至少會使僱傭非歐洲工人變得更容易。
當然，政府可以選擇忽略這個報告。在報告發表後的幾個小時內，英國重申了引入積分制的承諾。但沒有多少時間進行重大變革。一個複雜的新系統將意味著對內政部員工進行再培訓，並在12月過渡期結束前對IT系統進行調整。政府更有可能接受委員會的大部分建議，但仍稱其為基於積分制的系統。正如該委員會主席艾倫·曼寧（Alan Manning）所寫的那樣，這種貼標籤的做法“恕我直言，毫無意義”。
貿易談判錯綜複雜
英國決定讓華為在其5G網絡中發揮作用，美國對此作出的反應預示了英國脫歐後英美貿易談判的難度。美國共和黨參議員表示，這將使雙邊貿易協議更成問題。
通過簡單地複製歐盟與韓國、墨西哥、加拿大和其他國家的現有貿易協議，英國已經完成了與上述國家的貿易談判工作。但這並不令人鼓舞。脫歐派人士指出，未來十年，全球90%的增長將來自歐盟以外的國家和地區。而英國政府自己的分析卻發現，與美國、加拿大、日本、澳大利亞和其他大國簽訂的自由貿易協議所帶來的好處加起來不到GDP的0.5%，相比與歐盟更多的貿易摩擦所造成損失，這只是一小部分。
貿易談判的焦點在哪裡？作為最大出口市場的美國是一個明顯的候選者。在作出關於華為的決定之前，特朗普政府對快速達成協議持積極態度。脫歐派對其表示讚賞，因為這會讓英國很難重新回到歐盟。然而，美國將英國對其開放食品和藥品市場作為優先事項，這對英國的消費者或政府並無多大的吸引力。一場關於數字稅的爭論也可能阻礙協議的達成。（via 社會科學報 點擊“瞭解更多” 獲取全文）
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