防疫不忘話農事
為統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，各地發展改革農經系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在毫不放鬆做好疫情防控重點工作的基礎上，有效推動農業相關企業和農業農村水利生態重大工程項目復工復產，著力恢復農業農村生產秩序，切實抓好春耕備耕，湧現出了一批典型做法和有效經驗。現優選擇要刊之，以供相互參考借鑑，促進“兩手抓、雙勝利”。
新冠肺炎疫情發生以來，四川省在紮實做好疫情防控工作的基礎上，強化責任擔當，細化落實舉措，積極創造有利條件，加力加勁、推動農業領域儘快復工復產，促進全省經濟穩定增長、社會和諧穩定。
一、全方位助推農業領域企業復工復產
一是提早謀劃推動。四川省委、省政府在組織全力打好疫情防控阻擊戰的前提下，積極謀劃部署穩增長經濟保衛戰。根據全省疫情發展和防控形勢，2月1日，省政府下發《關於在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業靈活安排工作的通知》，要求各地靈活安排、有序組織企業復工復產，四川省將農業生產企業特別是糧油肉奶生產加工企業列為生活必需品供應類別，作為疫情防控重要物資保障企業，優先納入復工復產支持範圍。截至目前，全省糧油應急加工企業復工率達到70%。省委省政府主要領導和分管領導多次召開專題會議，研究部署農村防疫和農業復工復產工作，深入各地農業企業和農業生產一線，查看情況、聽取意見建議，督促各級領導幹部主動為企業排憂解難。省發展改革委組織專班對農業企業復工復產開展專題調研，加強農村經濟運行研判分析，研究儲備一批農業穩增長政策和項目，努力將疫情對農村經濟的不利影響降到最低。
二是強化服務保障。針對防疫物資保障、農產品生產加工等中小企業復工復產面臨的特殊困難和實際問題，四川省發展改革委組織相關部門及時研究會商，從加大減負支持、加大金融支持、加大財稅支持、加大穩崗支持等方面研究提出13條實打實政策措施，於2月5日由省政府辦公廳印發，在融資、用工、原材料保供等方面為企業復工復產提供更多優惠和便利，引導企業堅定信心、穩定發展。各地也組建專班，實行“一廠一組”上門服務，幫助企業渡過難關。同時，想方設法組織協調口罩、測溫儀、消毒液等防護物資，確保復工企業將防護措施落實落細落到位，堅決防止發生聚集性疫情。比如攀枝花建立“一廠一組”駐廠聯絡制度，專人專班協調解決困難問題，全力做好生產要素保障支撐，目前攀枝花市復工復產率達到60%，2月底預計達到75%。
三是壓緊壓實責任。一方面，嚴格按照“企業主體、屬地管理”原則，推動各市（州）、縣（市、區）政府對本地企業疫情防控負總責，加強對企業防疫工作的指導和監督。另一方面，督促企業切實履行疫情防控和生產經營主體責任，自覺接受屬地管理，服從當地網格化管理要求，制定復工復產疫情防控方案，確保員工安全復工、生產經營有序推進。如成都專門設立復工復產工作組，由市長擔任組長，各區（市）縣政府“一把手”作為工作組成員，各街道（鄉鎮）、部門組建服務專班，持續加強督查督導和信息研判，現場蹲點靠前開展工作，每日發佈復工復產信息快報，實施“一企一策”指導復工。
二、精細化服務幫助農民工返崗就業
一是切實做好務工人員健康證明服務。四川是勞動力大省，2500萬農民工中有1400萬在省內務工，為促進廣大農民工更加安全、更加有序、更加健康地在省內返崗復工，四川省開通省內信息共享、結果互認的健康申報證明網上服務平臺，提供免費申報健康證明服務，確保省內務工人員正常有序流動、順利返崗就業。
二是切實做好暖心“春風行動”服務。四川是勞務輸出大省，在省外務工人員超過1100萬，按照“省級統籌、市縣組織，供需對接、全程監管”的原則，採取提前健康檢查、統一運輸組織、全程疫情防控等措施，開展以“春風送暖、情滿旅途”為主題的“春風行動”，通過開行專班、包車等“點對點、一站式”運輸方式，專門為外出務工人員提供安全有序返崗的運輸保障服務，確保順利出行。目前，全省已有17個市（州）累計發送專車571輛、專列7趟、專機2趟，運送農民工1.8萬人次。
三是切實做好東西部勞務協作服務。四川省由省領導帶隊赴廣東、浙江省對接協商，就建立機制、對接供需、有序組織、健康監測、專車直達、駐地複檢、達標上崗、加強宣傳等八項工作達成共識，出臺《關於做好疫情期間廣東浙江等地川籍農民工返崗復工的實施方案》，建立健康檢測互認工作機制，各省均相互認可醫療機構健康證明。協調開行四川省至杭州高鐵專列，組織農民工免費乘坐返杭復工，也開通了一些市州到廣東的省際客運服務。
三、點對點推動重點項目儘快復工開工
一是強化組織協調。落實省領導聯繫重點項目機制，分管農業省領導親自督促推動、協調解決農業重點項目復工開工。四川省發展改革委持續加強對全省重點項目復工開工情況的監測調度，每週通報進展情況，會同各相關部門（單位）及時協調解決項目復工開工中的具體困難問題，正在組織各地抓緊推動53個省級農林水利重點項目儘快復工開工，預計2020年投資208億元左右。
二是分區分類推進。目前，四川省無現症病例的縣（市、區）已全面推進重點項目復工開工，其他地區在做好疫情防控前提下，正在抓緊做好復工開工各項準備，努力推動涉及國計民生的農業重點項目儘快復工開工，全力以赴確保按時按量完成年度目標任務。全省列入國家“172”項重大水利的12個在建項目已復工6個，其餘6個在本月底有望全部復工；去年9月以來新改擴建的504個生豬規模養殖場項目，目前已建成44個、復工45個，力爭3月底全部按計劃復工開工。
三是出臺激勵政策。由省發展改革委牽頭研究起草，以省政府辦公廳名義下發《分類有序推進全省重點項目復工開工的通知》，明確在疫情防控期間，項目業主和施工單位為承建項目所產生的疫情防控成本可列為工程造價據實計算並予以全額追加。同時，調整省級資金安排計劃，專門安排3億元省預算內基本建設資金支持重點項目復工開工，對列入2020年全省重點項目名單的項目，於2020年3月10日前復工開工的，經項目所在地發展改革部門認定，每個項目由省預算內基本建設資金給予50萬元疫情防控專項補助，確保在科學防控新冠肺炎疫情的同時，有力有序有效推進全省重點項目復工開工。
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