02.27 餘治國觀察:在法治軌道上力促深圳全功率復甦


歲寒知松柏。越是在緊急狀態下,越可以看出一個地方的法治水平和文明水平。我留意到,疫情發生以來,在深圳疫情防控指揮部的各項會議中,除了衛健委,司法局也是被詢問次數最多的部門之一。可以看出深圳力圖條條有規有矩、事事有法可依的治理特徵。


餘治國觀察:在法治軌道上力促深圳全功率復甦


2月26日,深圳市委全面依法治市委員會召開了第二次會議。會議釋放許多重要信號,值得關注。


餘治國觀察:在法治軌道上力促深圳全功率復甦


一是可以觀察出,深圳依法防控疫情取得“應急供給”的階段性成果。在2月7日,深圳市委常委會已經就依法防控疫情進行過專項部署。當時整個社會就處於“緊急狀態”中,一些塵封多年的法規緊急啟動後,在執行中遇到不少問題。當時,深圳進行了各領域的法律實施的“應急供給”。比如疫情初期組建的疫情防控法律服務組,迅速梳理出行政機關在人員隔離、緊急措施、調用徵用、應急處置、流動人口管理、交通衛生檢疫、信息發佈、群防群治、維護社會穩定等方面的法定職責和權限,讓重要的執法場景都有模版。


餘治國觀察:在法治軌道上力促深圳全功率復甦

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2月11日,深圳市六屆人大常委會以行使重大事項決定權的形式出臺決定,為有效遏制疫情蔓延提供系統性很強的法律支撐。2月25日晚,市人大常委會就《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案)》徵求公眾意見。這個草案是全國人大作出有關決定後,首部啟動立法的地方相關法規。總體看,實現了“充分作為”和“於法有據”的“兩全”。


餘治國觀察:在法治軌道上力促深圳全功率復甦


二是可以看出,深圳法治工作重點轉向為“雙勝利”服務。這意味從前一階段應急抗擊疫情,轉向在法治軌道上力促深圳經濟社會全功率復甦。深圳主政者強調,要繼續嚴厲打擊破壞疫情防控工作的行為,包括隱瞞不報、哄抬物價、製假售假等老百姓痛恨的不法行為,還要嚴肅查處企圖鑽優惠政策空子、阻撓政府惠企措施落地等擾亂大局的行徑。深圳要為疫情期間外貿企業合同糾紛、勞資糾紛提供更及時有效的法律援助和服務。


餘治國觀察:在法治軌道上力促深圳全功率復甦

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三是深圳開始加速法治示範城市建設。法治示範城市,是中央賦予深圳先行示範區的五大戰略定位之一。這次會議審議的2020年深圳全面依法治市工作7個方面的38項任務,可以看作是推進“法治示範城市”建設的針對性部署。綜觀深圳抗擊疫情一個多月來的表現,人們對這座城市的法治底色和積澱有了新的認識,也讓國際產業界更加意識到深圳在未來是可以加強合作的夥伴。深圳正在繼續努力,發揮好特區立法權優勢,聚力打造國際一流營商環境,在全國全省人民的支持下,努力成為最安全穩定、最公平正義、法治環境最好的標杆城市。


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