淅川縣地處豫鄂陝三省交界，全縣7個鄉鎮48個村接壤湖北省十堰市，疫情防控形勢十分嚴峻，加之建檔立卡貧困人口基數較大，穩增收壓力大。作為剛剛摘帽的省級深度貧困縣，淅川縣堅持疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”“兩不誤”，聚焦產業和就業扶貧，超前謀劃、精準施策，千方百計破解疫情防控期間農產品銷售、產業發展、勞動力就業等難題，強力鞏固脫貧成效，創造了疫情防控期間“兩業”攻堅淅川經驗，先後被央視新聞聯播、第一時間、“戰疫情”特別欄目等報道。
落實“三個一”，破解農產品銷售難
淅川縣積極落實“三個一”措施，著力解決農產品銷路不暢問題，有效促進貧困群眾增收。
內銷一批。建立消費扶貧應急響應機制，按照“村排查、鄉彙總、縣統籌”工作流程，搭建產銷平臺，推進生鮮農產品“進機關、進醫院、進超市”，暢通內銷渠道。目前，全縣黨政機關、企事業單位、超市和黨員幹部，累計購買蔬菜15萬餘斤、食用菌10萬餘斤、禽類3萬餘隻、蛋類50餘噸，幫扶5300餘戶貧困戶增收見效。
儲存一批。發揮已建12座冷鏈倉儲庫、26座村級小型冷藏室的作用，對30萬餘斤鮮菇、蘿蔔、水果等保鮮貯藏，實現錯峰銷售、保值增值，解決貧困群眾產業發展後顧之憂。
加工一批。利用縣內13家深加工企業，對新出冬菇進行烘乾加工，製作香菇粉，延長保質期，提高產品附加值。協調聯繫香菇出品企業，統一組織、對口運銷、訂單收購，確保農產品外銷渠道暢通。目前，已加工香菇粉25餘萬斤，協調外銷幹菇20餘萬斤。
實施“三轉變”，破解產業發展難
面對疫情防控期間人員居家隔離、交通運輸受阻等不利因素，淅川縣打破常規、另闢蹊徑，助推產業發展。
一方面，變集中發展為分散發展。以家庭為單位，鼓勵貧困勞動力在做好防護措施前提下，有組織超前恢復生產發展。該縣西簧鄉搶抓香菇發展黃金時間，變集體規模種植為單體分散種植，每個香菇基地的從業人員控制在10人以內，袋裝時間由1天延長至3天，既確保人員不聚集、阻斷傳染源，又保證不減產減收。疫情期間，西簧鄉累計發展袋料香菇1000餘萬袋，整體規模同比增長10％，帶動350戶貧困戶參與發展470餘萬袋。
另一方面，變粗放管理為精細管理。通過黨員幹部履歷檢索、鄉村技術人才摸排，建立縣、鄉、村、戶四級技術服務人才庫，通過示範引領、以點帶面，推動扶貧產業精細化管理。老城鎮成立產業專班，做實技術團隊，出臺管理辦法，採取“農戶自管、大戶代管、合作社統管”相結合的方式，對全鄉3萬餘畝杏李實施精細化管理。寺灣鎮聘請本鎮省級林業專家，深入田間地頭，對300餘名護林員和技術員，進行果樹管護技術培訓，帶動全鎮補植補造核桃、杏李、黃金梨等果樹8萬餘株、嫁接8000餘畝、修剪2.3萬餘畝。
此外是變無序供應為有序供應。按照“縣統籌、鄉組織、村實施”方式，建立供需清單制度，保障農資供應，促進產業發展。各鄉鎮精準對接產業基地和貧困戶，排查種苗、化肥等生產資料短缺底數，分批次組織外調，保障疫情期間種養業發展不受影響。目前，全縣對56家運輸企業和個人發放農產品及農業生產資料應急運輸通行證210餘張，提供香菇發展所需的鋸末、麩子等原材料2萬餘噸，提供軟籽石榴、杏李、薄殼核桃、黃金梨等林果種苗100餘萬株，促進新造林和補植補造2萬餘畝，保障了春耕備播工作有序推動。
做好“三分類”，破解勞動力就業難
按照“勞務輸出、本地安置、鼓勵創業”思路，嚴格落實“三有一可”工作機制，分類安置貧困勞動力。推動勞務輸出，開展兩個對接，有序組織貧困勞動力外出務工。
一方面，鄉鎮與貧困勞動力對接，澄清貧困勞動力技能特點、就業意願等，分類造冊、及時上報人社部門。
另一方面，縣人社部門與縣外用工企業對接，精準提供企業用工、開工信息，專人專車接送，備齊生活用品，點對點輸出，確保貧困勞動力有序復工、上崗。疫情期間，縣外輸出貧困勞動力4700餘人。做實本地安置，組織本地帶貧企業、51個扶貧車間、43個扶貧產業基地有序復工復產，增設防疫、保潔等崗位，吸納貧困勞動力實現家門口就業；新增公益崗位500餘個，安置滯留的貧困弱勞動力。目前，縣內安置貧困勞動力將近5200人。
此外，鼓勵自主創業，政府出臺扶持政策，鼓勵滯留技術勞動力自主創業，實現穩定增收。目前，全縣通過資金、技術等政策扶持，鼓勵500餘人自主創業。西簧鄉七棵樹村貧困戶杜金亮、毛金中等50餘戶，原本在外務工，受疫情影響被困家中，在鄉村幹部動員下，主動在家發展袋料香菇，僅杜金亮1戶就發展袋料香菇3萬餘袋，年收益預計超過10萬元。
（陳瑜 周夢醒 王兆）
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