“低風險”之下，適應疫情防控要求的經濟社會運行新秩序正在建立。
南川客運中心，乘客有序排隊上車。新華網發（甘昊旻攝 ）
南川進入“復甦時間”
新華網重慶3月1日電（邵以南）2月15日，周朝敏和60多名符合疫情防控要求、准許外出的南川籍務工人員一道，搭乘重慶市首趟為返崗農民工定製的客運班車，從重慶南川區客運中心啟程，奔赴工作地復工上崗。
2月24日，李永進的“微信運動”單日步數，最近一個月首次降到1萬步以下——連續排查30多天後，西城街道西大街社區的隔離人數大幅下降，這位社區黨委書記不再疲於奔命。
河圖鎮虎頭村村支書李志，把滿是泥濘的車身洗得乾乾淨淨。前段時間疫情防控管制了交通，村民採購生活物資不便，李志扮演起“送貨員”的角色。如今，他的工作重心漸漸轉向組織春耕。
持續一個多月的努力，南川區成為重慶市目前僅有2個未出現確診病例的區縣。2月19日，重慶實施新冠肺炎疫情分區分級分類防控，南川被劃為低風險區縣。
“零確診”“低風險”，靠的是關口前移、聯防聯控築起的“銅牆鐵壁”。新冠肺炎疫情發生後，南川第一時間作出響應，構建了外防輸入防護圈層和區、鄉（鎮）、村（社區）三級齊抓共管工作格局，透過4輪地毯式大排查、嚴控交通流動、管控重點點位及人員、廣泛招募志願者等措施，“守土有責”成效明顯。
被劃為低風險區縣，意味著防疫和復工復產要齊頭並進，生產生活有望更快回到正軌。建立適應疫情防控要求的經濟社會運行新秩序，是南川眼下最具現實意義的命題。
恢復運營首日的南川萬達廣場。新華網發（甘昊旻攝 ）
“低風險”不等於“無風險”
這些天，停運許久的出租車重新穿梭在南川大街小巷。
“安全起見，麻煩您坐在後排。”出租車司機冉慶豐提醒乘客。他所在的南川博翔出租汽車有限公司，2月22日起首批運營了89輛出租車，其餘車輛正在陸續恢復運營。
據瞭解，為做好防控工作，該公司對所有出租車進行了噴淋消毒，包括門把手、座位、車窗等乘客和駕駛員容易接觸的地方。同時，公司要求駕駛員必須戴好口罩，駕駛時要開窗通風。
除了掃碼支付車費的乘客可通過大數據追蹤以外，公司還制定了專門的信息採集表，要求用紙幣支付的乘客填寫信息採集表，採集表包括乘客的住址、聯繫方式、上車時間、身份證信息等。收集後，駕駛員要及時交返公司彙總。
在南川，戴口罩是顧客進入理髮店的“通行證”；包子鋪每天都要將所有鍋碗瓢盆全部清洗消毒；南川萬達廣場成為重慶首個恢復營業的商業購物中心，每天營業7小時、影城和KTV不開放、餐飲不堂食。
與此同時，由志願者組成的“口罩糾察隊”遊走街頭巷尾開展勸導；一封“拒吃野味，文明用餐”倡議書得到80多家餐飲企業積極響應；城區3個街道建立的60多個微信群，每天仍向居民推送防疫知識和“宅家”運動視頻；設在高速路下道口的檢疫卡口並未撤銷……
“‘低風險’不等於‘無風險’。請市民們再堅持一段時間——”宣傳車上的大喇叭解釋了這些場景為何發生。
“戰‘疫’還沒有結束。”南川區負責人接受採訪時回應說，接下來，疫情防控氛圍不能弱、力度不能減、思想不能松、措施不能軟。
2月28日，南川工業園龍巖組團，超群工業公司的工人正在生產線上有序生產。新華網 劉剛攝
“特派員”助企業吹響“復工號”
應對新冠肺炎疫情，既是抗疫阻擊戰，也是一場經濟保衛戰。
如何在有效防控疫情的前提下有序推動復工復產？工業園區可能是最早感受到“雙重”壓力的部門。
2月28日下午，南川工業園區龍巖組團。超群工業股份有限公司車間內，180多名工人正在超輕量化汽車輪轂生產線上有序生產。這是該公司正式復工的第4天。
事實上，自新生產基地去年投用後，一個年產360萬隻輪轂的計劃就在超群工業內部醞釀。
“一批整車企業在2月10日率先復工復產，倒逼我們加快復工進度。”公司董事長助理江紅說。要開工，須備好防疫物資。當時各地交通管控還很嚴密，好不容易聯繫到一家位於涪陵的消毒液生產企業，但對方需要園區出具相關證明才能供貨。
第一個幫江紅想辦法的人，是該組團辦事處企業服務科幹部韓玉龍。疫情發生以來，韓玉龍的另一個身份是園區派駐企業“特派員”。他和另2名同事為一小組，“一對一”聯繫13家企業。復工復產前，他們就提前進駐企業，開展“全天候脫產服務”。得知超群工業的訴求後，韓玉龍很快為他們開出了車輛證明，公司順利地拉回了5噸消毒水。
“他又是代辦員，又是參謀人員，每天來得比員工早，走得也最晚，把公司當成自己的家，為我們解決了很多難題！”江紅說。
對韓玉龍讚不絕口的，還有海塑南邦鋁業公司常務副總黃強：“開通天然氣的手續只用半天就解決了，我們實現了復工2天之內出產品。光憑這一點，就甩開競爭對手半個身位！”
在南川，像這樣的駐企“特派員”有1000多人。他們上連區級部門“天線”，下接企業一線“地氣”， 是企業與政府信息暢通的橋樑和紐帶。從員工進廠到產品出廠，從企業生產、原材料購進、產品物流運輸，到員工消毒測體溫、吃飯間距、住宿隔離等細節，幫助企業做好複核、督導、聯絡、協調工作，做到防疫、生產兩不誤。
經“特派員”的牽線搭橋，當地先後高效協調解決了先鋒氧化鋁和水江氧化鋁廠從涪陵運入鋁釩土、中涪南熱電從萬盛調運電煤、三不加食品公司運送貨物到成都等企業物流運輸問題。協調金融機構，為博賽礦業集團辦理貼現8000萬元、為水江氧化鋁公司到期1億元貸款辦理分期、為重慶嘉通機動車檢測集團公司到期500萬元貸款辦理展期等，有效保障了企業復工復產的資金需求。
“一對一”聯絡幫扶機制的創新運用，為有序復工復產按下“加速鍵”。截至發稿，南川區企業復工復產率99.6%，其中規上工業企業復工復產率達100%、限上商貿服務業復工復產率97.5%，全區133個重點項目、民生實事有序啟動、相繼開工。
南川區大觀鎮鐵橋村工作人員走村入戶，瞭解村民春耕組織情況。新華網發（汪新 攝）
著力穩住經濟預期
作為當地支柱產業之一，南川旅遊市場的恢復情況備受外界關注。
位於金佛山西坡的兩江假日酒店，春節前444間房中的九成被預定了出去，疫情發生後，這些訂單退得一乾二淨。
“春節假期收入通常佔我們全年近20%，這個春節的確不好過。”酒店負責人劉祥坦言。
2月22日，南川區宣佈今年內全國一線醫護工作者遊覽金佛山、神龍峽、山王坪景區，憑有效證件免本人景區門票、索道票和3名家人景區門票；同一天，上述景區針對非重點防控地區的自駕遊客（限7座以下1-2日遊散客）率先開放。
“這些政策的短期刺激作用可能比較有限，但從長遠看，有助於市場主體保持信心、積極創新運營方式。”有業者認為。
南川區還出臺了10條適用範圍更廣的政策措施，涉及租金減免、貸款支持、財政幫扶、土地開發、要素保障、就業創業、兌現政策、物流運輸、貨物堆場、聯繫幫扶等，支持全區各行業、尤其是中小微企業共渡難關。
“招商引資工作也在積極推進。”南川區負責人介紹說，和以往不同的是，招商部門改“面對面”交流為“屏對屏”“線連線”溝通，通過互聯網、電話、微信、郵件等“雲端作業”，加強與客商的溝通聯繫。利用這些方式，當地目前已在工業、旅遊、中醫藥等領域成功引資50多億元，另有一批項目已進入線上洽談協議細節階段。
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